|
|
Оглавление1.2. Тенденции политико-правовых решений гендерных вопросов Глава 2. Гендер в семейно-правовой сфере: российская версия. 2.1. История вопроса 2.2. Гендерная экспертиза действующего семейного законодательства 3.2. Гендерное равенство: приключение идеи 3.3. Теория и философия гендерного равенства (правовой абрис) Глава 4. Гендерное равенство: международно-правовое регулирование социально-трудовых прав 4.1. Гендерное равенство — общепризнанные принцип и норма международного трудового права 4.2. Гендерное равенство и запрет дискриминации по признаку пола в международных договорах 4.3. Основные международно-правовые гарантии гендерного равенства в социально-трудовых отношениях 6.2. Запрет гендерной дискриминации в трудовых отношениях (опыт США) Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуВезде, где действует принцип формального равенства, там есть правовое начало и правовой способ регуляции: где действует право, там есть данный равенства. В. С. Нерсесянц 5.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГЕНДЕРНОМ РАВЕНСТВЕ: КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРКРегулирование наемного, в том числе женского, труда первоначально носило не столько правовой, сколько естественно-природный и религиозный характер. Начнем с того, что первые лично свободные наемные работники выполняли либо физически тяжелый, либо требующий относительной квалификации труд. В первом случае при длительном рабочем дне эффективность труда резко падала, а во втором сюда добавлялся и фактор светового дня в связи с отсутствием эффективного искусственного освещения. В силу патриархальных воззрений и ряда других вышеназванных причин замужние женщины практически исключались из сферы применения наемного труда. С учетом того, что брачный возраст долгое время почти повсеместно составлял около 12 лет, то особая вариантность в области женской занятости исключалась. Незамужние девушки находились под экономическим попечением главы семьи, а долгое пребывание в девичестве заканчивалось, как правило, уходом в монастырь и пострижением в монахини. Относительный дефицит рабочих рук в условиях частых эпидемий и феодальной зависимости большой части потенциальных работников, тем не менее, не привел к выходу женщин на рынок труда в силу названных причин и за отсутствием «подобающей» им работы. В средневековье сохранялись некоторые патриархальные пережитки в отношениях между работниками и работодателями. Это касается, прежде всего, отношений между мастерами и учениками или подмастерьями, и, в меньшей степени, чисто наемных работников, не входивших в цеховую корпорацию. Ученичество девочек ограничивалось только собственной семьей и только получением навыков работы по дому. Принципиальные изменения произошли только в эпоху массового использования машин, когда человек, независимо от пола и физических возможностей, до известной степени превратился в ее несамостоятельный придаток. Физическая нагрузка уменьшилась, но продолжительность рабочего времени резко возросла, о чем будет сказано в дальнейшем. Вопрос о правовом регулировании трудовых отношений, в том числе с участием женщин, в XVIII в. приобрел новое звучание и стал действительно актуальным. Это было связано с экономическим рывком, совершенным Западной цивилизацией в это время. Паровые машины, новые ткацкие станки и другие технические усовершенствования постепенно превратили работника в придаток машины. Новая техника стоила дорого, а стремление к ее быстрой окупаемости привело к введению практически круглосуточной работы. Простейшие операции, прежде всего в ткацком производстве, требовали уже не высокой квалификации или даже большой физической силы, а только «эффекта присутствия» человека. Секуляризация сознания и ослабление патриархальных начал привели к ослаблению сдерживающих моральных факторов: работа в религиозные праздники и ночное время, за оплату ниже уровня физического выживания стали скорее не исключением, а правилом. С XV в. женщины постепенно, но неуклонно стали включаться в кустарное производство. Одновременно улучшилась демографическая ситуация и ускорился процесс урбанизации, что способствовало притоку новых рабочих и превышению предложения рабочих рук над их спросом. В этих условиях существовавшие ранее законы о минимальном рабочем дне и максимальной заработной плате только