|
|
Оглавление§ 2. Понятие, предмет, принципы, субъекты международного трудового права § 3. Источники международного трудового права § 3. Основные направления деятельности МОТ § 4. Сотрудничество МОТ с другими международными организациями и органами § 2. Контрольный механизм за соблюдением норм о труде в рамках ООН § 3. Контроль за соблюдением государствами конвенций МОТ § 4. Контроль за соблюдением норм о труде в рамках совета Европы § 2. Международно-правовая защита трудовых прав человека на региональном уровне § 3. Международно-правовое регулирование труда отдельных категорий работников § 4. Особенности международно-правового регулирования труда моряков и рыбаков § 2. Правовое регулирование трудовой миграции в рамках ООН § 3. Правовое регулирование трудовой миграции в рамках МОТ § 4. Международно-правовое регулирование трудовой миграции в Европе § 5. Международно-правовое регулирование трудовой миграции на двустороннем уровне § 2. Международно-правовая защита права на свободу объединения в сфере трудовых отношений § 3. Специальная процедура рассмотрения жалоб в МОТ, касающихся свободы объединения § 4. Международно-правовая защита права на ведение коллективных переговоров § 2. Особенности рассмотрения трудовых споров между международной организацией и ее персоналом § 2. Сотрудничество Российской Федерации на региональном и двустороннем уровнях по вопросам труда Приложение. I. Устав международной организации труда IV. Перечень конвенций МОТ, ратифицированных Российской Федерацией Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 5. Международно-правовое регулирование трудовой миграции на двустороннем уровнеСогласно Конвенции МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 г. государства должны стремиться к заключению двусторонних соглашений в том случае, когда это необходимо или желательно, в целях регулирования соответствующих вопросов, относящихся к миграции, в связи с применением Конвенции. С позиций науки международного права следует отметить, что некоторые российские авторы не находят для себя ответа, зачем заключаются двусторонние договоры по вопросам трудовой миграции при существующем многостороннем регулировании. Так, О. В. Шумилов, рассматривая международные договоры государств СНГ по вопросам труда и миграции, замечает, что «возникает вопрос: с какой целью заключались двусторонние соглашения? Возможно, подобные соглашения нужны в качестве «подстраховочного» регулирования: если та или иная страна выйдет из многостороннего соглашения, она останется связанной аналогичными нормами двустороннего соглашения и наоборот». Думается, что двустороннее регулирование необходимо, прежде всего, для того, чтобы более детально и конкретно регулировать отношения между двумя государствами по вопросам трудовой миграции. Двусторонние договоры являются более гибким инструментом правового регулирования и наиболее актуальными для договаривающихся стран. В свою очередь, многосторонние международно-правовые акты зачастую содержат более общие, программные положения либо отсылочные нормы. Несмотря на то, что заключение двусторонних соглашений не является всеобъемлющим решением всех соответствующих проблем, оно представляет собой эффективное средство, обеспечивающее более высокий уровень защиты трудящихся-мигрантов, в частности, в отношении таких отдельных областей, как социальное обеспечение, или в отношении более уязвимых категорий трудящихся-мигрантов. Двусторонние договоры между государствами в большом количестве стали заключаться в 1960-х гг. Испытывая острый дефицит в рабочей силе, ряд заподноевропейских стран, в частности, Бельгия, Нидерланды, ФРГ, Франция, Швейцария, заключили двусторонние договоры об импорте рабочей силы с Алжиром, Испанией, Грецией, Португалией, Турцией, Морокко и Тунисом. На практике двусторонние соглашения являются традиционными средствами регулирования миграционных потоков и управления ими между двумя странами. Заключение таких соглашений было распространенной практикой вплоть до экономического спада 1970-х гг. С тех пор большое число таких соглашений потеряло свою силу и было заменено значительно более общими по своему характеру рамочными соглашениями, меморандумами о соглашении и декларациями о взаимном сотрудничестве в области заключения контрактов с иностранными рабочими и обеспечения их защиты. Однако, начиная с 1990-х гг., наблюдается быстрый рост числа двусторонних соглашений во всем мире. Эти двусторонние международные договоры могут иметь широкий диапазон целей, включая, в частности, предотвращение роста нелегальной миграции или попытки решать более масштабные экономические и социальные вопросы. В других соглашениях рассматриваются вопросы, связанные с сезонными работами в сельском хозяйстве. В целом содержание двусторонних международных договоров по вопросам трудовой миграции составляют положения о статусе органа государства, в компетенции которого находятся проблемы направления и приема трудовых мигрантов; порядок обмена информацией о количестве и квалификации работников; определение необходимого количества данных о каждом мигранте; определение необходимости процедуры медицинского освидетельствования кандидатов; порядок въезда и выезда; жилищные условия мигрантов в стране пребывания и др. В практике заключения двусторонних соглашений по вопросам трудовой миграции активно участвует Российская Федерация. В основном Россия заключила двусторонние международные договоры с государствами бывшего СССР. Данное нормотворчество вполне логично, поскольку основная масса миграции рабочей силы осуществляется в рамках этих государств. Среди таких международноправовых актов можно отметить: — Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств 1993 г.; — Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации 1994 г.; — Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов 1996 г.; — Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан 1999 г.; — Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации 2004 г.; Внимание! Авторские права на книгу "Международное трудовое право" ( Бекяшев Д.К. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
