Социология права: курс лекций: в 2 т. Том 2

Отв. ред. Марченко М.Н.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 20.01.2015 ISBN: 9785392169955 Язык: Объем текста: 441 стр. Формат: epub

Оглавление

Раздел V. Правосознание и правовая культура. Лекция 21. Правосознание как социологическая и юридическая категория

Лекция 22. Правовая социализация

Лекция 23. Правовая культура как социологическая категория

Лекция 24. Правовая культура и правосознание

Лекция 25. Правовая культура, государство, право

Раздел VI. Социология юридической практики. Лекция 26. Правовая политика

Лекция 27. Правовое регулирование и правовое воздействие

Лекция 28. Правотворчество

Лекция 29. Правоотношения

Лекция 30. Социологические аспекты реализации права

Лекция 31. Правопорядок

Лекция 32. Правомерное и противоправное поведение

Лекция 33. Юридическая ответственность как вид социальной ответственности

Раздел VII. Государство и право: социология изменений и развития. Лекция 34. Изменение и развитие как категории социологии права

Лекция 35. Глобализация и эволюционное развитие современного мира

Лекция 36. Социология международного права и международных отношений

Лекция 37. Государство, право и космическая деятельность

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

РАЗДЕЛ VI.
СОЦИОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

ЛЕКЦИЯ 26.
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА

– Понятие правовой политики.

– Субъекты правовой политики.

– Механизм реализации правовой политики.

– Федеральная и региональная политика: проблемы взаимосвязи и взаимодействия (на примере современной России).

Понятие правовой политики

1. В исследованиях отечественных и зарубежных авторов вопросам, касающимся правовой политики, уделяется значительное внимание, о чем свидетельствуют, в частности, многочисленные издания в виде книг, брошюр, статей; научные конференции; заседания круглых столов и т. д.

Рассматриваются различные стороны данного явления, начиная с раскрытия его сущности и содержания и закончив анализом форм и методов его проявления.

Традиционно правовая политика, за редким исключением, исследуется преимущественно с позиций общей теории государства и права, что является вполне понятным и оправданным, поскольку речь идет о правовом явлении и соответственно о «правовой политике» как юридической категории.

Однако, такой подход, как представляется, не дает и не может дать полного представления об исследуемом явлении. Ведь правовая политика, как бы она не понималась и не представлялась, будучи по своей природе и характеру продуктом преимущественно государственной деятельности, формируется и осуществляется не только в сугубо государственной, точнее – государственно-правовой, но и в «негосударственной», в широком смысле – социальной среде.

На процесс формирования и реализации правовой политики оказывают постоянное влияние не только внутригосударственные «чисто» политические или юридические, но и экономические, финансовые, психологические, идеологические и многие другие «внешние» по отношению к внутригосударственной жизнедеятельности и проводимой государством правовой или иной политике факторы.

Аксиоматичным, не подлежащим никакому сомнению, является тот факт, что реальная, а не формально закрепленная и декларируемая политика, независимо от того, в какой сфере жизни общества она провозглашается и осуществляется, не может практически состояться, если она не учитывает в процессе своего формирования и функционирования состояние политической, социальной и правовой системы общества, уровень развития экономики и культуры, особенности культивируемой в стране идеологии, а также все иные, оказывающие на нее прямое или косвенное влияние реалии. Данное обстоятельство касается всех без исключения видов и разновидностей государственной политики, включая, разумеется, и правовую политику.

Это бесспорно, так же как бесспорным в силу сказанного представляется и то, что глубокое и разностороннее познание последней невозможно осуществить лишь с позиций одной какой-либо дисциплины, в данном случае – общей теории государства и права. Возникает настоятельная необходимость подходить к исследованию правовой политики как социального в широком смысле, политико-правового явления не только в плане общей теории государства и права, но и с позиций других смежных с ней дисциплин, в частности – политологии, философии права, конфликтологии и социологии права.

Так же как в процессе познания государства и права, рассмотрение правовой политики с позиций разных дисциплин дает возможность взглянуть на нее не только с точки зрения ее внутреннего строения, сущности и содержания, но и под углом зрения основных направлений ее развития, стоящих перед ней целей и задач, а также различных форм ее проявления.

Кроме того, изучение правовой политики, в частности, с социологических позиций – с позиций общей социологии или социологии права позволяет рассмотреть и оценить данное явление с точки зрения его эффективности, уровня восприятия или, наоборот, отторжения его населением, под углом зрения его социальной значимости.

2. Разумеется, для того чтобы глубоко и разносторонне исследовать правовую политику, рассмотреть ее как сложное, многоаспектное и нередко довольно противоречивое явление с позиций разных дисциплин, необходимо, согласно логике, как это имеет место во всех подобных случаях, предварительно составить о нем по возможности четкое, адекватно отражающее реальную действительность представление.

