|
|
ОглавлениеУголовный кодекс Российской Федерации Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве Раздел II. Преступление. Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности Глава 6. Неоконченное преступление Глава 7. Соучастие в преступлении Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния Раздел III. Наказание. Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний Глава 10. Назначение наказания Глава 12. Освобождение от наказания Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость Глава 151. Конфискация имущества (Глава введена Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ.) Глава 152. Судебный штраф (Глава введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ.) Раздел VII. Преступления против личности. Глава 16. Преступления против жизни и здоровья Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних Раздел VIII. Преступления в сфере экономики. Глава 21. Преступления против собственности Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности Глава 26. Экологические преступления Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации Глава 31. Преступления против правосудия Глава 32. Преступления против порядка управления Раздел XI. Преступления против военной службы. Глава 33. Преступления против военной службы Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 26. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
| ст. 246 |
6 |
2 |
3 |
5 |
3 |
9 |
10 |
33 |
21 |
127 |
| ст. 247 |
20 |
31 |
30 |
26 |
40 |
54 |
58 |
70 |
78 |
113 |
| ст. 248 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| ст. 249 |
12 |
6 |
5 |
1 |
1 |
5 |
8 |
3 |
2 |
4 |
| ст. 250 |
7 |
7 |
8 |
18 |
16 |
12 |
19 |
12 |
26 |
38 |
| ст. 251 |
2 |
4 |
7 |
7 |
6 |
6 |
10 |
15 |
13 |
37 |
| ст. 252 |
0 |
2 |
1 |
3 |
1 |
0 |
2 |
4 |
9 |
26 |
| ст. 253 |
0 |
3 |
5 |
11 |
28 |
37 |
56 |
60 |
53 |
70 |
| ст. 254 |
3 |
6 |
7 |
10 |
4 |
13 |
21 |
12 |
13 |
83 |
| ст. 255 |
3 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
12 |
15 |
10 |
| ст. 256 |
3279 |
4682 |
5489 |
6333 |
7817 |
9170 |
11 062 |
13 724 |
15 146 |
19 259 |
| ст. 257 |
0 |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
1 |
6 |
| ст. 258 |
0 |
774 |
972 |
728 |
904 |
707 |
759 |
782 |
1083 |
1397 |
| ст. 2581 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| ст. 259 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| ст. 260 |
2609 |
2955 |
5672 |
7514 |
8114 |
10 654 |
12 052 |
13 475 |
14 641 |
16 281 |
| ст. 261 |
182 |
146 |
190 |
142 |
258 |
730 |
2021 |
2331 |
2320 |
4386 |
| ст. 262 |
16 |
7 |
21 |
18 |
26 |
29 |
14 |
38 |
70 |
44 |
| Всего |
6139 |
8628 |
12 413 |
14 819 |
17 220 |
21 429 |
26 096 |
30 573 |
33 491 |
41 881 |
| 2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
| ст. 246 |
29 |
11 |
6 |
5 |
4 |
7 |
5 |
24 |
14 |
19 |
32 |
| ст. 247 |
84 |
42 |
40 |
21 |
25 |
51 |
23 |
31 |
36 |
44 |
124 |
| ст. 248 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
| ст. 249 |
3 |
6 |
11 |
2 |
2 |
20 |
1 |
4 |
0 |
5 |
9 |
| ст. 250 |
32 |
28 |
19 |
19 |
17 |
15 |
13 |
17 |
29 |
28 |
40 |
| ст. 251 |
20 |
7 |
9 |
4 |
2 |
4 |
5 |
2 |
6 |
7 |
13 |
| ст. 252 |
13 |
11 |
10 |
12 |
5 |
5 |
2 |
7 |
3 |
3 |
5 |
| ст. 253 |
26 |
17 |
24 |
19 |
17 |
12 |
9 |
10 |
2 |
13 |
8 |
| ст. 254 |
27 |
27 |
24 |
24 |
33 |
63 |
74 |
73 |
85 |
64 |
202 |
| ст. 255 |
8 |
2 |
2 |
0 |
0 |
3 |
0 |
6 |
4 |
8 |
2 |
| ст. 256 |
18 025 |
15 841 |
17 407 |
13 644 |
8963 |
8172 |
7343 |
6566 |
6276 |
5469 |
5713 |
| ст. 257 |
6 |
9 |
6 |
3 |
4 |
3 |
6 |
6 |
9 |
3 |
5 |
| ст. 258 |
1292 |
1186 |
1560 |
1540 |
1517 |
1613 |
1640 |
1615 |
1928 |
1906 |
1936 |
| ст. 2581 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
74 |
924 |
1152 |
1210 |
1104 |
| ст. 259 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
| ст. 260 |
19 128 |
23 802 |
24 932 |
20 826 |
16 077 |
15 795 |
14 640 |
14 834 |
14 192 |
14 233 |
14 422 |
| ст. 261 |
2487 |
3824 |
2461 |
2925 |
2393 |
1753 |
861 |
1381 |
1063 |
598 |
690 |
| ст. 262 |
62 |
70 |
96 |
110 |
92 |
65 |
47 |
65 |
58 |
78 |
74 |
| Всего |
41 242 |
44 883 |
46 607 |
39 155 |
29 151 |
27 583 |
24 743 |
25 566 |
24 857 |
23 688 |
24 379 |
Литература
1. Веревичева М.И. Экологические преступления в уголовном праве России (проблемы понятия и системы) / под ред. А.И. Чучаева. Ульяновск, 2004.
2. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей среды в Российской Федерации. М., 2002.
3. Крашенинников Д.А. Последствия экологических преступлений / под ред. А.И. Чучаева. Ульяновск, 2007.
4. Лопашенко Н.А. Экологические преступления. Научно-практический комментарий. СПб., 2002.
5. Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. М., 2014.
Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия, –
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(Абзац в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.)
Законодательство и постановление Пленума Верховного Суда РФ
1. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
2. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
3. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // БВС РФ. 2012. № 12.
1. Объект преступления – отношения по обеспечению экологической безопасности и охраны природной среды. В качестве дополнительного объекта может выступать здоровье человека. Предмет преступления – окружающая среда как совокупность составляющих ее компонентов.
2. Объективная сторона выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено путем как действия, так и бездействия. Указанные правила содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах.
3. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.
4. Существенное изменение радиоактивного фона означает его ухудшение по сравнению с естественной дозой излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Для контроля за изменениями радиоактивного фона постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. № 93 «О Порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» определен порядок разработки соответствующих паспортов организаций и территорий. Изменение радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно в соответствии с современными нормативными требованиями оценивается как причиняющее вред здоровью человека или создающее реальную угрозу такого причинения, привело либо могло привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
5. Вред здоровью человека выражается в любой степени его тяжести, причем он может быть причинен как одному, так и нескольким лицам (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).
6. Массовая гибель животных – одновременная гибель большого числа животных одного или нескольких видов на определенной территории или акватории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три раза или более.
7. Под иными тяжкими последствиями следует понимать, в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов, деградация земель) (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).
Неоднозначно решается вопрос о признании в качестве иного тяжкого последствия наступление смерти. Сопоставление санкций ст. 246 и ч. 1 ст. 109 УК РФ убеждает в том, что самостоятельная юридическая оценка причинения смерти по неосторожности вследствие нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ привела бы к необоснованному освобождению лица от более строгой ответственности.
В содержание иных тяжких последствий необходимо включать и распространение эпидемии, в противном случае подобные последствия окажутся вне сферы действия уголовного закона.
8. Состав рассматриваемого преступления будет полным лишь при наличии причинной связи между нарушением указанных в законе правил и наступившими последствиями.
9. Преступление считается оконченным с момента наступления любого из названных в ст. 246 последствий.
10. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
11. Субъект преступления специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды.
Судебная практика
1. Под иными тяжкими последствиями применительно к ст. 246 УК РФ следует понимать, в частности, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат. Данный признак является оценочным: апелляционное постановление Омского областного суда. Дело № 22-3226/2016 // Rospravosudie.com.
2. Действия Т. повлекли тяжкие последствия для окружающей природной среды, выразившиеся в химическом загрязнении нефтью деревьев, в результате чего произошло усыхание вновь появляющихся листьев на деревьях, которое неминуемо приведет в дальнейшем к гибели подвергшихся загрязнению деревьев, существенное ухудшение качества участка леса как объекта окружающей среды и среды обитания животных, устранение которого потребует длительного времени; а также в химическом локальном загрязнении почвы нефтью на площади 300 кв. м: приговор Нижнекамского городского суда Республики Татарстан. Дело № 1-48/2014 (1-971/2013) // Rospravosudie.com.
3. Проведенные В. земляные работы повлияли на устойчивость природно-антропогенного ландшафта, произошла утрата средообразующей, средозащитной и других функций, что неизбежно повлечет за собой развитие процессов деградации и опустынивания на данной территории. Самовосстановление земельных участков невозможно, оценка и характер повреждения почвенно-растительного покрова является существенным. Учитывая невозможность самовосстановления нарушенных земельных участков сельхозназначения, необходимо проведение поэтапной рекультивации, занимающей значительное время – не менее 5 лет и требующей большого объема трудовых и материальных затрат: приговор Камышинского городского суда Волгоградской области. Дело № 1-179/17 // Rospravosudie.com.