ухудшали положение работника. А. Смит и часть его последователей были сторонниками улучшения жизни рабочих, ибо это было экономически выгодно для страны, и делало производство более эффективным. По мнению большинства исследователей, замена административного регулирования свободой труда, в том числе для женщин, которой требовали А. Тюрго и А. Смит, была именно в интересах рабочих. Но свобода труда, выражающаяся в свободе договора личного найма, при полном отсутствии правовых регуляторов почти немедленно привела к ухудшению положения всех работников, а женщин в особенности. В литературе были упомянуты следующие печальные показатели, которые дают возможность в полном объеме оценить состояние «женского и детского аспектов» рабочего вопроса в конце XVIII — начале XIX вв. В машинном производстве кружев в Англии был зафиксирован случай, когда ребенок в возрасте 2 лет имел постоянное занятие, в Голландии некоторые дети начинали работать с 4 лет, а трудовая деятельность в 5—7 лет была скорее правилом, а не исключением для выходцев из беднейших слоев населения. Даже в Англии только четверть рабочих составляли взрослые мужчины, а остальные приходилось на женщин и детей. При этом женский труд первоначально начал использоваться в кустарной промышленности, но постепенно стал вытеснять из многих отраслей мужской. Женщинам и детям за одинаковую с мужчинами работу часто платили в 2—3 раза меньше. Производственный травматизм вообще не поддается подсчету. Продолжительность рабочего дня доходила до 20 часов. Естественно, что спали и ели рабочие, не отходя от станков. Про соблюдение моральных норм в этой ситуации говорить не приходится. Труд женщин и детей постепенно из-за экономической выгоды стал использоваться и на физически тяжелых производствах, в том числе в шахтах, при переноске тяжестей и др.. Беременные женщины часто были вынуждены работать практически до дня родов, а возобновлять работу в максимально короткие послеродовые сроки. При этом кормление грудных детей, а в значительной части и воспитание малолетних происходило в антисанитарных условиях непосредственно в производственных помещениях. Не случайно одними из первых забили тревогу представители военного руководства германских государств. Они отметили, что состояние здоровья призывников из числа рабочей молодежи значительно хуже, чем у выходцев из деревни. В перспективе это грозило вырождением нации. В качестве реакции на эту ситуацию в экономически развитых странах с начала XIX в. принимаются первые нормативно-правовые акты, запрещающие ночной труд женщин, ограничивающие для них работы в наиболее опасных и вредных условия, защищающие труд беременных женщин и кормящих матерей. Российское законодательство пошло по тому же пути, но с традиционным временным запаздыванием. В России Закон от 3 июня 1885 г. «О воспрещении ночной работы несовершеннолетним и женщинам на фабриках, заводах и мануфактурах» вступил в силу с 1 октября того же года. Он воспрещал в виде опыта на 3 года для женщин и подростков, не достигших 17 лет, ночные работы (с 21.00 до 5.00 час.) на хлопчатобумажных, полотняных и шерстяных фабриках. Отметим, что на 1887 г. почти 95% занятых в промышленности женщин работали на фабриках волокнистых веществ, где составляли в среднем 30—40% от общего числа работников этих фабрик. Министру финансов, по согласованию с МВД, надлежало распространить эти меры на другие промышленные заведения с «предворением о том фабрикантов до срока обычного найма рабочих». Вскоре понятие «ночная работа» было установлено с 22.00 до 4.00. Среди предпринимателей эти законы вызвали «некоторый переполох», а «умственная неразвитость рабочих», как писал В. П. Безобразов, способствовала «наивному непониманию ими новых законов». Поэтому после оживления промышленного производства против Закона 3 июля 1885 г. выступили не только хозяева предприятий, что понятно, но и рабочие. Последние боялись полного устранения ночных работ, на которых женщины и дети занимали видное место, что грозило потерей заработка и даже увольнением. Инициатор большинства фабричных законов H. X. Бунте был смещен с поста Министра финансов. Внимание! Авторские права на книгу "Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. Монография" (Тарусина Н.Н., Лушников А.М., Лушникова М.В., Исаева Е.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
