|
|
Оглавление1.3. Социальная сфера как подсистема национальной экономики 2. Социально-культурный комплекс как ядро современной социальной системы — системы развития человека 2.1. Культура — хранилище и транслятор социального опыта 2.2. Наука — генератор новых знаний 2.3. Образование как производитель и транслятор знаний и духовных ценностей 2.4. Здравоохранение как социальный институт поддержания здоровья и работоспособности населения 3.3. Суть изменений в методике измерения социального развития 3.4. Содержание новой концепции социально-экономического развития человека 4.3. Количественная характеристика трудового потенциала 4.4. Формы выражения человеческого потенциала 4.5. Условия реализации человеческого капитала в России 5.2. Государственное регулирование социальных инвестиций 5.3. Социальные инвестиции бизнеса 6.2. Социально-трудовые (партнерские) отношения и проблемы их развития 6.3. Использование трудового потенциала 7.2. Структуры управления и регулирования воспроизводства человеческого потенциала 7.3. Эффективность социальных инвестиций 8. Модернизация экономики России и развитие человека Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу4.5. Условия реализации человеческого капитала в РоссииНакопление человеческого потенциала, в том числе и трудового потенциала, еще не гарантирует его эффективное использование, превращение в человеческий капитал, способного приносить его обладателю доход. Главным условием его реализации является обеспечение полной занятости, сведение к минимуму безработицы (в пределах естественной нормы, количественно выражаемой суммой фрикционной и структурной безработицей). В России в 1990-е гг. наблюдалось масштабное расточительство человеческого потенциала, связанное с огромной безработицей, а также с частичной занятостью многомиллионной армии рабочих, которые больше числились, чем работали на предприятиях. С оживлением экономики число безработных в 2000 г., по данным официальной статистики, составило около 7 млн человек, а ее общий уровень достиг 10% (рассчитанный по методологии МОТ) и 1,9 млн человек зарегистрированных Федеральной службой по труду и занятости безработных. С 2001 г. наблюдается медленное сокращение численности и снижение уровня общей безработицы и увеличение численности занятых в экономике страны, лучшее использование работников на рабочих местах, что сопровождалось ростом создаваемого валового внутреннего продукта, а в нем объема продукта, идущего на конечное потребление сектора домашних хозяйств, на формирование и развитие человеческого потенциала и человеческого капитала. В 2007 г. общее число безработных снизилось до 4,2 млн человек (минимальное число безработных за весь рассматриваемый период), а ее уровень составил 6,3%, т. е. в активное использование было вовлечено более 2 млн человек из числа безработных. Фактически число занятых возросло еще больше, так как за указанные годы более 2,5 млн человек впервые приступили к работе из числа трудовых ресурсов, доля которых в общей численности населения России в эти годы возросла. Однако последовавший в 2008 г. финансово-экономический кризис снова увеличил численность безработных до 6,2 млн человек в 2009 г., в том числе регистрируемая безработица увеличилась до 2,1 млн, против 1,6 млн человек в 2007 г. [66а]. Следует обратить внимание еще на один феномен. В 2008 г., несмотря на увеличение безработицы, увеличилась численность экономически активного населения, достигнув максимального значения за весь период, начиная с 1992 г. и составив 75,5 млн человек. Начиная с 2009 г. началось абсолютное сокращение численности экономически активного населения. Возникновение новой тенденции связано с демографическими процессами, происходящими в РФ, когда на пенсию уходят многочисленные послевоенные поколения, а в трудовую жизнь вступает малочисленное поколение конца 1980-х — начала 1990-х гг. В этих условиях при выходе экономики из кризиса должно быстрее сокращаться число безработных. По Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг. Министерства экономического развития РФ численность экономически активного населения в прогнозном периоде должна была сократиться с 73,4 млн человек в 2007 г. до 71,4 млн в 2011 г. В этих условиях на фоне растущего спроса со стороны предприятий процесс рассасывания безработицы должен был ускориться. В 2011 г., по Прогнозу, число безработных должно сократиться до 3,6 млн человек, а ее уровень снизиться до 5%. А это означало, что еще почти 1 млн человек из числа безработных смог бы капитализировать свои