|
|
ОглавлениеГлава 22. Правовое регулирование сельскохозяйственной деятельности Глава 23. Правовое регулирование деятельности по передаче имущества в пользование Глава 24. Правовое регулирование инвестиционной деятельности Глава 25. Правовое регулирование инновационной деятельности Глава 26. Правовое регулирование деятельности по выполнению работ Глава 27. Правовое регулирование деятельности по возмездному оказанию услуг Глава 28. Правовое регулирование деятельности по оказанию услуг связи Глава 29. Правовое регулирование оценочной деятельности Глава 30. Правовое регулирование аудиторской деятельности Глава 31. Правовое регулирование деятельности по оказанию юридических услуг Глава 32. Правовое регулирование деятельности в сфере энергетики Глава 33. Правовое регулирование транспортной деятельности Глава 34. Правовое регулирование деятельности по хранению Глава 35. Правовое регулирование посреднической деятельности Глава 36. Правовое регулирование банковской деятельности Глава 37. Правовое регулирование страховой деятельности Глава 38. Правовое регулирование деятельности на рынке ценных бумаг Глава 39. Правовое регулирование деятельности на организованных торгах Глава 40. Правовое регулирование совместной деятельности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 34. Правовое регулирование деятельности по хранению§ 1. Общая характеристика правового регулирования деятельности по хранениюПонятие хранения. Большинством исследователей конечные цели хранения очерчиваются достаточно узко — как спасение вещи от порчи и похищения. Представляется, что подобное сужение этих целей фактически ставит вне института хранения такой важный вид хранения, как хранение веществ, материалов, товаров и иного имущества, которые, в частности, могут отрицательно повлиять на жизнь и здоровье людей, на реализацию их законных интересов, на окружающую природную среду или экономическое благополучие государства и общества. При хранении как с целью спасения необходимого ресурса от порчи и похищения, так и с целью защиты от вредоносного воздействия хранимого ресурса, в качестве сохраняемых ресурсов могут выступать различные блага — движимые и недвижимые вещи, информация и так далее. В ряде случаев природа сохраняемого блага оказывает существенное влияние на особенности правового регулирования отношений по хранению. Так, например, различается правовое регулирование хранения движимых и недвижимых вещей, а от этого правового регулирования отличается то, что используется при хранении информации. В качестве хранимого ресурса (объекта хранения) обычно выступают движимые вещи. В коммерческом обороте из движимых вещей наиболее часто объектом хранения являются те, что обладают особым экономическим свойством — повышенной оборотоспособностью (товары). С точки же зрения юридических свойств, товары, обычно, представляют собой вещи, определенные родовыми признаками, индивидуализируемые в момент передачи на хранении. По общему правилу сохраняемая вещь (ресурс) в период своего хранения не должна использоваться на личные цели ни хранителя, ни какого-либо иного лица (ст. 892 ГК РФ). Кроме того, хранением должно обеспечиваться ограничение отрицательного влияния как внешней среды и внутренних процессов на объект хранения, так и объекта хранения на внешнюю среду. Хранение материальных ресурсов (создание запасов, резервов), позволяет достичь необходимой устойчивости, обеспечив равномерность их поступления и использования. Так как одним из наиболее рисковых видов деятельности является деятельность предпринимательская, то для нее хранение имеет особое значение. Это значение косвенно признается и российским законодателем, поместившим в ГК РФ предпринимательский договор — договор складского хранения (§ 2 гл. 47 ГК РФ), в качестве особого, наиболее подробно урегулированного, и самого первого из отдельных видов договоров хранения. Разнообразие рисков, связанных с недостаточностью материальных ресурсов, уже со времен далекой древности стимулирует создание различных видов хранения. В ГК РФ, кроме упомянутого выше договора складского хранения, закреплено еще семь видов договоров хранения. Более того, необходимость учета особенностей отдельных разновидностей хранения стимулировала возникновение различных специальных видов деятельности, играющих в современной экономике значительную роль. Так, например, хотя в настоящее время правовой режим страховой и банковской деятельности достаточно четко отграничивается от правового режима деятельности по хранению, в историческом аспекте, как страхование, так и банковское дело возникли именно как специальные виды складского хранения. В настоящее время, например, хранение закреплено в качестве специального вида банковской деятельности — хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе (ст. 922 ГК РФ). Из всего сказанного выше следует, что последовательное помещение сделок по хранению, по страхованию, а также банковских сделок в единый блок в теории права или в законодательстве можно рассматривать как определенное отражение исторической связи между хранением, страхованием и банковским делом. По характеру интереса деятельность по хранению можно разделить на два вида: 1) хранение, осуществляемое в публичном интересе, 2) хранение, осуществляемое в частном интересе. Так, в современном индустриальном обществе формирование, хранение и расходование запасов продовольствия и аналогичных благ продолжает признаваться функцией публичной власти. Хранение, осуществляемое