Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография

Кутафин О.Е.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 17.05.2015 ISBN: 9785392178032 Язык: Объем текста: 426 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава I. Конституционное право России как отрасль российского права. § 1. Круг общественных отношений, регулируемых конституционным правом

§ 2. Конституционно-правовые методы регулирования общественных отношений

§ 3. Место и роль конституционного права в системе права

§ 4. Система конституционного права России

§ 5. Роль конституционного права в демократических преобразованиях в России

Глава II. Нормы конституционного права. § 1. Понятие, содержание и особенности норм конституционного права

§ 2. Виды норм конституционного права

§ 3. Процессуальная форма в конституционном праве

§ 4. Реализация норм конституционного права

§ 5. Пробелы и аналогия в конституционном праве

§ 6. Толкование норм конституционного права

Глава III. Источники конституционного права. § 1. Понятие источника конституционного права

§ 2. Федеральные источники конституционного права

§ 3. Федерально-региональные источники конституционного права

§ 4. Региональные источники конституционного права

§ 5. Местные источники конституционного права

§ 6. Обычай как источник конституционного права

Глава IV. Конституционно-правовые отношения. § 1. Понятие, особенности и виды конституционно-правовых отношений

§ 2. Субъекты конституционно-правовых отношений

§ 3. Объекты конституционно-правовых отношений

§ 4. Условия возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений

Глава V. Конституционно-правовая ответственность. § 1. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности

§ 2. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности

§ 3. Субъекты конституционно-правовой ответственности

§ 4. Основания конституционно-правовой ответственности

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава IV.
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

§ 1. Понятие, особенности и виды конституционно-правовых отношений

Конституционно-правовые отношения являются разновидностью правоотношений, в которые вступают люди и их организации на основе правомочий и юридических обязанностей, предусмотренных правовыми нормами. Поэтому по своей природе они аналогичны другим правовым отношениям, которые складываются в обществе.

Отечественными правоведами высказано достаточно много мнений о природе правовых отношений. Наиболее распространена трактовка правового отношения как разновидности общественного отношения, урегулированного нормой права. «Правоотношение, — указывал С.Ф. Кечекьян, — результат действия норм права... это тот результат, ради которого установлены нормы права, тот результат, без которого нормы права лишены смысла». Аналогичной точки зрения придерживались и другие авторы.

Существуют и другие подходы к определению понятия правового отношения. Под правовым отношением понимают специфическую связь между правом и юридической обязанностью в смысле их соотношения, что ведет к пониманию правового отношения как абстрактного соотношения субъективного права и юридической обязанности, либо положение субъекта права в правовой структуре, либо реальное взаимодействие субъектов права в интересах пользования правами и достижения желаемого результата, не противоречащего юридической норме и судебному прецеденту, и т.д.

В конституционно-правовой литературе в подходах к определению понятия правового отношения наблюдается больше единообразия. Здесь конституционно-правовое отношение обычно определяется как урегулированное нормами конституционного права общественное отношение.

Наиболее развернутое определение государственно-правового отношения дал в свое время B.C. Основин. Его мнение о природе государственно-правовых отношений сводилось к следующему:

1) государственно-правовые отношения — это определенное юридическое понятие, которое, как всякое понятие, является лишь субъективным образом объективного мира, лишь отражением определенной объективной действительности в сознании человека;

2) это понятие отражает взаимоотношения между субъектами правомочий и обязанностей, установленных нормами государственного права;

3) государственно-правовые отношения — это реальные, фактические отношения, содержание которых определено нормами государственного права. Они могут возникнуть:

а) в результате воздействия нормы государственного права на отношения, сложившиеся еще до издания этой правовой нормы;

б) в процессе реализации правомочий и юридических обязанностей, установленных правовой нормой, предусматривающей новые отношения, которых нет в жизни, но для которых созданы необходимые объективные условия;

4) государственно-правовые отношения — это один из способов реализации правомочий и юридических обязанностей, установленных нормами государственного права. Однако многие нормы могут быть реализованы и помимо правоотношений;

5) государственно-правовые отношения — это волевые отношения в том смысле, что в норме государственного права предусматривается их содержание и пределы;

6) служебная роль государственно-правовых отношений в общественной жизни состоит в том, что они являются средством воплощения некоторых норм права во взаимоотношениях людей, при помощи которого эти нормы вносят твердый распорядок в общественные отношения. Кроме того, будучи вызваны к жизни определенными потребностями, осознанными законодателем, государственно-правовые отношения часто являются средством защиты предписаний правовой нормы от возможного нарушения;

7) в отличие от иных общественных отношений, в частности нравственных, права и обязанности в государственно-правовых отношениях обеспечиваются государством, которое в необходимых случаях может использовать для их охраны не только меры убеждения, но также и принуждения.

