|
|
ОглавлениеГлава 2. Финансовая основа социального обеспечения Глава 3. Понятие, предмет и метод, система права социального обеспечения Глава 4. Принципы права социального обеспечения Глава 5. Источники права социального обеспечения Глава 6. Правовые отношения по социальному обеспечению Глава 7. Юридическая ответственность в праве социального обеспечения Особенная часть. Глава 1. Общее понятие трудового стажа и его виды Глава 2. Пособия и компенсационные выплаты по социальному обеспечению Глава 3. Пособие по временной нетрудоспособности Глава 4. Пособия и компенсации в связи с материнством, отцовством и детством Глава 5. Пособие по безработице Глава 6. Иные социальные пособия и денежные компенсации Глава 7. Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения Глава 8. Характеристика системы пенсионного обеспечения Глава 9. Трудовые пенсии по старости Глава 10. Трудовые пенсии по инвалидности Глава 11. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца Глава 12. Перерасчеты, индексация, корректировка трудовых пенсий Глава 13. Досрочные трудовые пенсии по старости Глава 14. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению Глава 16. Оценка и преобразование пенсионных прав застрахованных лиц Глава 17. Обращение за пенсией, ее назначение, перерасчеты и выплата Глава 18. Медицинская помощь как часть системы социального обеспечения Глава 19. Лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение граждан Глава 20. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения Глава 21. Формы и виды социального обслуживания Глава 22. Социальная реабилитация инвалидов Глава 23. Государственная социальная помощь. Социальные льготы и преимущества Глава 24. Льготы и преимущества в социальном обеспечении Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 4. ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ4.1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ ПРАВАК числу показателей самостоятельности отрасли права относятся не только предмет и метод правового регулирования общественных отношений, но и отраслевые принципы. Это обусловлено тем, что принципы выражают сущность норм отрасли права, определяют положение субъектов права, их права и обязанности. В отечественной юридической науке нет единой точки зрения в определении принципа права и его содержания. В общей теории права под правовыми принципами понимаются основные начала или руководящие идеи, которые выражают сущность, главные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов. В последнее время меняются подходы к понятию правовых принципов. Одни ученые считают, что принципы права — это не только идеи, но и нормы и отношения. Закрепленные в правовой норме (и входящие в содержание нормы), они получают свою жизнь непосредственно в общественных отношениях. Это означает, что принципы проявляют себя в нормах права, а нормы права не могут не соответствовать правовым принципам. Другие ученые считают, что определение правового принципа только как некоей руководящей идеи без обязательного закрепления ее в праве перевело бы эту категорию в область правосознания. Правовые идеи могут значительно опережать действующее право и возникать задолго до их реального воплощения в нормах права. Правовые принципы — это принципы права своего времени. В данном случае возникает вопрос: если принципы закреплены в законодательстве, то в чем состоит их отличие от правовых норм? Главное отличие заключается в том, что принципы права, устанавливая общее правило поведения на основе руководящих идей, не содержат всех элементов правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция). С помощью только принципа нельзя всесторонне урегулировать конкретное правоотношение между субъектами права. Кроме того, правовые принципы более долговечны, так как они определяют сущность и содержание не только действующих, но и будущих правовых норм, тенденции развития законодательства. В соответствии с принципами осуществляется толкование норм, особенно в тех случаях, когда в них имеются противоречия и пробелы. Наиболее полная характеристика принципов права дана Н.К. Дмитриевой. С учетом взглядов ученых, она выделила отраслевое содержание права через обобщенные категории, которые свойственны самому содержанию принципов права: • принципы — это идеи, признанные в обществе основополагающие ценности, основные начала, выражающие сущность права и его главное содержание; • обладают высшей императивностью и универсальностью; • действуют независимо от того, закреплены ли непосредственно в нормах (нормах-принципах) или путем «косвенной фиксации выражены в ряде норм»; • долговечнее норм, они остаются неизменными в течение длительного времени по сравнению с правовыми нормами, соответствующими тому или иному историческому периоду развития страны; • направлены на развитие права и должны служить ориентиром в области правотворчества; • регулятивное их значение права проявляется как в правотворчестве, так и в применении норм или институтов отрасли права и при их толковании; • проявляют себя в процессе формирования, развития и функционирования права. Таким образом, указанные характеристики принципов должны быть присущи и такой правовой отрасли, как право социального обеспечения. Поэтому в обобщенном виде под принципами права социального обеспечения можно понимать основные направления (положения) правового регулирования распределительных социально-обеспечительных отношений, в ходе функционирования которых гражданам предоставляются социальные материальные блага в денежной и (или) натуральной формах. Принципы (в совокупности сущностных признаков) определяют не только общую направленность и наиболее существенные черты содержания права социального обеспечения, но и его специфику по сравнению с другими отраслями системы российского права. В зависимости от охвата и регулятивного воздействия принципов на право в целом или на его отдельные части можно провести следующую их группировку. По сфере действия принципы классифицируются на следующие виды: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые. Общеправовые принципы свойственны всем отраслям российского права. Межотраслевые принципы отражают наиболее общие черты нескольких, как правило, смежных отраслей права. Отраслевые характеризуют специфику конкретной отрасли права. Внутриотраслевые принципы более конкретно выделяют или уточняют внутреннее содержание самой отрасли права. В регулировании отношений по социальному обеспечению находят проявление все вышеперечисленные группы правовых принципов. Внимание! Авторские права на книгу "Право социального обеспечения. Учебник" (Галаганов В.П.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
