|
|
ОглавлениеРаздел I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Глава 1. Основные положения Глава 2. Состав арбитражного суда Глава 4. Компетенция арбитражных судов Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса Глава 6. Представительство в арбитражном суде Глава 7. Доказательства и доказывание Глава 8. Обеспечительные меры арбитражного суда Глава 10. Процессуальные сроки Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству Глава 15. Примирительные процедуры. Мировое соглашение Глава 16. Приостановление производства по делу Глава 17. Оставление заявления без рассмотрения Глава 18. Прекращение производства по делу Глава 19. Судебное разбирательство Глава 20. Решение арбитражного суда Глава 21. Определение арбитражного суда Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях Глава 26. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций Глава 28. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) Глава 28.1. Рассмотрение дел по корпоративным спорам Глава 28.2. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц Глава 35. Производство в суде кассационной инстанции Глава 36. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора Глава 36.1. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора РАЗДЕЛ VII. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 36.1. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора(Глава введена Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ.) Статья 308.1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора1. Вступившие в законную силу судебные акты, указанные в части 3 настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по надзорным жалобам лиц, участвующих в деле, и иных лиц, указанных в статье 42 настоящего Кодекса. 2. Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, указанным в части 1 статьи 52 настоящего Кодекса. 3. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются: 1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения; 2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции; 3) определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные в порядке кассационного производства. 4. Надзорные жалоба, представление на судебные акты, принятые по делам, указанным в части 3 настоящей статьи, подаются в Верховный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу. 5. Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом. О восстановлении пропущенного срока указывается в определении о принятии надзорных жалобы, представления к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока — в определении о возвращении надзорных жалобы, представления. Со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ устанавливается переходный период сроком на шесть месяцев, в течение которого Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, передаются в юрисдикцию Верховного Суда РФ. Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ гл. 36 признана утратившей силу, и АПК РФ дополнен гл. 361, регулирующей производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора. Надзорное производство в практике судов РФ носит исключительный характер, обусловленный не только и не столько сложностью обращения в данную инстанцию, нежели установленными законом основаниями для пересмотра судебных актов в порядке надзора. Особое отношение законодателя к надзорной инстанции обусловлено ее целями, особым статусом, значением в обеспечении единообразной судебной практики. Определяя условия и порядок обращения в Президиум Верховного Суда РФ, законодатель пытался не допустить превращения надзора еще в одну ступень пересмотра судебных решений наравне с апелляцией и кассацией. Косвенным подтверждением исключительного характера данной стадии являются статистические данные обращения в порядке надзора. Комментируемая статья определяет объект проверки, круг лиц, наделенных правом на обращение в суд в порядке надзора, компетентный орган для пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу в порядке надзора, а также срок подачи надзорной жалобы. Объектом проверки выступает вступивший в законную силу судебный акт, указанный в ч. 3 комментируемой статьи. Таким образом, законодатель, внося изменения в АПК РФ, касающиеся надзорной инстанции, пошел по пути прямого перечисления судебных постановлений, которые могут быть обжалованы в порядке надзора: 1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения; 2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции; 3) определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные в порядке кассационного производства. Круг лиц, наделенных правом на обращение в суд в порядке надзора, включает в себя три категории: лица, участвующие в деле; лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт; Генеральный прокурор РФ и его заместители с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, по которым прокурор наделен правом участвовать в арбитражном процессе. Единственным органом, уполномоченным на пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора, является Президиум Верховного Суда РФ. Форма документа, которым инициируется производство в надзорной инстанции, зависит от того, кто обращается в суд: для лиц, участвующих в деле — это надзорная жалоба, для прокурора — это представление. Срок подачи надзорной жалобы (представления) о пересмотре в порядке надзора судебного акта составляет три месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого акта. Данный срок является процессуальным, как следствие, при наличии уважительности причин его пропуска, он подлежит восстановлению. Однако, обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока заинтересованное лицо должно в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, и данный срок уже является пресекательным. Однако, для лиц, не участвующих в деле, чьи права и интересы затронуты вынесенным судебным актом действует иное правило: они наделены правом подачи ходатайства о восстановлении 3-месячного срока в течение шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом. В зависимости от разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в порядке надзора решается вопрос о дальнейшем движении дела, так положительный результат по данному вопросу указывается в определении о принятии надзорной жалобы или представления к производству, отрицательный результат — в определении о возвращении надзорной жалобы или представления. Статья 308.2. Содержание надзорных жалобы, представления1. В надзорных жалобе, представлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который они подаются; 2) наименование лица, подающего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства; 3) наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; 4) наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов; 5) сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу; 6) предмет спора; 7) основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные статьей 3088 настоящего Кодекса, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований; 8) просьба лица, подающего жалобу, представление; 9) перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению. 2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом. 3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации. 4. Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле. 5. К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. 6. Надзорные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к надзорным жалобе, представлению, могут быть представлены в Верховный Суд Российской Федерации в электронном виде. Комментируемая статья определяет требования к форме и содержанию надзорных жалоб и представлений. Надзорная жалоба подается непосредственно в ВС РФ в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу или его представителем. В последнем случае к жалобе обязательно должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание. В качестве альтернативного варианта бумажной формы сегодня предлагается заполнение формы жалобы, размещенной на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Внимание! Авторские права на книгу "Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации" (Под ред. Тумановой Л.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
