|
|
Оглавление1.3. Социальная сфера как подсистема национальной экономики 2. Социально-культурный комплекс как ядро современной социальной системы — системы развития человека 2.1. Культура — хранилище и транслятор социального опыта 2.2. Наука — генератор новых знаний 2.3. Образование как производитель и транслятор знаний и духовных ценностей 2.4. Здравоохранение как социальный институт поддержания здоровья и работоспособности населения 3.3. Суть изменений в методике измерения социального развития 3.4. Содержание новой концепции социально-экономического развития человека 4.3. Количественная характеристика трудового потенциала 4.4. Формы выражения человеческого потенциала 4.5. Условия реализации человеческого капитала в России 5.2. Государственное регулирование социальных инвестиций 5.3. Социальные инвестиции бизнеса 6.2. Социально-трудовые (партнерские) отношения и проблемы их развития 6.3. Использование трудового потенциала 7.2. Структуры управления и регулирования воспроизводства человеческого потенциала 7.3. Эффективность социальных инвестиций 8. Модернизация экономики России и развитие человека Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу7.2. Структуры управления и регулирования воспроизводства человеческого потенциалаУправление и регулирование процесса воспроизводства человеческого потенциала осуществляется государственными органами (федеральный и региональный уровни), муниципалитетами, организациями и семьей. Это есть стратегически целенаправленная деятельность, творческий труд. Именно этой деятельностью отличается современное общество от традиционного, тем более от эпохи Homo erectus (человека прямоходящего), первобытного человека, жившего охотой и собирательством. Источником формирования человеческого потенциала выступает народонаселение страны, процесс его воспроизводства. От того, какова численность населения, его структура в настоящее время и в отдаленной перспективе зависят объемы производства материальных и духовных благ, научно-технический и социальный прогресс общества. Поэтому прогнозирование численности населения и его структуры является исходным в процессе прогнозирования и стратегического планирования развития социально-экономической системы той или иной страны. Результатом прогнозирования является прогноз. Под прогнозом в общем смысле слова понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. По уровням управления в стране можно выделить прогнозы предприятий и их объединений, регионов и отраслей, национальные, международные (например, в рамках СНГ или ЕС) и глобальные. По временным интервалам, горизонтам прогнозирования прогнозы разделяются на: оперативные, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) [85, с. 13, 14]. Разработка прогноза численности населения и трудовых ресурсов осуществляется в несколько этапов. На первом этапе определяется возможный прирост численности населения в прогнозируемом периоде. При этом используются два метода: метод ретроспективной экстраполяции и метод передвижки возрастов. Метод ретроспективной экстраполяции строится на данных о динамике численности населения за предшествующие годы. Перспективная численность населения определяется для каждого последующего года как произведение численности населения за предыдущий год и среднегодового темпа изменения общей численности населения. Этот метод неточен, ибо он недостаточно учитывает кризисные явления в воспроизводстве населения. Метод передвижки возрастов позволяет учесть изменения возрастной структуры различных групп населения и места их жительства. При решении данной задачи большую роль играют таблицы дожития, показывающие количество людей, доживающих до следующей возрастной группы. С помощью коэффициентов дожития можно спрогнозировать на будущий период передвижку возрастов. На втором этапе разработки демографического прогноза определяется структура населения: возрастная, гендерная (половая), профессиональная (группировки по специальностям в разрезе важнейших отраслей реального сектора экономики). На третьем этапе определяется размещение населения по территории страны. При этом особое внимание уделяют размещению населения между городом и селом, миграции из села в город, распределение по регионам страны. Данные расчеты позволяют выявить излишек и недостаток населения и трудовых ресурсов в отдельных регионах, получать информацию о возможных направлениях демографических процессов, о положении рабочей силы на региональных рынках труда. На четвертом этапе осуществляются расчеты показателей эффективности использования населения как производительной силы общества. Результаты демографических прогнозов широко используются при формировании демографической, бюджетной, социальной политики и др., при прогнозировании рынка труда, разработке программ занятости населения и т. д. Демографическая политика России направлена на решение проблем стабилизации, а затем и роста численности населения в стране. Согласно прогнозу Госкомстата РФ, население страны к 2016 г. должно сократиться по сравнению с началом 2002 г. на 9,7 млн человек и составить 134,3 млн человек. Это связано с сокращением рождаемости и высокой смертностью, особенно в 1990-е гг. и начале 2000-х гг. В 2002 г. показатель смертности составил 16,3 умерших на 1000 человек населения. Резко возросла смертность трудоспособного населения, особенно мужчин. На первом месте среди причин смертности трудоспособного населения стоят несчастные случаи, отравления и травмы. Ожидаемая продолжительность жизни сократилась с 70 лет в 1986—1987 гг. (пик продолжительности жизни в советский период) до 64,8 года в среднем, в том числе мужчин до 58,8 года в 2002 г. Подобная негативная тенденция вызвала серьезную озабоченность в обществе, государстве. Необходимы были меры по преодолению данной тенденции. В 2001 г. правительством РФ была одобрена Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г., в которой сформулированы важнейшие направления государственной политики РФ в области народонаселения. Основные стратегические задачи мер демографической политики направлены на: — улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение предотвратимой смертности населения, прежде всего мужчин трудоспособного возраста; — стимулирование рождаемости и укрепление семьи на основе повышения материального благополучия, качества и уровня жизни семей, социальной защиты семьи и материального поощрения при рождении детей; — активизацию информационно-разъяснительной работы в области народонаселения, формирование определенных социальных установок и духовно-нравственных ценностей в обществе; — регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Российской Федерации [86, с. 8, 9, 10]. Благодаря принимаемым мерам со стороны государства за последние годы удалось приостановить действие негативной тенденции на сокращение численности населения в РФ. В 2011—2012 гг. она стабилизировалась на уровне 143 млн человек. Отдельные регионы стали демонстрировать естественный прирост населения. Сократились показатели смертности и возросли показатели рождаемости, что вселяет определенный оптимизм в преодолении тенденции уменьшения численности населения России. По Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2013—2015 гг., базирующемся на среднем сценарии демографического развития, численность населения к 2015 г. составит 143,5 млн человек [68, c. 8, 9, 10]. Внимание! Авторские права на книгу "Основы социально-экономической теории развития человека. Монография" (Буланов В.С.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