4. Ч. осуществил незаконную разработку карьера на участке земель сельскохозяйственного назначения, в результате чего был снят и перемещен плодородный слой почвы, уничтожен растительный и почвенный покров на общей площади не менее 38 303 м, изъят грунт (глина) в объемах не менее 86 623 м, что повлекло тяжкие последствия для окружающей среды, выразившиеся в изменении первоначального состояния природно-территориального комплекса, уничтожении растительного и почвенного покрова (плодородного слоя почвы) земель сельскохозяйственного назначения, частичной выемке материнской породы недр: приговор Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области. Дело № 1-202/2014 // Rospravosudie.com.
Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Абзац в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ; от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.)
(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ.)
2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(Абзац в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, –
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.
(Абзац в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ.)
Законодательство и постановление Пленума Верховного Суда РФ
1. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
3. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
4. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
1. Предметом преступления являются: а) запрещенные виды опасных отходов; б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Первые относятся к производству, а вторые – к обращению экологически опасных веществ и отходов.
Запрещенные виды опасных отходов – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрыво- и пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека сами по себе или при вступлении в контакт с другими веществами.
Радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам, т.е. к материалам, содержащим или способным воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, вещества, испускающие ионизирующее излучение.
К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе используемые в сельскохозяйственном производстве.
Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.
2. Запрещенными видами опасных отходов признаются отходы, возникновение которых запрещено: в любом случае (сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); при осуществлении определенных технологических процессов (как побочный продукт); в объеме, превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо в определенных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии). Опасные отходы – это непригодные для производства продукции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья; пасто-, газо-, парообразные вещества и энергия, способные вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Они разделяются на ядовитые (токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых установлены соответствующие классы токсичности. Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается. Опасными (токсичными) признаются органические и неорганические вещества (их соединения, продукты), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.
3. Объективная сторона преступления выражается в производстве запрещенных видов опасных отходов, а также в транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.
Производство – действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются. Транспортировка – перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения. Хранение – помещение отходов в накопители в целях последующего повторного использования либо извлечения для захоронения. Захоронение – постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах. Использование предполагает пользование (эксплуатацию их свойств) любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами. Иное обращение с опасными веществами и отходами характеризуется сложной, многоэтапной деятельностью, которая охватывает: обезвреживание – освобождение от вредных примесей; утилизацию – извлечение полезных продуктов; складирование – временное размещение отходов; сбор – накопление в месте образования.
Правила производства указанных видов работ закреплены в нормативных правовых актах. В частности, производство и обращение потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов допускаются только после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством.
Нарушения указанных правил могут проявляться при обезвреживании и утилизации отходов, при превышении предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ, необеспечении надежной изоляции радиоактивных отходов от природной среды и т.д. Они включают в себя также сброс веществ и отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву и размещаются: на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах; на путях миграции животных; вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем, здоровья человека.
4. Ответственность за рассматриваемое преступление наступает в том случае, если нарушение указанных правил создавало угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под качеством окружающей среды понимается ее состояние, характеризующееся физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. Следовательно, вред окружающей среде состоит в негативном изменении нормативно закрепленных характеристик.
Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного человека, а существенный вред окружающей среде – в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для человека, и т.п. (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»).
В определении реальности угрозы по уголовному делу необходимую помощь могут оказать: постановление Минздрава России № 25 и Госкомэкологии России № 03-19/24-3483 от 10 ноября 1997 г. «Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации»; Положение о порядке оценки риска загрязнения окружающей среды здоровью населения в Российской Федерации от 10 ноября 1997 г.; Методические рекомендации по обработке и анализу данных, необходимых для принятия решений в области охраны окружающей среды и здоровья населения, утв. Минздравом России 27 февраля 2001 г. № 11-3/61-092. В последнем документе, например, выделяются следующие критерии угрозы: существование источника риска (токсичного вещества в объектах окружающей среды или продуктах питания; технологического процесса, предусматривающего использование вредных веществ, и т.п.); присутствие данного источника во вредной для человека дозе; подверженность населения воздействию указанной дозы токсичного вещества.
На практике чаще отдается предпочтение объективному критерию угрозы (например, степень токсичности вещества, его количество), также учитываются обстоятельства места нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов (например, наличие свободного доступа людей и животных к месту хранения опасных отходов).
5. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 247, считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления указанных в законе последствий.
6. Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины.
7. Субъект преступления специальный – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
8. В ч. 2 комментируемой статьи установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей природной среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Загрязнение, отравление или заражение означают существенное ухудшение окружающей природной среды в связи с внесением в нее радиоактивных или химических веществ, значительно превышающих установленные предельно допустимые концентрации, или бактериологических веществ (паразитарных, инфекционных возбудителей заболеваний и проч.), устранение или нейтрализация воздействия которых требует затраты значительных материальных средств или невозможна в обозримый период.
Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический)" ( Под ред. Чучаева А.И. ) охраняются законодательством!