В научной литературе, как известно, в настоящее время существует целый ряд в той или иной степени отличающихся друг от друга представлений о понятии правовой политики. Приводить их и анализировать каждое из них, как представляется, нет никакой необходимости и возможности.

Следует лишь заметить, что большинство из бытующих представлений о понятии правовой политики адекватно отражают различные стороны данного явления и в силу этого, несомненно, имеют право на жизнь. В качестве примера можно сослаться на такое определение понятия правовой политики, согласно которому она представляется в виде «основы, принципов, направлений, задач, стратегии и тактики правового регулирования общественных отношений» или в виде «научно обоснованной деятельности уполномоченных субъектов в сфере формирования и реализации права».

Среди вошедших в научный обиход понятий правовой политики наиболее устоявшимся и наиболее полно отражающим действительность является, судя по практике его использования и реальной жизни, понятие, согласно которому правовая политика определяется как «комплекс идей, мер, задач, целей, программ, методов, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права».

Спорным моментом в данном определении понятия правовой политики является, однако, указание на то, что им охватываются не только идеи, программы, установки и иные аналогичные им компоненты, формирующие стратегию государства в правовой сфере, но и методы ее осуществления, т. е. компоненты, которые по своей природе и характеру неизменно выступают лишь в качестве составных частей механизма реализации правовой политики.

В целях более глубокого и разностороннего познания правовой политики как стратегии государства в правовой сфере представляется необходимым более четко различать, с одной стороны, само явление и отражающее его понятие, именуемое правовой политикой, а с другой – систему мер, методов, установок и пр., с помощью которых реализуется правовая политика, т. е. механизм претворения в жизнь данной политики. Иными словами, представляется необходимым более дифференцированно подходить к рассматриваемому явлению и отражающему его понятию и различать собственно саму правовую политику как стратегию государства в правовой сфере (своего рода политику в статике) и механизм ее осуществления, правовую политику как процесс реализации соответствующих идей, программ и т. п. (правовую политику в динамике).

Подобный подход представляется теоретически и практически оправданным, поскольку он дает возможность более четко решать ряд вопросов, касающихся, в частности, субъектов формирования правовой политики и субъектов ее осуществления, средств и методов ее формирования, средств и методов ее осуществления и др.

Кроме того, при определении понятия правовой политики недопустимым представляется смешение данного понятия и отражаемого в нем явления, с одной стороны, с другими видами и разновидностями социальной политики, такими, в частности, как экономическая, финансовая, культурная, образовательная и другие ее виды и разновидности, которые опосредуются правом и осуществляются в рамках права и с помощью права. Имея при этом в виду, как резонно замечается в научных исследованиях, что, опосредуя другие виды социальной политики, правовая политика вместе с тем сохраняет «свои специфические особенности и свое содержание», ибо «оформление» правом других видов политики отнюдь не отменяет ее самостоятельности.

А с другой стороны, теоретически и практически неоправданным является смешение понятия правовой политики с формами ее выражения и осуществления, а также со сходными, но не идентичными ему понятиями, такими, в частности, как «политические и правовые преобразования», «политические и правовые реформы» и т. п. В научной литературе по поводу последних верно отмечалось, что «правовая политика в отличие от правовых реформ должна осуществляться постоянно», создавая «основу этим реформам» и вместе с тем обозначая «их характер, пределы, сроки, эффективность».

3. Анализируя многочисленные высказанные в отечественной и зарубежной литературе мнения по поводу правовой политики и определения ее понятия и соотнося их с реальной действительностью, можно выделить наиболее важные для формирования адекватного представления о ней ее признаки и черты – своего рода «слагаемые» правовой политики.

Это, во-первых, те по преимуществу стратегические идеи, программы и концепции, на основе которых формируется и осуществляется государственная правовая практика. Некоторые из этих интеллектуальных «слагаемых» правовой политики не только официально провозглашаются, но и законодательно закрепляются, в то время как другие остаются на уровне академических разработок.

Юридическая Отв. ред. Марченко М.Н. Социология права: курс лекций: в 2 т. Том 2

Юридическая Отв. ред. Марченко М.Н. Социология права: курс лекций: в 2 т. Том 2

В данном курсе лекций по социологии права, подготовленном на базе МГУ им. М. В. Ломоносова коллективом авторов — юристов, социологов и философов, рассматривается широкий круг вопросов, касающихся понятия, предмета, методологии, места и роли социологии права в системе других юридических и неюридических наук. Особое внимание уделяется социологическому аспекту государственно-правовой жизни, правовой социализации, правовой культуре и правосознанию, социологии юридической практики.<br /> Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов социологии.

Внимание! Авторские права на книгу "Социология права: курс лекций: в 2 т. Том 2" (Отв. ред. Марченко М.Н.) охраняются законодательством!