|
|
ОглавлениеТерминология монографии «Правовой бизнес-навигатор по малому и среднему предпринимательству» Глава 3. Правовые основы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства Глава 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: институциональная основа Глава 7. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства Глава 8. Кредитование малого и среднего предпринимательства Глава 9. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса Глава 10. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Глава 11. Консультационная и правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Глава 12. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования Глава 14. Поддержка участия субъектов малого и среднего предпринимательства в торговле Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 12. |
||||||||||||||||||||||||||||||
|
дисплей |
|
|
|
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Закон об МСП) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Закон об образовании) Закон города Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москвы» (Закон об МСП Москвы) Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждена Распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р (Стратегия развития МСП 2030) |
|
маршрут |
|
|
|
12.1. Меры по раскрытию предпринимательского потенциала 12.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников 12.3. Подготовка юристов для малого и среднего бизнеса |
12.1. Меры по раскрытию предпринимательского потенциала
Развитие малого и среднего предпринимательства в настоящее время является одной из наиболее актуальных задач в России. Причина тому — обострившиеся и выявленные практикой проблемы малого и среднего бизнеса. Наиболее острые из них были обозначены в Стратегии развития МСП 2030. Цель Стратегии — развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, — социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
В данном акте, в частности, отмечена отрицательная динамика развития малого и среднего предпринимательства в последние годы, поступательное снижение доли малых и средних предприятий в обороте предприятий по экономике в целом. Падение показателей только в 2014 г. по сравнению с 2013 г. составило 1,8 подпунктов — с 34,2% в 2013 г. до 32,4% в 2014-м.
В Российской Федерации — указано в Стратегии развития МСП 2030 — только 4,7% граждан трудоспособного возраста являются начинающими предпринимателями (данные проекта «Глобальный мониторинг предпринимательства 2014»).
Путевой компьютер
Для сравнения: в странах БРИКС фиксируется более высокое значение показателя (Бразилия — 17,2%, Китай — 15,5%, Индия — 6,6%, ЮАР — 7%). В США доля граждан, начинающих собственный бизнес, в общей численности трудоспособного населения составляет 13,8%.
Заметим, что спад предпринимательской активности наблюдается на фоне предпринятых в России за последние годы правовых и организационных мер поддержки малого и среднего бизнеса. С позиции правового обеспечения поддержки малого и среднего бизнеса это, в первую очередь, оптимизация льгот, предоставляемых законодательством субъектам малого и среднего предпринимательства, формирующих благоприятный для данных хозяйствующих субъектов правовой климат. Совокупность особенностей нормативного правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в настоящее время столь велика, что есть все основания говорить о созданном в России специальном правовом режиме малого и среднего предпринимательства.
Однако приведенные статистические данные, очевидно, свидетельствуют о недостаточности предпринятых усилий.
Раскрытию предпринимательского потенциала уделено отдельное место в Стратегии развития МСП 2030, исходящей из того, что формированию нового поколения предпринимателей способствует активное вовлечение в предпринимательскую деятельность различных групп граждан.
Для раскрытия предпринимательского потенциала предлагаются меры, направленные на:
• популяризацию предпринимательства и поощрение успешных результатов и достижений в действующем бизнесе, а также начальных шагов в предпринимательстве;
• развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их переобучение основам предпринимательской деятельности.
В соответствии со Стратегией развития МСП планируется совместно с ведущими предпринимательскими объединениями проработать дополнительные направления пропаганды и популяризации семейного предпринимательства и женского предпринимательства.
Предполагается также реализовать меры по увеличению интереса молодежи к началу и ведению собственного дела, а также по поддержке и развитию молодежного предпринимательства. Формирование предпринимательских компетенций граждан начиная с самого раннего возраста должно превратиться в один из приоритетов государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Точка интереса
Согласно проведенному авторами в марте 2017 г. социологическому исследованию (далее — Социологическое исследование), в рамках которого было опрошено 288 студентов Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), включая бакалавров (234), магистрантов (41) и аспирантов (13), наивысшую ценность предпринимательства студенты видят в таких факторах как независимость, свобода в принятии решений (51,7%), возможность личностного роста и реализации творческого потенциала (51,3%). Наибольшую важность имеют данные аспекты предпринимательства для аспирантов (по 76,9% ответов), а для только начавших свою профессиональную карьеру магистрантов они сравнительно безразличны (36,5% и 46,3% ответов соответственно).