способности. Но Прогноз не оправдался. И российская, и мировая экономика развивались ниже прогнозных темпов, поэтому спрос на рабочую силу был недостаточен. Реально в 2011 г. численность безработных составила 5 млн человек, а уровень безработицы — 6,9%. В 2012 г. число безработных составило 4,3 млн, а удельный вес безработных по методологии МОТ — 5,4% (оценка Минэкономразвития РФ). Несколько сократилась регистрируемая безработица, в 2011 г. она составила 1,43%, а в 2012 г. — 1,35% (оценка). В возрастной структуре общей безработицы около 34% составляет молодежь в возрасте 20—29 лет, в структуре по уровню образования около 50% составляют лица, не имеющие профессионального образования [67]. Приобретение ими профессии — резерв для повышения капитализации и повышения конкурентоспособности данной категории лиц. Целесообразное и эффективное применение человеческого капитала также зависит от стимулирования и условий труда, создания благоприятного климата для труда. Стимулирование труда осуществляется прежде всего за счет установления достойной оплаты труда. В целом в российской экономике стимулирование труда нельзя признать отвечающим современным требованиям, способствующим переходу экономики на инновационный путь развития. Достаточно сказать, что в России средний уровень оплаты труда многократно ниже, чем заработная плата в лидирующих странах. При этом сдерживающим фактором ее роста является более низкая, чем в развитых странах, производительность труда. Как известно, заработная плата и производительность труда — два взаимосвязанных фактора. Чем выше качество рабочей силы, тем выше производительность труда. Чем выше производительность труда, тем больше возможностей для повышения заработной платы и соответственно для повышения качества рабочей силы и ее конкурентоспособности. После 2000 г. в стране наблюдается некоторое превышение темпов роста реальной заработной платы над темпами роста производительности труда, исчисленной на основе роста ВВП на одного занятого в экономике. Однако надо иметь в виду, что за базовый год был взят статистикой 1999 г. — год наибольшего падения денежных доходов населения (по сравнению с 1990 г.) и годом вступления в должность нового Президента РФ — В. В. Путина. При этом следует учитывать, что падение уровня заработной платы в 1990-е гг. было более глубоким, чем падение уровня производительности труда. В известной степени опережающий рост реальной заработной платы по сравнению с производительностью труда в первоначальные годы нового века был компенсационным. Конечно, если реальный рост заработной платы будет значительно опережать рост производительности труда в течение относительно длительного периода, то это может вызвать серьезную инфляцию после того, как закончится ее компенсационный рост. Незначительный и контролируемый инфляционный рост заработной платы, например, по мнению Кейнса, способствовал бы развитию экономики в условиях ее подъема после кризиса. Целесообразно задействовать имеющиеся резервы повышения производительности труда в экономике как за счет государственных инвестиций в основной капитал, так и за счет институциональных преобразований, совершенствования корпоративного управления, сокращения излишних промежуточных звеньев, которые позволят сократить разрыв между темпами роста заработной платы и роста производительности труда. В частности, в повышении эффективности использования человеческого капитала многое могут сделать бизнес-структуры. Чем точнее будет учет результатов труда наемных работников и справедливее вознаграждение за труд, участие их в результатах деятельности предприятия, тем с большей отдачей они будут работать и активнее участвовать в достижении цели корпораций. В ряде компаний, в частности, входящих в группу «ЛУКОЙЛ», разработаны системы дифференцированной оценки и механизмы обеспечения взаимосвязи фактических результатов работы конкретного человека и предприятия с индивидуальной системой стимулирования. Эти системы включают подсистемы стимулирования особо важных заданий по установленному перечню работ с использованием тщательно проработанной системы повышающих коэффициентов. Конкретное значение этих коэффициентов определяется такими показателями, как срочность, значимость, сложность, тяжесть, условия работы, время работы. Это позволяет при определении премии учитывать личный вклад каждого участника этих работ. Внимание! Авторские права на книгу "Основы социально-экономической теории развития человека. Монография" (Буланов В.С.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
