Аннотация. Статья рассматривает вопросы осуществления кадрового сопровождения службы в тюремном ведомстве Российской Империи во второй половине XIX — начале ХХ вв. Одновременно исследуются проблемы деятельности российских тюрем в контексте общего реформирования российского государства.

Ключевые слова: тюрьма, преступление, наказание, кадровое обеспечение, Главное тюремное управление.

Особое место в изучении истории карательной отечественной политики имеет анализ кадровых и управленческих особенностей ее развития. Здесь имели место как проблемные вопросы, так, несомненно, и определенные достижения.

Изучение тюремной политики российского правительства до 1917 г. невозможно без осознания важности тех мер, которые им предпринимались в области усовершенствования системы управления местами заключения и их кадрового обеспечения в Российской Империи конце XIX — начале XX в.

Данное направление по совершенствованию управленческой деятельности в тюремной системе ясно видно в создании новых структурных подразделений — института тюремных инспекторов в центральном аппарате и губернских тюремных инспекций.

Важно отметить, что усложнение задач и функций тюрьмы выразилось в увеличении численности тюремного персонала и повышении требований, предъявляемых к кандидатам на тюремные должности.

При этом особые требования к подготовке тюремных кадров в наибольшей степени применялись к надзирательскому составу мест заключения. В записке начальника Главного тюремного управления М. Н. Галкина-Враского, относящейся к 1879 г., говорится, в частности: «… до настоящего времени между местными учреждениями тюремного управления и центральным органом не было постоянной и неразрывной связи, которая давала бы органу возможность следить за правильностью действий подчиненных ему учреждений» [1].

Исходя из вышеуказанной оценки положения дел, Правительство и Государственный Совет Российской Империи пришли к выводу, что «исправительно-карательные учреждения, предназначенные законом для содержания виновных в важных преступлениях, должны быть устроены единообразно по всей Империи и, следовательно, состоять под непосредственным надзором правительственной власти» [2].

Важным шагом по пути преобразования тюремной системы и ее кадрового аппарата, стала начавшаяся в 1879 г. тюремная реформа, в результате которой, в частности, было образовано Главное тюремное управление — ГТУ, ставшее центральным органом управления всей тюремной системы Российской Империи. Кроме того, следующим важным шагом по пути реформирования тюремной системы была передача ГТУ в 1895 г. из МВД в ведение Министерства юстиции Российской Империи.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Защита прав человека как цель и содержание правоприменительной деятельности. К 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. Сборник трудов" ( Ред. колл. Денисенко В.В., Беляев М.А. ) охраняются законодательством!

Защита прав человека как цель и содержание правоприменительной деятельности. К 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. Сборник трудов

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Кадровая политика российского тюремного ведомства в конце XIX — начале XX в.

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях