|
|
ОглавлениеГлава 2. Финансовая основа социального обеспечения Глава 3. Понятие, предмет и метод, система права социального обеспечения Глава 4. Принципы права социального обеспечения Глава 5. Источники права социального обеспечения Глава 6. Правовые отношения по социальному обеспечению Глава 7. Юридическая ответственность в праве социального обеспечения Особенная часть. Глава 1. Общее понятие трудового стажа и его виды Глава 2. Пособия и компенсационные выплаты по социальному обеспечению Глава 3. Пособие по временной нетрудоспособности Глава 4. Пособия и компенсации в связи с материнством, отцовством и детством Глава 5. Пособие по безработице Глава 6. Иные социальные пособия и денежные компенсации Глава 7. Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения Глава 8. Характеристика системы пенсионного обеспечения Глава 9. Трудовые пенсии по старости Глава 10. Трудовые пенсии по инвалидности Глава 11. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца Глава 12. Перерасчеты, индексация, корректировка трудовых пенсий Глава 13. Досрочные трудовые пенсии по старости Глава 14. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению Глава 16. Оценка и преобразование пенсионных прав застрахованных лиц Глава 17. Обращение за пенсией, ее назначение, перерасчеты и выплата Глава 18. Медицинская помощь как часть системы социального обеспечения Глава 19. Лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение граждан Глава 20. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения Глава 21. Формы и виды социального обслуживания Глава 22. Социальная реабилитация инвалидов Глава 23. Государственная социальная помощь. Социальные льготы и преимущества Глава 24. Льготы и преимущества в социальном обеспечении Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 15. ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН15.1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИХ ВИДЫНаряду с вышеизложенными трудовыми и бюджетными пенсиями в рамках пенсионной системы существуют пенсии за выслугу лет и материальное обеспечение отдельных категорий граждан. Пенсии за выслугу лет, будучи особой пенсионной выплатой, устанавливаются отдельным категориям граждан за длительную профессиональную деятельность, как правило, независимо от возраста и за счет средств государственного бюджета в порядке, установленном законодательством. В основу пенсии за выслугу лет заложен социальный риск преждевременного профессионального старения тех лиц, кто длительное время занимал определенные должности или осуществлял специальную профессиональную деятельность. Исходя из особенностей ряда профессий в пенсионном законодательстве право на пенсию за выслугу лет имеют три категории граждан: • федеральные государственные служащие; • военнослужащие; • иные приравненные к ним по пенсионному обеспечению категории лиц (прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы). Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный стаж (выслуга лет) установленной законом продолжительности. Помимо этого для отдельных категорий лиц законодательством установлены дополнительные условия назначения пенсии за выслугу лет. Если в отношении военнослужащих и иных, приравненных к ним по пенсионному обеспечению категориям лиц (прокурорских работников, сотрудников таможенных органов Российской Федерации, работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы) существование пенсии за выслугу лет объективно необходимо, то ее установление для федеральных государственных служащих вызывает некоторые сомнения. В современных условиях деятельность государственных служащих по напряженности, интенсивности и по другим характеристикам) мало чем отличается от трудовой деятельности учителей, врачей и других профессиональных групп населения. К тому же наличие специальных пенсий для государственных служащих ставит работников иных профессий в неравное положение. Подобный подход законодателя в пенсионном обеспечении к указанным профессиональным группам населения вряд ли можно признать юридически корректным. Правовое регулирование отношений, связанных с пенсией за выслугу лет, регулируется как Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», так и иными нормативными правовыми актами. Материальное обеспечение установлено для отдельных категорий граждан, к числу которых относятся судьи, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, лица, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Россией. Такое обеспечение представляет собой дополнительные выплаты к пенсиям (доплаты к пенсиям) вышеназванным категориям граждан. Материальное дополнительное обеспечение судей, граждан, имеющих выдающиеся достижения, особые заслуги перед Отечеством (с учетом особого рода деятельности первых из них, заслуг — вторых и третьих), не вызывает принципиального возражения. Предоставление же подобных доплат депутатам Государственной Думы РФ и членам Совета Федерации с учетом уровня их материального положения дает им привилегии по сравнению с остальными гражданами. Это вызывает многочисленные нарекания и недоверие к ним со стороны общества. Рассмотрим наиболее типичные виды пенсионных выплат. 15.2. ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМПраво федеральных государственных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, а также в случае потери кормильца в современной России было закреплено Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации». Вопросы пенсионного обеспечения отдельных категорий лиц, находившихся на государственной службе, регулировались Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих». Материальное обеспечение осуществлялось путем установления ежемесячной доплаты к их государственной пенсии по старости или инвалидности. Позже правовое регулирование пенсионного обеспечения названных лиц стало осуществляться федеральными законами: был принят Федеральный закон 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет. Таковой признается выплата, устанавливаемая дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Лишь Федеральным законом от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» юридически определен статус федерального государственного служащего. Таковым признается гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Право на пенсию за выслугу лет имеют граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Внимание! Авторские права на книгу "Право социального обеспечения. Учебник" (Галаганов В.П.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
