|
|
Оглавление1.2. Тенденции политико-правовых решений гендерных вопросов Глава 2. Гендер в семейно-правовой сфере: российская версия. 2.1. История вопроса 2.2. Гендерная экспертиза действующего семейного законодательства 3.2. Гендерное равенство: приключение идеи 3.3. Теория и философия гендерного равенства (правовой абрис) Глава 4. Гендерное равенство: международно-правовое регулирование социально-трудовых прав 4.1. Гендерное равенство — общепризнанные принцип и норма международного трудового права 4.2. Гендерное равенство и запрет дискриминации по признаку пола в международных договорах 4.3. Основные международно-правовые гарантии гендерного равенства в социально-трудовых отношениях 6.2. Запрет гендерной дискриминации в трудовых отношениях (опыт США) Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу4.1. ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО — ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ ПРИНЦИП И НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ТРУДОВОГО ПРАВАОбщепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Это положение закреплено не только в Конституции РФ, но и в Трудовом кодексе РФ (ст. 10). В теории трудового права проблема общепризнанных международно-правовых принципов и норм трудового права является весьма актуальной, многогранной и далеко неоднозначной в разрешении. Принимая это во внимание, остановимся на следующих вопросах: 1) легальное закрепление общепризнанных международно-правовых принципов трудового права и общепризнанного принципа тендерного равенства; 2) приоритет и непосредственное применение общепризнанных международно-правовых принципов и норм международного трудового права; 3) место принципа тендерного равенства в системе общепризнанных международно-правовых принципов трудового права. Определение общепризнанных принципов и норм международного трудового права. В конце XX в. международное сообщество выработало основополагающие принципы трудового права. Между тем, как справедливо отмечал И. Я. Киселев, в теории и практике отсутствует единство мнений по вопросу, какие конкретно нормы и положения международного трудового права относятся к общепризнанным принципам и нормам международно-правового регулирования труда. На наш взгляд, к этим общепризнанным принципам и общепризнанным международным нормам относятся те, которые получили закрепление, прежде всего, в уставных документах международных организаций (ООН, МОТ и др.). Общепризнанные принципы международного трудового права также находят отражение в международных Пактах, торжественных декларациях. Именно названные источники придают им характер общепризнанных принципов и норм, признанных мировым (международным) сообществом. Речь идет о признании международно-правовых принципов и норм государствами-членами международных сообществ, организаций в целом. Затем эти принципы внедряются в международные договоры, конвенции, рекомендации международных организаций. Согласно Уставу Международного Суда ООН, общепризнанные принципы международного права определяются как «общие принципы, признанные цивилизованными нациями». В теории международного права понятие «общепризнанные принципы международного права» рассматривается как общее, интегрирующее понятие, включающее «общие принципы и отраслевые принципы». Согласно российской правовой доктрине, к общим принципам международного права относят семь принципов: равенство, сотрудничество, добросовестное исполнение обязательств, мирное урегулирование споров, невмешательство и неприменение силы, уважение фундаментальных прав человека и право наций на самоопределение. Эти общеправовые международные принципы приобретают отраслевое проявление, в нашем случае в сфере труда, о чем пойдет речь ниже. Императивность (обязательность) общепризнанных принципов и норм международного трудового права обусловлена членством государства в той или иной международной организации, сообществе. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие, императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Более того, общепризнанные международные принципы и нормы трудового права обеспечены правовым механизмом их реализации государствами-членами международных сообществ (МОТ, Европейского Союза и др.), а в ряде случаев — правовыми механизмами контроля и международно-правовой судебной защиты (Европейский суд по правам человека и др.). Эти признаки также свидетельствуют об императивности рассматриваемых принципов и норм. Общепризнанные принципы международного права как любые правовые принципы являются не просто основополагающими правовыми идеями, а идеями, как подчеркивалось в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», которые, получили «закрепление в международных пактах, конвенциях и иных документах». Аналогичное положение применяется и в отношении общепризнанных норм международного трудового права. Таким образом, общепризнанные принципы международного права характеризуются следующими признаками: 1) легальное закрепление в международно-правовых источниках; 2) признание международным сообществом в целом; 3) императивность. В отношении последнего признака вслед за С. А. Ивановым отметим, что, несмотря на особенности, присущие общепризнанным принципам и нормам международного трудового права актам, их правовая природа как международных договоров сохраняется. Общепризнанные международно-правовые принципы и нормы международного трудового права провозглашаются в следующих международно-правовых источниках: 1) основополагающие акты ООН, посвященные правам человека, в том числе и трудовым: Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; 2) основополагающие документы Международной организации труда (МОТ): декларации, конвенции, рекомендации. Между тем, правотворчество МОТ — не единственный в настоящее время источник международных принципов и норм международного трудового права; 3) акты, принятые региональными организациями государств, например, Советом Европы, СНЕ а также двусторонние соглашения РФ с другими государствами. Прежде всего, речь идет о Конвенции Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» (ратифицирована РФ в 1998 г.), Европейской социальной хартии 1961 г. (в ред. 1996 г.), Хартии Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся 1989 г. В СНГ была принята Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств 1994 г. Между тем, толкование перечня общепризнанных международных принципов трудового права на практике не будет отличаться единством. Если в отношении международных договоров имеется формальный критерий — их ратификация РФ, то в отношении международных общепризнанных принципов и норм — только общие определения этих понятий в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 г. Эта проблема ждет своего разрешения, хотя бы на уровне судебного толкования. Анализ и обобщение содержания вышеназванных международно-правовых источников и обозначенные подходы к определению этих принципов позволили нам обосновать следующую систему общепризнанных международно-правовых принципов в сфере труда. Внимание! Авторские права на книгу "Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. Монография" (Тарусина Н.Н., Лушников А.М., Лушникова М.В., Исаева Е.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
