|
|
ОглавлениеТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. Миграционная политика: мировой, российский и региональный опыт Трудовое законодательство Российской империи в XIX веке: проблемы реализации Властность как признак применения права О некоторых проблемах в сфере обеспечения права Практический аспект дискуссий о ценных бумагах в разрезе нужд товарооборота К вопросу об ограничении дееспособности несостоятельного должника Безотзывная доверенность: понятие, правовая природа, проблемы оформления Правовое регулирование процедуры несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника Законодательный алгоритм защиты корпоративных прав в Германии и Нидерландах К вопросу об участии специалиста в арбитражном процессе Арбитраж как альтернатива государственному правосудию — тенденции развития в Литовской Республике О проекте единого процессуального кодекса России К вопросу о сущности признания иностранных судебных решений Защита прав группы лиц и неопределенного круга лиц в законодательстве Германии Доход в крупном размере как обязательный альтернативный признак преступного соглашения (картеля) Некоторые проблемы квалификации незаконных рубок лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) К вопросу о потерпевшем от преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства) Теоретико-правовые основы исследования эффективности функционирования пенитенциарных систем Что понимать под юридической (судебной) истиной в уголовном судопроизводстве? Особенности восприятия коррупции несовершеннолетними Роль студенческих организаций в предупреждении коррупции в системе высшего образования Карательная политика как элемент политики в сфере предупреждения преступности? КРИМИНАЛИСТИКА. Пять факторов, влияющих на выбор приемов допроса Участие педагога (психолога) в допросе несовершеннолетних свидетелей и потерпевших Права коренных народов в контексте развития Арктической зоны Права коренных народов в системе прав человека (международно-правовой аспект) Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуДолинская Владимира Владимировна, Долинская Людмила Михайловна, Проблемы и тенденции взаимодействия публичного и частного права: на примере регулирования отношений и оказания услуг в социальной сфереКлассическое разграничение публичного и частного права дал Ульпиан: «Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства в целом; частное — относится к имущественным выгодам отдельных лиц». Продолжая эту мысль, Ульпиан здесь же говорит о публичной и частной полезности, но не противопоставляет их, что позволяет сделать вывод: в публичном праве интересы государства преобладают, но его нормы могут служить и частным интересам; нормы частного права в той или иной мере, прямо или косвенно реализуют интересы всего общества. Условно все теоретические конструкции разграничения публичного и частного права по критерию классификации можно разделить на три основных блока-теории: интереса (Р. фон Иеринг, Д. И. Мейер, А. Меркель и др.), предмета и метода правового регулирования (К. Д. Кавелин, А.Тон и др.). Опыт разграничения и соотношения частного и публичного права продемонстрировали, например: М. М. Агарков, М. И. Кулагин, В. Ф. Попондопуло, В. В. Ровный, Б. Б. Черепахин, Г. Ф. Шершеневич и др. Представители теории права, частного и публичного права отмечают условность грани между публичным и частным правом. Публичные и частные ценности неразрывно связаны между собой. Практически все отрасли права оперируют единым субъектным набором. Правосубъектность лиц характеризуется одними и теми же составными частями, то есть одинаковы юридические предпосылки участия всех групп субъектов в правоотношениях. В различных отраслях используется схожий понятийный аппарат. В процессе правового опосредования любых общественных отношений достигается обобщенный частно-публичный эффект. Однако недостаточное исследование проблем разграничения и взаимодействия публичного и частного права приводит к неблагоприятным последствия в правовом регулировании отношений, вплоть до пробелов и противоречий в законодательстве, и конфликтам в правоприменительной практике. Продемонстрируем это на примере оказания услуг в социальной сфере С 1 октября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 г. №142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым был изменен перечень объектов гражданских прав в ст. 128 ГК. В частности, «услуги» заменены на «оказание услуг». Не касаясь сейчас корректности понятийного аппарата, акцентируем внимание на тех вопросах, которые снова остались вне поля зрения законодателя. Понятие «услуга» («оказание услуг») не всегда корреспондирует терминологии правовых актов, регулирующих отношения в некоторых сферах и охватывает не все виды деятельности. Так, например, в ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» различаются понятия «медицинская услуга» и «медицинская помощь». В Конституции Российской Федерации закреплено понятие «медицинская помощь» (ст. 41). Активно используется этот термин и в других правовых актах, например, в Порядке оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 9 августа 2010 г. № 613н. Внимание! Авторские права на книгу "Енисейские политико-правовые чтения: сборник научных статей" (Сост. Э. А. Павельева) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