в частном интересе, опосредуется различными договорами хранения, включая предпринимательские договоры хранения. Еще одной классификацией деятельности по хранению служит следующая: 1) деятельность по обязательному хранению — она осуществляется в силу закона, 2) деятельность по добровольному хранению — она осуществляется на основе свободного волеизъявления. Обязанность по осуществлению первого из этих видов деятельности по хранению может возникать как при наступлении некоторых указанных в законе юридических фактов, так и в силу особого правового статуса обязанного лица — хранителя. В частности, хранением в силу закона является безвозмездное хранение в гардеробах организаций (ст. 924 ГК РФ), хранение в гостиницах (за исключением хранения денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей) (ст. 925 ГК РФ), хранение в режиме налогового склада (ст. 197 НК РФ), временное хранение под таможенным контролем (ст. 145 ТК РФ). В большинстве случаев хранение материальных ресурсов, необходимых для предпринимательской деятельности, осуществляется самим лицом, ведущим эту деятельность. Возникающие при таком хранении отношения являются внутренними и регулируются нормативными актами трудового права, бухгалтерско-учетными нормами и иными, им подобными, нормами. При хранении могут также возникать особые отношения — отношения ответственности за хранение того вида имущества, нахождение которого в хозяйстве хранителя запрещено (в частности, уголовная ответственность за несанкционированное публичной властью хранение публичных ресурсов — например, оружия). Когда же деятельность по хранению осуществляется в качестве специального вида предпринимательской деятельности, в основу системы правоотношений по хранению кладутся иные отношения — внешние отношения, основанные на свободе и равенстве их участников. Указанные отношения, по общему правилу, возникают на основе заключенных предпринимателем специальных договоров — договоров хранения. Это не исключает вхождение в данную систему правоотношений тех отношений, что основаны на публично-властном подчинении. Однако и в данном случае ядром всей системы правоотношений остаются частноправовые отношения. Коммерческое право, как составная часть гражданского права, интересуется, прежде всего, таким хранением. Можно выделить два случая осуществления подобного хранения. Это: 1) деятельность по хранению, сопутствующая основной деятельности (например, хранение перевозчиком перевозимых им грузов, хранение комиссионером принятых на комиссию товаров и так далее), 2) специальная (основная) деятельность — деятельность предпринимателя — профессионального хранителя. В отличии от норм, регулирующих договоры купли продажи и аренды, в нормах, посвященных договору хранения, прямо не установлено какими конкретно правомочиями обладает хранитель в отношении сохраняемого им имущества, и обладает ли он такими правомочиями вообще. В то же время, исходя из отмеченных ранее особенностей хранения как деятельности — стремления придать сохраняемому имуществу свойство «пассивности», очевидно, что к правомочиям хранителя, по общему правилу, не относятся такие правомочия, как пользование и распоряжение вещью. Единственным правомочием, которым хранитель может, по общему правилу, обладать в отношении сохраняемой им вещи, является правомочие владения. На этой точке зрения стоит как правовая теория, так и правоприменительная практика. § 2. Договоры храненияПонятие договора хранения, его виды и стороны. В соответствии с легальным определением договора хранения, по данному договору одна сторона — хранитель, обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной — поклажедателем, и возвратить эту вещь в сохранности (ст. 886 ГК РФ). Отметим, что подобное определение договора не исключает возложения на хранителя и иных обязанностей. Например, если основной целью хранения является сохранность, в первую очередь, не самих хранимых вещей, а устранение их вредного влияния на окружающую природу (как при хранении радиоактивных материалов), то эта цель должна быть отражена в содержании договора хранения. Определенным указанием на то, что подобные договоры можно также считать договорами хранения, служит, в частности, общее правило об обезвреживании вещей с опасными свойствами, принятых на хранение с ведома и согласия хранителя (ч. 2 ст. 894 ГК РФ). Договор хранения является фидуциарной сделкой. Вследствие этого хранитель должен исполнять договор хранения лично. Он, по общему правилу, не вправе без согласия поклажедателя передавать вещь на хранение третьему лицу. Однако, если в силу не зависящих от хранителя обстоятельств, он, не имея возможности получить согласие поклажедателя, вынужден это сделать в интересах поклажедателя, то такой хранитель все равно остается стороной по договору хранения и отвечает за действия третьих лиц перед поклажедателем, как за свои собственные. От поклажедателя личного исполнения не требуется. Договоры хранения делятся на 1) договоры, заключаемые в некоммерческом обороте, 2) договоры, заключаемые в сфере коммерческого оборота. Разнообразие условий коммерческого оборота приводит на практике к разнообразию видов договоров хранения. Это не осталось незамеченным законодателем, который в качестве отдельных видов договоров хранения выделил следующие: Внимание! Авторские права на книгу "Коммерческое (предпринимательское) право. Том 2. 5-е издание. Учебник" (Под ред. Попондопуло В.Ф.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
