|
|
ОглавлениеЛюдмила Евгеньевна Лаптева. Право на жилище: исторический опыт и новые смыслы Игорь Федорович Мачин. Принцип разделения властей и права человека: открытый проект Владислав Валерьевич Денисенко. Концепция прав человека и их основания Юлия Владимировна Сорокина. Консерватизм и права человека в Республике Корея Дина Викторовна Алонцева. Роль Римской католической церкви в формировании института прав человека Николай Юрьевич Андреев. Средневековое городское налоговое право Юрий Юрьевич Ветютнев. Аксиологическое значение правовой определенности Роман Робертович Палеха. Защита прав человека: международные и внутригосударственные аспекты Анатолий Викторович Сумин. Древнерусский поруб как общерусское место изоляции от общества Ярослав Игоревич Севрюков. Идеи конвергенции социально-государственных систем Питирима Сорокина Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуСовременные проблемы обеспечения личных прав ребенка в Российской ФедерацииОльга Анатольевна Лаврищева Елецкий государственный университет им. И. А. Бунина Аннотация. Цель данной статьи — обосновать тезис о том, что необходимо разработать законопроект на уровне субъектов РФ «О предупреждении и профилактике жестокого обращения с детьми в семье», в котором необходимо зафиксировать механизм профилактики жестокого обращения с детьми в семье. Этот законопроект должен включать в себя комплекс социальных, экономических, правовых и иных мер, направленных на устранение жестокого обращения с детьми, пресечение причин и предпосылок, способствующих совершению семейно-бытового насилия, ведение процессуальных действий против нарушителей, восстановление прав и поддержку в реадаптации как пострадавших, так и семейно-бытовых нарушителей. Ключевые слова: профилактика правонарушений, права ребенка, защита прав, гарантии прав, семья. Обеспечение прав ребенка является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. В подтверждение данного обстоятельства можно отметить тот факт, что вопросы защиты семьи и детей неоднократно поднимаются в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (2014 г., 2013 г.). Главным, основным и неотчуждаемым правом любого человека, равно как и ребенка, является право на жизнь, которое включает в себя право на сохранение жизни и право распоряжаться своей жизнью. При этом необходимо отметить, что право на жизнь можно рассматривать в узком и широком смыслах. В узком смысле — это недопустимость посягательства на жизнь человека, а в широком — запрет пыток и насилия, социальное обеспечение, обеспечение прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на здоровую окружающую среду. В настоящее время в России активно ведутся дискуссии по поводу определения начала жизни ребенка: с момента зачатия или с момента рождения. Подтверждение первой точки зрения мы находим в анализе норм российского законодательства. Так, в п. 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) регламентируется, что правоспособность (способность иметь права) у гражданина возникает с рождения. Данная позиция закрепила права на легализацию абортов, тем самым поставив право на жизнь ребенка в зависимость от волеизъявления беременной женщины: «каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия» (п. 1 ст. 56). При этом во многих субъектах РФ приняты законы, определяющие права и обязанности ребенка, в том числе право на жизнь и обеспечение нормального внутриутробного развития. В качестве примера можно привести Закон Свердловской области от 23.10.1995 № 28-ОЗ «О защите прав ребенка», который содержит норму (ст. 29), предусматривающую установление правовых и социальных гарантий беременным женщинам, проведение межведомственных программ по снижению уровня абортов, материнской и детской смертности, распространения среди молодежи заболеваний, передаваемых половым путем. Тем самым, можно констатировать тот факт, что дискуссия по поводу начала жизни ребенка остается до сих пор открытой. С правом ребенка на жизнь тесным образом связано право на охрану его чести и достоинства, под которым понимается отсутствие насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказание. «Уважение чести и достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях» (ст. 21). Нарушение данного права ребенка в Российской Федерации в последнее время происходит на каждом шагу. В современном российском обществе эта проблема является довольно серьезной, так как она представляет собой не просто нарушение прав маленького человека: насилие над ребенком оставляет отпечаток на его нежной и ранимой психике, что зачастую приводит к непоправимым нарушениям развития. По данным Росстата, в России 40% всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. Согласно официальной статистике МВД России, только за «первое полугодие 2015 зарегистрировано 25 832 преступления данной категории (в 2014 г. — более 135 000 преступлений против здоровья граждан на бытовой почве, в семье было совершено почти 42 000 указанных преступлений; в 2013 г. — 89 тыс. несовершеннолетних стали жертвами преступных посягательств, из них около 2 тыс. погибли, 3,6 тыс. получили телесные повреждения). На учете в полиции стоит более 200 тыс. семейных дебоширов». Кроме этого, учитывая, что данная проблема носит латентный характер, реальные цифры намного выше. В связи с этим проблема разработки и принятия законов на уровне субъектов РФ «О предупреждении и профилактике жестокого обращения с детьми в семье» в настоящее время более чем актуальна. О необходимости разработки данного законопроекта свидетельствует и Письмо Минобрнауки РФ от 10.03.2009 № 06-224 «Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми». Основная цель данного законопроекта — профилактика семейного неблагополучия, предупреждение и предотвращение насилия в семье над ребенком, оказание своевременной реабилитационной помощи детям, ставшим жертвами насилия, жестокого обращения с детьми в результате преступных посягательств со стороны членов семьи. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1) возрождение приоритета и престижа семьи, семейных традиций, укрепление статуса семьи, уважительного отношения всех членов семьи друг к другу; 2) создание благоприятных условий для воспитания в семье и успешной интеграции в общество детей; 3) своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и оказание социальной помощи указанным семьям; 4) создание системы межведомственного (межсекторального) взаимодействия органов и учреждений, вовлеченных в сферу защиты детства, всех организационно-правовых форм по выявлению, учету и сопровождению детей и семей с высоким риском и (или) случаями жестокого обращения; 5) создание эффективной социальной инфраструктуры для детей по оказанию своевременной качественной юридической, социально-психолого-педагогической и медицинской помощи детям, подвергшимся жестокому обращению; 6) совершенствование методов работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей; 7) дифференциация и индивидуализация социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения в результате преступных посягательств, и их семей; 8) постепенная стабилизация и последовательное повышение благосостояния семей с детьми; 9) реализация права ребенка на защиту от всех форм жестокого обращения в семье; 10) вовлечение детей в работу по предотвращению жестокого обращения как полноправных субъектов деятельности. Внимание! Авторские права на книгу "Защита прав человека как цель и содержание правоприменительной деятельности. К 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. Сборник трудов" ( Ред. колл. Денисенко В.В., Беляев М.А. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
