Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография

Кутафин О.Е.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 17.05.2015 ISBN: 9785392178032 Язык: Объем текста: 426 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава I. Конституционное право России как отрасль российского права. § 1. Круг общественных отношений, регулируемых конституционным правом

§ 2. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений

§ 3. Место и роль конституционного права в системе права

§ 4. Система конституционного права России

§ 5. Роль конституционного права в демократических преобразованиях в России

Глава II. Нормы конституционного права. § 1. Понятие, содержание и особенности норм конституционного права

§ 2. Виды норм конституционного права

§ 3. Процессуальная форма в конституционном праве

§ 4. Реализация норм конституционного права

§ 5. Пробелы и аналогия в конституционном праве

§ 6. Толкование норм конституционного права

Глава III. Источники конституционного права. § 1. Понятие источника конституционного права

§ 2. Федеральные источники конституционного права

§ 3. Федерально-региональные источники конституционного права

§ 4. Региональные источники конституционного права

§ 5. Местные источники конституционного права

§ 6. Обычай как источник конституционного права

Глава IV. Конституционно-правовые отношения. § 1. Понятие, особенности и виды конституционно-правовых отношений

§ 2. Субъекты конституционно-правовых отношений

§ 3. Объекты конституционно-правовых отношений

§ 4. Условия возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений

Глава V. Конституционно-правовая ответственность. § 1. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности

§ 2. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности

§ 3. Субъекты конституционно-правовой ответственности

§ 4. Основания конституционно-правовой ответственности

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава II.
НОРМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

§ 1. Понятие, содержание и особенности норм конституционного права

В конституционное право входят правовые нормы, содержащиеся в Конституции РФ, в конституциях и уставах субъектов Федерации; правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с гражданством; правовые нормы, закрепляющие государственное устройство Российской Федерации, регулирующие отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственной власти Президентом РФ, законодательными (представительными) органами государственной власти Федерации и ее субъектов, а также непосредственно народом при проведении референдумов и свободных выборов.

Как составной части российского права нормам конституционного права присущи черты, общие для всех российских правовых норм.

Конституционно-правовая норма, как и любая другая норма права, является государственным повелением, имеющим категорический характер. Она устанавливается или санкционируется властным органом, олицетворяет государственную волю, выступает как общеобязательное предписание, охраняемое от нарушений предусмотренными государством мерами принудительного воздействия.

Конституционно-правовая норма, как и любая другая норма права, — правило общего характера. Она рассчитана не на какой-либо конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев или обстоятельств. Общий характер правовой нормы означает, что она осуществляется всякий раз, когда налицо предусмотренные ею обстоятельства и что она не теряет свою силу после однократного применения, а действует постоянно, вплоть до отмены.

Наконец, конституционно-правовые нормы, как и все другие правовые нормы, всегда существуют в определенном, формально закрепленном виде (в законах, иных нормативных актах и других официальных источниках права). Поэтому такие нормы, являясь официальными, общеобязательными предписаниями государственной власти, представляют собой формально определенные правила. Точные и достаточно детализированные, эти правила обеспечивают правильное понимание и применение правовых норм.

В то же время конституционно-правовые нормы обладают и рядом особенностей. Так, многие из них характеризуются своеобразием структуры.

В юридической литературе принято считать, что правовые нормы состоят из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. При этом под гипотезой понимается обозначение условий, при которых правовая норма подлежит применению, под диспозицией — само правило поведения и под санкцией — указание на последствия, которые наступают в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения предписания, содержащегося в правовой норме.

Анализ конституционно-правовых норм показывает, что далеко не все они содержат в себе гипотезу. Например, в ст. 3 Конституции РФ имеется норма, которая устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Очевидно, что в этой норме гипотеза отсутствует. Аналогичным образом построены и многие другие нормы конституционного права.

Для большинства конституционно-правовых норм характерно наличие диспозиции. Так, в ст. 94 Конституции РФ указывается: «Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации». В этой норме имеется диспозиция, определяющая правовое положение Федерального Собрания РФ. Другим примером может служить норма ст. 118 Конституции РФ, в которой сказано, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Эта норма также содержит диспозицию, поскольку юридически закрепляет исключительное право суда осуществлять правосудие в Российской Федерации.

Однако значительное количество конституционно-правовых норм не содержит в себе четких указаний на права и обязанности участников правоотношений, т.е. в них отсутствует диспозиция в том смысле, в котором обычно принято ее понимать. Примером могут служить нормы, устанавливающие состав и структуру органов государственной власти Российской Федерации. Например, в ч. 2 ст. 110 Конституции РФ устанавливается, что Правительство Российской Федерации состоит из Председателя, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. На первый взгляд, особенно с точки зрения применения классических критериев трехэлементной структуры правовой нормы, может показаться, что указанная статья вообще не содержит правовой нормы, хотя очевидно, что в ней указывается на строго определенный вариант поведения соответствующих органов.

Особенностью конституционно-правовых норм является также отсутствие в их структуре санкций. Лишь в абсолютно необходимых случаях в них упоминается об ответственности. Так, норма ст. 82 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. «О выборах Президента Российской Федерации» предусматривает, что уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами несут лица:

а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными;

б) использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания;

в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;

Юридическая Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография

Юридическая Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография

Это одна из первых в отечественной литературе монографий, в которой с современных позиций делается попытка осмыслить феномен конституционного права России, весь комплекс теоретических вопросов, связанных с этой отраслью права. Замысел книги — продолжить в духе современного демократического направления российской правовой мысли исследование таких сложных вопросов, как нормы конституционного права, его источники, конституционноправовые отношения, конституционноправовая ответственность и другие, предложить новое видение некоторых из этих проблем.<br /> Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, всех, кто хочет получить глубокие знания о конституционном праве России.

Внимание! Авторские права на книгу "Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография" (Кутафин О.Е.) охраняются законодательством!