|
|
ОглавлениеГлава 2. Финансовая основа социального обеспечения Глава 3. Понятие, предмет и метод, система права социального обеспечения Глава 4. Принципы права социального обеспечения Глава 5. Источники права социального обеспечения Глава 6. Правовые отношения по социальному обеспечению Глава 7. Юридическая ответственность в праве социального обеспечения Особенная часть. Глава 1. Общее понятие трудового стажа и его виды Глава 2. Пособия и компенсационные выплаты по социальному обеспечению Глава 3. Пособие по временной нетрудоспособности Глава 4. Пособия и компенсации в связи с материнством, отцовством и детством Глава 5. Пособие по безработице Глава 6. Иные социальные пособия и денежные компенсации Глава 7. Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения Глава 8. Характеристика системы пенсионного обеспечения Глава 9. Трудовые пенсии по старости Глава 10. Трудовые пенсии по инвалидности Глава 11. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца Глава 12. Перерасчеты, индексация, корректировка трудовых пенсий Глава 13. Досрочные трудовые пенсии по старости Глава 14. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению Глава 16. Оценка и преобразование пенсионных прав застрахованных лиц Глава 17. Обращение за пенсией, ее назначение, перерасчеты и выплата Глава 18. Медицинская помощь как часть системы социального обеспечения Глава 19. Лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение граждан Глава 20. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения Глава 21. Формы и виды социального обслуживания Глава 22. Социальная реабилитация инвалидов Глава 23. Государственная социальная помощь. Социальные льготы и преимущества Глава 24. Льготы и преимущества в социальном обеспечении Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 7. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ7.1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИВ юридической литературе нет единого определения юридической ответственности. Среди множества концепций выделим основные. Прежде всего под юридической ответственностью понимается мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка. В основе других позиций ученых она трактуется как регламентированное нормами права общественное отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Помимо этого имеется точка зрения, согласно которой юридическая ответственность рассматривается как применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке. Вне зависимости от взглядов и определений понятия юридическая ответственность правоведы едины в том, что она всегда связана с государственным принуждением, с применением к правонарушителю установленных законом санкций. Юридическая ответственность всегда влечет за собой государственно-правовое и общественное осуждение поведения лица, нарушившего закон; сопровождается наступлением негативных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка. Она всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель — обязанной стороной. Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом, основания и условия. Согласно российскому законодательству, основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Если в поведении лица отсутствует хотя бы один из признаков правонарушения, то о наступлении юридической ответственности не может быть и речи. Под термином основание юридической ответственности подразумеваются основания применения к конкретному лицу государственного принуждения к исполнению требований права. В целом юридическая ответственность выступает как: • строго формально-определенная ответственность; • имеющая обозначенные в нормативных правовых актах границы и условия своего возникновения и прекращения; • ответственность, сопряженная с государственным осуждением всех лиц, в какой бы то ни было мере нарушающих закон; • ответственность, связанная с применением к правонарушителю мер государственного принуждения; • ответственность, связанная с неблагоприятными для правонарушителя последствиями материального, личностного или иного характера. При определении понятия и содержания юридической ответственности, как и при решении конкретного вопроса о характере и степени вины лиц, всего состава правонарушения (объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения) учитывается каждый из названных элементов. Это позволяет избежать ошибок при установлении самого факта правонарушения и определении меры ответственности за его совершение. Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. Особенно это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противоправного деяния, а также определяющих характер и меру юридической ответственности за его совершение. По своему содержанию юридическая ответственность проявляется либо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений. Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различными отраслями права. Например, в уголовном или административном праве основной упор делается на штрафные, карательные санкции, а в гражданском праве — на правовосстановительные санкции. Штрафная или карательная юридическая ответственность в зависимости от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность. Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности. Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными законодательством принципами: а) законности; б) обоснованности; в) справедливости; г) неотвратимости; д) целесообразности; е) недопустимости повторной или двойной ответственности (например, одновременно уголовной и административной ответственности); ж) презумпции невиновности граждан, привлекаемых к уголовной или иной ответственности. Все перечисленные принципы должны найти свое отражение в отраслевой юридической ответственности. 7.2. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ЕЕ ВИДЫВ современной отечественной правовой науке социального обеспечения проблемы юридической ответственности в достаточной мере не разработаны. Данная проблематика рассматривалась К.С. Батыгиным в рамках государственного социального страхования как формы социального обеспечения. В законодательстве о социальном обеспечении такая ответственность закреплена в многочисленных нормах правовых актов — законах и подзаконных актах. Внимание! Авторские права на книгу "Право социального обеспечения. Учебник" (Галаганов В.П.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
