|
|
ОглавлениеТрудовой кодекс Российской Федерации Часть первая. Раздел I. Общие положения Часть вторая. Общие положения. Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда Часть третья. Раздел III. Трудовой договор Раздел VI. Оплата и нормирование труда Раздел VII. Гарантии и компенсации Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора Часть четвертая. Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников Часть шестая. Раздел XIV. Заключительные положения Сравнительная таблица изменений Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуРаздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина трудаГлава 29. Общие положенияСтатья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок(Наименование в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. (Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. (Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. (Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. (Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ..) § 1. Закрепляемая в комментируемой статье дефиниция дисциплины труда отражает главный, основной аспект данного явления — юридически обязательное подчинение всех участников коллективного труда установленным правилам поведения. Однако данные правила могут касаться различных сторон производственной деятельности, в которой участвуют работники как субъекты трудовых отношений. С учетом этого в трудовом законодательстве, научной и учебной литературе речь идет о дисциплине трудовой, производственной, технологической и иной дисциплине. Технологическая дисциплина как элемент трудовой дисциплины представляет собой точное неукоснительное соблюдение режимов, последовательности и способов ведения технологических процессов. Производственная дисциплина рассматривается как необходимость правильной организации и функционирования производства, что направлено на соблюдение установленного определенными техническими нормами и правилами режима производства в процессе совместного труда. Современное трудовое законодательство рассматривает дисциплину труда как исполнение трудовых обязанностей, как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Аналогичное понимание дисциплины труда отражается и в специальных нормативных правовых актах. Например, п. 3 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708 (в ред. от 19 октября 2007 г.) предусматривает, что дисциплина работников состоит в соблюдении ими правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяемыми на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, выполнении указаний руководителей, данных в пределах их компетенции, а также обязанностей, установленных настоящим Уставом, Уставом службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации и трудовым договором. Конституционный Суд РФ отметил, что определение дисциплины труда как обязательного для всех работников подчинения правилам поведения, определенным в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, корреспондирует ст. 21 ТК РФ, возлагающей на работника обязанность соблюдать дисциплину труда и правила внутреннего трудового распорядка, а также ст. 22 этого Кодекса, обязывающей работодателя соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см.: определение Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 г. № 1356-О-О). В определении Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 г. № 1356-О-О разъяснено, что такое правовое регулирование направлено на обеспечение добросовестного исполнения работником своих обязанностей по трудовому договору, согласование прав и интересов работника и работодателя как сторон трудового договора. § 2. Работники обязаны добросовестно и сознательно относиться к своим трудовым обязанностям. Заключая с работодателем трудовой договор, работник принимает на себя трудовые обязанности, которые в общем виде сформулированы в ст. 21 ТК РФ. Так, работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества). Обязанности, предусмотренные ТК РФ, конкретизируются в иных федеральных законах, коллективном договоре, соглашениях, в локальных нормативных актах и трудовом договоре. § 3. В то же время в ТК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения работниками установленных для них правил поведения, работодатель обязан создавать условия для соблюдения работниками дисциплины труда (ст. 189 ТК РФ), то есть работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать соответствующие организационные и экономические условия для нормальной производственной деятельности, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Обязанность работодателя создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда, свидетельствует о том, что обеспечение дисциплины труда зависит не только от работника, но и от работодателя (см., например, Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2013 г. по делу № 33-2467/2013). Данная обязанность конкретизуется в других нормах ТК РФ и федеральных законов, в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах, трудовом договоре. Например, согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: предоставлять работникам обусловленную трудовым договором работу; обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда; выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в установленные сроки; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, и др. Работодателем должны быть созданы безопасные условия труда и надлежащая охрана труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ). § 4. Дисциплину труда и внутренний трудовой распорядок нельзя рассматривать в отрыве друг от друга. Требования внутреннего трудового распорядка обязательны для всех лиц, состоящих в трудовых отношениях. Внутренний трудовой распорядок обязателен в равной степени и для штатных, и для нештатных работников, для совместителей и для тех, кто занят неполную рабочую неделю или неполный рабочий день. Сущность внутреннего трудового распорядка в том и состоит, чтобы обеспечить необходимую организацию труда, подчинить деятельность людей в процессе труда неукоснительному соблюдению установленного порядка труда. Трудовой распорядок у работодателя определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Локальные нормы правил внутреннего распорядка устанавливаются с учетом специфики условий труда у данного работодателя. Правила внутреннего трудового распорядка регламентируют порядок приема и увольнения работников, права и обязанности сторон трудового договора, режим работы и время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения, взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Обычно правила внутреннего трудового распорядка содержат следующие разделы: 1) общие положения (о действии правил); 2) порядок приема и увольнения работников; 3) рабочее время (режим работы) и время отдыха; 4) основные обязанности работников; 5) основные обязанности работодателя; 6) поощрения за успехи в работе; 7) ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Правила распространяются на всех работников. Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы правил внутреннего трудового распорядка, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В силу положений ст. 8 ТК РФ работодатель вправе предусмотреть в локальных нормативных актах, к которым относятся правила внутреннего трудового распорядка, нормы, улучшающие положение работников (см., например, Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16 мая 2013 г. по делу № 33-4352). В тех случаях, когда правила внутреннего трудового распорядка содержат нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). В Апелляционном определении Московского городского суда от 28 августа 2014 г. по делу № 33-34135 обращено внимание на то, что ст. 189 ТК РФ не содержит обязательного перечня мер поощрения, подлежащих включению работодателем в правила внутреннего трудового распорядка, как не содержит и запрета на общие указания в правилах на возможность поощрения работников с отсылкой к специальному нормативному акту работодателя. Кроме того, само по себе отсутствие или наличие данного указания в правилах внутреннего трудового распорядка не является нарушением трудового законодательства, поскольку не сопряжено с какими-либо неблагоприятными для работников последствиями, и не ущемляет трудовых прав работников. Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 10-е издание" ( Под ред. Тучковой Э.Г. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