Отвечая на вопрос о привлекательности предпринимательства, студенты обнаруживают известную независимость как от материальных факторов, так и от общественного мнения. Высокий уровень дохода значим всего для 33,3% студентов. Престиж статуса предпринимателя имеет значение лишь для 6,6% студентов. Социальная значимость предпринимательства отмечена в ответах всего двух респондентов (рис. 12.1).
Рис. 12.1. В чем Вы видите привлекательность предпринимательства?
В качестве Целевого индикатора реализации Стратегии развития МСП 2030 обозначено увеличение доли граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет, с 4,7% в 2014 г. до 12,5% в 2030 г. В 2018 г. данный показатель должен находиться на уровне 7%.
Точка интереса
Социологическое исследование выявило незначительную готовность студентов начинать свой собственный бизнес сразу после завершения обучения (4,8% ответов). Количество таких студентов даже меньше, чем число опрошенных, уже имеющих собственное дело (5,5% ответов или 16 человек). Институт современного прикладного права уверенно лидирует по числу желающих стать предпринимателем как сразу после получения диплома бакалавра (9,5% ответов), так и в ближайшие годы после завершения обучения (47,6% ответов студентов, обучающихся по программе «Юрист в сфере энергетики»), что, как представляется, обусловлено реализацией образовательных программ не просто в сфере предпринимательства, но имеющих достаточно узкую, прикладную специализацию. Подготовка к деятельности в области финансов и банковской сфере, а также в органах прокуратуры обусловили наибольшее число ответов о нежелании в принципе иметь собственный бизнес (28,5% и 31,8% соответственно). Обращает также на себя внимание резкое возрастание готовности открыть свой бизнес в отдаленной перспективе (54,1% ответов).
Анализируя результаты ответов на данный вопрос, нельзя не отметить, что на одном из этапов карьеры планируют открыть свой бизнес 83,4% студентов и лишь 13,2% исключают для себя такую возможность (рис. 12.2). Данные цифры свидетельствуют о желании значительного числа студентов развивать в перспективе свое собственное дело, быть собственником, а не наемным работником государства или бизнеса.
Рис. 12.2. Планируете ли Вы открыть свой бизнес?
Среди плана мероприятий («Дорожная карта») по реализации Стратегии развития МСП 2030 обозначено создание системы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, предполагающее организацию поддержки молодежного предпринимательства в не менее чем 30% субъектов РФ.
Указанные мероприятия до 2015 г. включительно реализовывалось Минэкономразвития России при информационной, консультационной и экспертной поддержке Федерального агентства по делам молодежи (далее — Росмолодежь).
В 2015 г. поддержку получили более 16,3 тыс. субъектов молодежного предпринимательства, при этом создано более 2,2 тыс. рабочих мест и сохранено порядка 1,0 тыс. рабочих мест.
В 2016 г. поддержка осуществлялась по линии Росмолодежи. За счет субсидии на государственную поддержку молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» ГП-15 субъектам Российской Федерации (53) предоставлено 0,2 млрд руб.
Так, Государственной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 3 октября 2012 г. № 1156, в целях оказания содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности были запланированы мероприятия по обучению, отбору и информационно-методическому содействию талантливой молодежи, массовому вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность, грантовая поддержка (субсидия) молодых предпринимателей на открытие собственного бизнеса. В рамках указанных мероприятий целевой аудиторией являются физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%.
Среди основных проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены, наиболее существенными являются налоговый режим, нехватка оборотных средств, нестабильность нормативно-правового регулирования, сложности поиска и доступности источников инвестиций, трудности в подборе необходимых кадров и приобретении необходимого оборудования.
Радар-детектор
Выше была отмечена неготовность большинства студентов заниматься бизнесом в ближайшие годы после завершения обучения. Согласно Социологическому исследованию важнейший фактор, препятствующий открытию собственного дела — отсутствие стартового капитала (52,7% ответов). Наибольшую значимость данный барьер имеет для студентов бакалавриата (56%), а наименьшую — для аспирантов (23%), что обусловлено наличием у последних стабильного дохода, а также деловых контактов, позволяющих привлечь начальный капитал. Практически равное значение имеют для студентов такие субъективные факторы как отсутствие знаний, опыта и бизнес-идей (39,9%), нежелание рисковать (35,7%) и условия ведения бизнеса, объективно существующие в стране (40,9%) (рис. 12.3). Наибольшую уверенность в своих силах демонстрируют студенты Института бизнес права (отсутствие знаний и опыта останавливает только 24,6% опрошенных, а предпринимательские риски — всего 20%).
Внимание! Авторские права на книгу "Правовой бизнес-навигатор по малому и среднему предпринимательству. Монография" ( Под ред. Ершовой И.В. ) охраняются законодательством!