При этом B.C. Основин критиковал тех государствоведов, которые правовое регулирование общественных отношений сводят к определению прав и обязанностей их участников. Такой подход к государственно-правовым отношениям обедняет последние, лишая главного — реализации поставленной законодателем цели правового регулирования.

Если понятие конституционно-правовых отношений не вызывало среди государствоведов особых споров, то вопрос об особенностях этих отношений стал предметом острой дискуссии, обусловленной прежде всего отсутствием единого взгляда на предмет конституционного (государственного) права.

Одна из первых попыток определить особенности государственно-правовых отношений была предпринята И.Д. Левиным. По его мнению, «государственное право регулирует само формирование органов власти и самый порядок осуществления власти в государстве. Государственное право, следовательно, регулирует особый вид общественных отношений, а именно отношения властвования». Это был первый шаг на пути раскрытия специфики государственно-правовых отношений. Однако позиция И.Д. Левина не получила поддержки государствоведов.

«Во-первых, государственное право не ограничивается только регулированием формирования органов власти и порядка осуществления власти в государстве, — утверждал С.С. Кравчук. — Определяя компетенцию органов государственной власти, оно регулирует их деятельность, а не только порядок их деятельности. Во-вторых, особый вид общественных отношений, регулируемых государственным правом, не может быть сведен к отношениям властвования. Для отношений властвования характерны власть одной стороны и подчинение этой власти другой стороны. Конечно, среди общественных отношений, регулируемых государственным правом, есть такие отношения, но свести все регулируемые государственным правом отношения к отношениям властвования нельзя... Необходимо также иметь в виду, что властеотношения имеются и среди общественных отношений, регулируемых другими отраслями советского права, в частности административным правом, и, следовательно, не являются специфическими для государственно-правовых отношений».

С.С. Студеникин полагал, что «предметом регулирования советского государственного права являются те общественные отношения, которые складываются в процессе формирования и функционирования государственной власти и ее органов». Однако и эта позиция не получила поддержки. «Как известно, государственная власть не формируется, а в той или иной форме завоевывается, — указывал С.С. Кравчук. — Кроме того, определение С.С. Студеникина может быть понято так, что круг субъектов государственно-правовых отношений ограничивается только органами государственной власти».

В передовой статье журнала «Советское государство и право» было высказано мнение о том, что «нормы государственного права закрепляют и регулируют те общественные отношения, которыми определяются основные черты социально-экономической системы и политической организации советского социалистического общества». Оно также вызвало серьезные возражения.

«Во-первых, неясно, — писал по этому поводу С.С. Кравчук, — что надо понимать под основными чертами. Во-вторых, неясно, каково содержание понятия «социально-экономическая система советского социалистического общества». Если под социально-экономической системой понимать общественное устройство (этот термин уже прочно вошел в науку государственного права), то надо сказать, что нормы государственного права закрепляют не только те общественные отношения, «которыми определяются основные черты» общественного устройства, а все общественные отношения, которые составляют общественное устройство... В-третьих, неясно, что понимается под «политической организацией советского социалистического общества». Если под политической организацией общества понимать государство, а что-нибудь иное вряд ли можно понимать, то прежде всего возникает вопрос, почему понятие «государство» заменено понятием «политическая организация общества»? Разве понятие «государство» недостаточно ясно? Следует также сказать, что нормы государственного права закрепляют и регулируют не только те общественные отношения, которыми определяются «основные черты» государства, а все общественные отношения, которые составляют устройство государства (включая и его общественное устройство). Таким образом, определение, данное в передовой статье журнала «Советское государство и право», неясно и неточно. Оно не раскрывает специфики государственно-правовых отношений и не является шагом вперед в науке советского государственного права».

Юридическая Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография

Юридическая Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография

Это одна из первых в отечественной литературе монографий, в которой с современных позиций делается попытка осмыслить феномен конституционного права России, весь комплекс теоретических вопросов, связанных с этой отраслью права. Замысел книги — продолжить в духе современного демократического направления российской правовой мысли исследование таких сложных вопросов, как нормы конституционного права, его источники, конституционноправовые отношения, конституционноправовая ответственность и другие, предложить новое видение некоторых из этих проблем.<br /> Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, всех, кто хочет получить глубокие знания о конституционном праве России.

Внимание! Авторские права на книгу "Избранные труды: в 7 томах. Том 1. Предмет конституционного права. Монография" (Кутафин О.Е.) охраняются законодательством!