|
|
ОглавлениеГлава 2. Финансовая основа социального обеспечения Глава 3. Понятие, предмет и метод, система права социального обеспечения Глава 4. Принципы права социального обеспечения Глава 5. Источники права социального обеспечения Глава 6. Правовые отношения по социальному обеспечению Глава 7. Юридическая ответственность в праве социального обеспечения Особенная часть. Глава 1. Общее понятие трудового стажа и его виды Глава 2. Пособия и компенсационные выплаты по социальному обеспечению Глава 3. Пособие по временной нетрудоспособности Глава 4. Пособия и компенсации в связи с материнством, отцовством и детством Глава 5. Пособие по безработице Глава 6. Иные социальные пособия и денежные компенсации Глава 7. Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения Глава 8. Характеристика системы пенсионного обеспечения Глава 9. Трудовые пенсии по старости Глава 10. Трудовые пенсии по инвалидности Глава 11. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца Глава 12. Перерасчеты, индексация, корректировка трудовых пенсий Глава 13. Досрочные трудовые пенсии по старости Глава 14. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению Глава 16. Оценка и преобразование пенсионных прав застрахованных лиц Глава 17. Обращение за пенсией, ее назначение, перерасчеты и выплата Глава 18. Медицинская помощь как часть системы социального обеспечения Глава 19. Лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение граждан Глава 20. Социальное обслуживание как институт права социального обеспечения Глава 21. Формы и виды социального обслуживания Глава 22. Социальная реабилитация инвалидов Глава 23. Государственная социальная помощь. Социальные льготы и преимущества Глава 24. Льготы и преимущества в социальном обеспечении Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 3. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ3.1. ПОНЯТИЕ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И КРУГ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА НЕГООдним из самых распространенных видов социального обеспечения среди работающих граждан как застрахованных в системе обязательного социального страхования при их болезни, травме или в иных законодательно установленных случаях является периодическая социальная выплата — пособие по временной нетрудоспособности. Законодательно закрепленной правовой дефиниции пособия по временной нетрудоспособности нет. Сам термин «пособие по временной нетрудоспособности» — довольно емкое понятие. Оно включает в себя материальное обеспечение застрахованных лиц не только при временной утрате ими своей трудоспособности, но и в ряде случаев временного освобождения их от выполнения своих трудовых или служебных обязанностей при отсутствии самого факта утраты трудоспособности. Материальное обеспечение застрахованных лиц в связи с временной нетрудоспособностью законодательно установлено в следующих случаях: • утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения; • осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении. К случаям обеспечения этими пособиями вне зависимости от факта утраты трудоспособности застрахованных лиц относятся: • необходимость осуществления ухода за больным членом семьи; • карантин застрахованного лица; • карантин ребенка застрахованного лица в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; • долечивание застрахованного лица в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории России, непосредственно после стационарного лечения. Таким образом, временная нетрудоспособность застрахованного лица — это невозможность выполнять полностью или частично возложенные на него трудовые (служебные) обязанности ввиду нарушения функций организма, карантина, протезирования, санаторно-курортного лечения либо осуществления им ухода за больным членом своей семьи в течение относительно непродолжительного времени. Использование термина «пособие по временной нетрудоспособности» во всех перечисленных случаях объясняется тем, что в действующем законодательстве есть ряд общих правил, применяемых независимо от оснований временного освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей с выдачей листка нетрудоспособности. Целевое предназначение данного вида социального обеспечения позволяет сформулировать следующее его определение: пособие по временной нетрудоспособности — это денежная выплата, предоставляемая работнику или другому лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, с целью возмещения временно утраченного заработка (трудового дохода) в случае болезни, травмы, увечья или санаторно-курортного лечения работника, ухода за больным членом его семьи, карантина и протезирования и выплачиваемая за счет специально для этого предназначенных средств ФСС России, работодателя или федерального бюджета. Социально-страховой характер и цель пособия предопределяют круг застрахованных лиц, имеющих право на данное пособие. К ним относятся российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории России, а именно: • лица, работающие по трудовым договорам, считаются застрахованными со дня, с которого должны были приступить к работе в соответствии с трудовым договором, либо со дня фактического допуска к работе в соответствии с ТК РФ. Иными словами, если в заключенном трудовом договоре была указана дата начала работы, а гражданин стал временно нетрудоспособным до наступления этой даты, то право на такое пособие у него возникает только с того дня, в который он должен был приступить к работе; • государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; • адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и при условии уплаты в течение шести месяцев страховых взносов в ФСС России; • лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; • иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с федеральными законами, при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в ФСС России. Право на данное пособие имеют также и совместители (ранее они не имели такого права). До настоящего времени нет общего законодательного акта, нормы которого регулировали бы все отношения по обеспечению граждан данными пособиями. Поэтому применяются акты различной иерархии, принятые в разное время. К таковым, например, относятся: федеральные законы от 31 декабря 2002 г. «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.; указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты. В связи с тем что вопросы обеспечения застрахованных лиц пособиями по обязательному социальному страхованию переданы ФСС России, необходимо также руководствоваться нормативными правовыми актами, издаваемыми данным Фондом. Причем согласно Указу Президента РФ от 20 марта 2001 г. «О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации», акты ФСС России нормативного характера должны пройти обязательную регистрацию в Минюсте России. 3.2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИСТА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИОснованием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является лист нетрудоспособности (больничный лист). Лист нетрудоспособности выдается не только застрахованным лицам, но и иным категориям лиц, а именно: • подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с иными федеральными законами при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в ФСС России; • тем, у кого заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования; • женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий частного нотариуса и прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными; • гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости, в случае заболевания, травмы, беременности и родов. Правом выдачи больничных листов наделены только следующие категории медицинских работников: • лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; • фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (в отдельных случаях по решению органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, согласованному с региональным отделением ФСС России; • врачи, занимающиеся частной медицинской практикой, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; • лечащие врачи специализированных (противотуберкулезных) санаториев при наличии лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности; • лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения, по согласованию с Минздравсоцразвития России. Не имеют права выдачи больничных листов медицинские работники следующих учреждений, связанных с охраной здоровья населения: • учреждений скорой медицинской помощи; • учреждений переливания крови; • приемных отделений больничных учреждений; • врачебно-физкультурных диспансеров; • бальнеологических лечебниц и грязелечебниц; • учреждений здравоохранения особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы); • учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Лист нетрудоспособности открывается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. При направлении на лечение в другую медицинскую организацию больничный лист может быть продлен и закрыт медицинской организацией, в которой продолжалось лечение гражданина. Лицам же, находящимся вне места регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания), лист выдается (продлевается) с разрешения главного врача медицинской организации либо его заместителя с соответствующей записью в медицинской карте больного и листе. При продолжении нетрудоспособности лист выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания). Внимание! Авторские права на книгу "Право социального обеспечения. Учебник" (Галаганов В.П.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
