|
|
Оглавление§ 2. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений § 3. Место и роль конституционного права в системе права § 4. Система конституционного права России § 5. Роль конституционного права в демократических преобразованиях в России § 2. Виды норм конституционного права § 3. Процессуальная форма в конституционном праве § 4. Реализация норм конституционного права § 5. Пробелы и аналогия в конституционном праве § 6. Толкование норм конституционного права Глава III. Источники конституционного права. § 1. Понятие источника конституционного права § 2. Федеральные источники конституционного права § 3. Федерально-региональные источники конституционного права § 4. Региональные источники конституционного права § 5. Местные источники конституционного права § 6. Обычай как источник конституционного права § 2. Субъекты конституционно-правовых отношений § 3. Объекты конституционно-правовых отношений § 4. Условия возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений § 2. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности § 3. Субъекты конституционно-правовой ответственности § 4. Основания конституционно-правовой ответственности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношенийДля выявления специфики конституционного права большое значение имеет не только определение его предмета, но и используемых методов правового регулирования общественных отношений, т.е. совокупности правовых приемов воздействия на общественные отношения, применяемых государственными органами при регулировании этих отношений. В юридической литературе высказаны различные мнения относительно методов правового регулирования конституционно-правовых отношений. Так, М.Д. Шаргородский и О.С. Иоффе считали, что одной из особенностей метода государственно-правового регулирования является то, что «нормы государственного права большей частью не детализируют сформулированных в них положений, поскольку это должно быть сделано в других отраслях права, развивающихся на его основе». По мнению С.М. Равина, с такой характеристикой метода государственно-правового регулирования согласиться нельзя, независимо от того, имеются ли в виду государственно-правовые нормы, содержащиеся в конституции, или иные нормы государственного права (по характеру аргументации М.Д. Шаргородский и О.С. Иоффе, очевидно, имели в виду только нормы конституции. — O.K.). С.М. Равин придерживался противоположной точки зрения — нормы государственного права в большинстве случаев содержат детальное изложение сформулированных в них положений, не более лаконично, чем нормы других отраслей права. Он полагал, что специфическим для государственного права является конституционный метод, или метод, имеющий конституционный характер, так как общественные отношения в сфере государственного права регулируются путем непосредственного применения правил (норм) конституции и изданных в соответствии с ней конституционных актов, причем эти правила (нормы) опосредствуют все другие отрасли права, что выражает ведущую роль государственного права в системе права. Б.В. Щетинин считал, что предложенный С.М. Равиным признак не раскрывает особенностей метода правового регулирования государственного права, поскольку конституционные нормы непосредственно применяются и в других отраслях права (например, в административном и финансовом). Следовательно, данный признак нельзя считать специфической особенностью метода государственного права. Это, скорее, указание на его основной источник. Сам же Б.В. Щетинин полагал, что в государственном праве используется главным образом нормоустановительный метод, который, однако, не является единственным. Здесь, по его мнению, могут при необходимости использоваться и некоторые другие методы (дозволения, предупредительного воздействия, регламентирования структуры и др.), применяемые в ряде других отраслей права. Б.В. Щетинин утверждал, что многие общественные отношения для их регулирования требуют реализации норм, относящихся к различным отраслям права; в этом случае они являются комплексными и характеризуются различными методами правового регулирования. Специфика же метода правового регулирования состоит в том, что с его помощью регулируются не все отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия, а только их основы. С точки зрения Я.Н. Уманского, для норм государственного права, регулирующих отношения, составляющие основу экономической и политической организации советского общества, характерен метод конституционного закрепления. Отличительной чертой этих норм является то, что они не имеют юридических санкций. Вместе с тем он полагал, что по этому признаку не во всех случаях можно определить принадлежность данной нормы к отрасли государственного права, поскольку нормы государственного права, направленные на регулирование других общественных отношений, складывающихся, например, в области организации и деятельности органов государственной власти, осуществления гражданами избирательных прав, а также прав и обязанностей депутатов и др., во многих случаях содержат соответствующие санкции. Внимание! Авторские права на книгу "Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография" (Кутафин О.Е.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
