|
|
Оглавление1.3. Социальная сфера как подсистема национальной экономики 2. Социально-культурный комплекс как ядро современной социальной системы — системы развития человека 2.1. Культура — хранилище и транслятор социального опыта 2.2. Наука — генератор новых знаний 2.3. Образование как производитель и транслятор знаний и духовных ценностей 2.4. Здравоохранение как социальный институт поддержания здоровья и работоспособности населения 3.3. Суть изменений в методике измерения социального развития 3.4. Содержание новой концепции социально-экономического развития человека 4.3. Количественная характеристика трудового потенциала 4.4. Формы выражения человеческого потенциала 4.5. Условия реализации человеческого капитала в России 5.2. Государственное регулирование социальных инвестиций 5.3. Социальные инвестиции бизнеса 6.2. Социально-трудовые (партнерские) отношения и проблемы их развития 6.3. Использование трудового потенциала 7.2. Структуры управления и регулирования воспроизводства человеческого потенциала 7.3. Эффективность социальных инвестиций 8. Модернизация экономики России и развитие человека Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу8. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕКА [90]Необходимость модернизации экономики России на современной технологической основе встала во весь рост, когда страна начала выходить из затяжного социально-экономического кризиса 1990-х гг., и по основным экономическим параметрам приблизилась или превзошла предкризисный 1990 г. По этому поводу неоднократно высказывались руководители страны. В выступлении В. В. Путина на расширенном заседании Государственного совета 8 февраля 2008 г. «О стратегии развития России до 2020 года» подчеркивалось: «Сейчас перед нами стоит задача эффективно использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего качественно иного этапа в развитии страны» [91, с. 12]. Д. А. Медведев, выступая в Красноярске 15 февраля 2008 г., сказал: «Мы должны будем сконцентрировать в ближайшие четыре года на основных направлениях, на своеобразных четырех «И»: институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях» [91, с. 57]. И еще: «Современной экономике должна соответствовать современная политика социального развития» [91, с. 50]. В октябре 2008 г. была утверждена «Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.», в которой главной целью развития страны было названо «построение инновационной социально ориентированной экономики». Были обозначены два этапа перехода к новой экономике: 2008—2012 гг. и 2013—2020 гг. и оптимистический инновационный сценарий развития. К концу первого этапа, т. е. в 2012 г. рост ВВП должен был составить к 2008 г. 137—138%, рост производительности труда — 140—141%, инвестиций — 180—185%, расходы на образование — 5,5—5,7% к ВВП, расходы на здравоохранение — 5,2—5,4% к ВВП, рост реальных доходов населения — 153—154%. Однако финансово-экономический кризис 2008—2009 гг. привел не к росту, а к спаду экономики, причем к весьма глубокому спаду. Так, в 2009 г. ВВП уменьшился на 8%, инвестиции в основной капитал — на 20%, реальная заработная плата — на 5%, безработица увеличилась на 2 млн и т. д. по сравнению с 2008 г. При этом падение основных показателей в России было глубже, чем в развитых странах. Практика показала, что фактические темпы экономического роста в России замедлились, экономика не вышла на рубежи, намеченные на 2012 г. Концепцией-2020. Иначе говоря, первый этап оказался невыполненным. И в результате решение намеченной стратегической задачи оказалось под вопросом. В этой ситуации Министерство экономического развития РФ сделало прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г., в котором предусмотрены два периода: 2013—2020 гг. и 2021—2030 гг. Однако существенных изменений в модели развития экономики России в нем не предусмотрено. В конечном итоге экономика может оказаться еще более сырьевой, чем в настоящее время. Неолиберальная модель развития экономики, хотя и базируется на выводах и положениях теории экономического роста, но этот рост, по мнению ее теоретиков, достигается главным образом путем использования денежно-кредитных рычагов воздействия на экономику, т. е. определяющей выступает денежно-кредитная политика государства. В конце ХХ — начале XXI в. эта политика обеспечила более или менее устойчивый рост в развитых странах. В России же 90-е гг. XX в. после развала СССР оказались самыми тяжелыми. Переход от планомерного ведения хозяйства к либеральной модели его регулирования привел к глубокому кризису экономики, дефолту государства в 1998 г. и только начиная с конца 1999 г. экономика начала оживать, а в начале нового века темпы ее роста возросли. Это позволило ей к 2006—2007 гг. по основным показателям приблизиться к уровню 1990 г. Тогда же была поставлена задача удвоения ВВП по сравнению с 1999 г., годом наивысшего падения социально-экономических показателей развития страны. В 2008 г. было объявлено, что удвоение ВВП произойдет в 2009 г. Однако кризис похоронил и эти планы. В России либеральная модель рынка не оправдала себя. Задача модернизации экономики стала неотложной. В бюджетном послании Федеральному собранию РФ в 2011 г. президент Д. А. Медведев предлагает десять основных мер по модернизации экономики. Среди этих мер на первое место поставлено улучшение инвестиционного климата. Остальные меры способствуют решению первой задачи. К ним относятся: снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%; удар по коррупции; наделение Минэкономразвития России полномочиями отменять ведомственные акты, мешающие предпринимательской деятельности; введение специального института инвестиционного уполномоченного (задача которого будет организация нормальных сроков утверждения инвестиционных проектов в регионах); замена профильных министров, стоящих во главе совета директоров государственных корпораций; создание Российского инвестиционного фонда прямых инвестиций и др. Все эти меры относятся к мерам косвенного воздействия на экономику, ее модернизации, т. е. находятся в русле либеральной концепции. Однако очевидно, что этих мер недостаточно для перевода экономики на инновационный путь развития. Из этих мер, да и других опубликованных документов не видно, какова должна стать структура экономики в результате модернизации, какое место отводится промышленности, ее ядру машиностроению, на какие технологические рубежи должна выйти экономика? А это значит, что им придется выживать кто как сможет или прекратить свое существование. В России пока господствует третий-четвертый технологический уклад, тогда как в развитых странах — пятый- шестой. Необходимость перехода к пятому и шестому технологическим укладам стала очевидной, отставание велико, для его преодоления потребуются огромные усилия общества и очень большие ресурсы (финансовые, кадровые, технологические, информационные). Об этом свидетельствует мировой опыт. Успехи лидирующих стран были обеспечены за счет использования огромных объемов ресурсов, в том числе и невозобновляемых, и сопровождались значительными негативными явлениями, прежде всего значительным выбросом вредных веществ в окружающую среду. Выбросы создали и продолжают создавать угрозу здоровью людей, в том числе и не пользующихся продуктами новых видов производств. Более того, возникла реальная угроза нарушения устойчивого равновесия человека и природы, что чревато большими неприятностями для настоящих и будущих поколений людей (учащающиеся случаи техногенных и других катастроф). Внимание! Авторские права на книгу "Основы социально-экономической теории развития человека. Монография" (Буланов В.С.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
