Качество уголовного закона: проблемы Общей части. Монография

Под ред. Рарога А.И.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 10.08.2016 ISBN: 9785392215300 Язык: Объем текста: 300 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Уголовный закон: современное состояние и перспективы развития

Глава 2. Понятие преступного деяния и виды преступных деяний

Глава 3. Множественность преступлений

Глава 4. Вина

Глава 5. Неоконченное преступление: законодательное регулирование и проблемы совершенствования

Глава 6. Соучастие

Глава 7. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Глава 8. Наказание: понятие, цели и виды

Глава 9. Назначение наказания

Глава 10. Освобождение от уголовной ответственности: современное состояние и направления совершенствования

Глава 11. Освобождение от наказания

Глава 12. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

Глава 13. Иные меры уголовно-правового характера

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 11.
Освобождение от наказания

Институт освобождения от наказания — результат многолетнего развития, в целом институт этот находится в удовлетворительном состоянии и серьезных преобразований не требует.

Условное осуждение (ст. 73 и 74 УК РФ) — это условное освобождение от наказания по дискреционному основанию. Статьи УК РФ об условном осуждении целесообразно поместить в главу об освобождении от наказания, оставив в главе о назначении наказания статью, отсылающую к нормам об освобождении от ответственности и от наказания, применимым при вынесении приговора.

Основание освобождения — «суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания». Основание это весьма широкое, по существу вопрос об освобождении решается по усмотрению суда. Условное осуждение может быть применено за преступления любой категории, в том числе и за преступления против жизни человека.

До недавнего времени закон не содержал никаких формальных ограничений судейского усмотрения при применении условного осуждения. В разъяснениях высших судов и юридической литературе не рекомендовалось, как правило, назначать условное осуждение за тяжкие преступления и при рецидиве преступлений, когда лицо имело несколько непогашенных судимостей за умышленные преступления. Рекомендации эти были мягкие, и суды нередко назначали условное осуждение за тяжкие и особо тяжкие преступления, к примеру совершенные несовершеннолетними.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ запрещено назначать условно лишение свободы на срок более 8 лет. Этот закон практически запретил применять условное осуждение за преступления, в которых нижний предел санкции превышает 8 лет лишения свободы (кроме исключительных случаев, предусмотренных ст. 64 УК РФ). В действующем УК РФ к числу таких преступлений относятся: квалифицированный террористический акт (ч. 2 и 3 ст. 205); пособничество в любом террористическом акте (ч. 3 ст. 2051); организация совершения преступлений, связанных с терроризмом (ч. 4 ст. 2051); прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 2053); организация террористического сообщества (ч. 1 ст. 2054); организация деятельности террористической организации (ч. 1 ст. 2055); захват заложников, сопряженный с убийством (ч. 3 ст. 206); бандитизм (ч. 1 и 3 ст. 209); организация преступного сообщества (ч. 1, 3 и 4 ст. 210); особо квалифицированный угон судна либо железнодорожного подвижного состава (ч. 4 ст. 211); особо квалифицированное пиратство (ч. 3 ст. 227); незаконный оборот наркотиков без цели сбыта в особо крупном размере (ч. 3 ст. 228); особо квалифицированное производство, пересылка и сбыт наркотиков (ч. 4 и 5 ст. 2281); хищение и вымогательство наркотиков в особо крупном размере (ч. 4 ст. 229); особо квалифицированная контрабанда наркотиков (ч. 3 и 4 ст. 2291); особо квалифицированное склонение к потреблению наркотиков (ч. 3 ст. 230); государственная измена (ст. 275); шпионаж (ст. 276); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); насильственные захват или удержание власти (ст. 278); вооруженный мятеж (ст. 279); диверсия (ст. 281); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317); ведение агрессивной войны (ч. 2 ст. 353); применение запрещенного оружия массового поражения (ч. 2 ст. 356); геноцид (ст. 357); экоцид (ст. 358).

Федеральным законом от 16 октября 2012 г. № 172-ФЗ запрещено применение условного осуждения:

а) осужденным за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста;

б) при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

в) при опасном или особо опасном рецидиве.

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ запрещено применять условное осуждение за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 205, ч. 1 и 2 ст. 2051, ст. 2052, ч. 2 ст. 2054, ч. 2 ст. 2055, ч. 1–3 ст. 206 и ст. 360 УК РФ. Качество этого закона вызывает серьезные сомнения как в техническом, так и в уголовно-политическом смысле. Одновременно запрещено назначение более мягкого наказания (ст. 64 УК) за соответствующие преступления, нижний предел наказания за которые превышает 8 лет, что исключило и возможность применения условного осуждения за эти преступления.

Нужно отметить, что ограничение круга преступлений, за которые запрещено применять условное осуждение, является бессистемным. Закон от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ не является усилением борьбы с терроризмом. Ограничивая полномочия государства в применении условного осуждения, закон ограничивает инструментарий, который можно использовать в борьбе с терроризмом, укрепляя тем самым дисциплину и волю к борьбе в террористических подразделениях. Для преступлений террористической направленности характерна политическая мотивация, которая разделяется более или менее широкими социальными группами. Распространение суровых репрессивных мер на эти социальные группы по факту их минимальной причастности к деятельности антиправительственных организаций умножает социальную базу этих организаций. Исторический опыт подсказывает, что успешная борьба с терроризмом возможна путем компромиссов, путем деморализации противника, поиска союзников во враждебной в целом социальной среде. При таких обстоятельствах полезна возможность гибкого маневра, в том числе применения норм об освобождении от наказания, отказываться от этой возможности нецелесообразно. Решение же данного вопроса за рамками правового поля подрывает основы правопорядка со всеми вытекающими из этого следствиями.

В целом ограничение применения условного осуждения можно признать обоснованным с учетом высокого рецидива среди освобожденных и игнорирования интересов потерпевших. При этом определение в законе круга преступлений, при совершении которых не может быть применено условное осуждение, требует обобщения. Представляется правильным изложить ч. 1 ст. 73 в редакции:

«1. Назначая наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет, суд может применить условное осуждение, если придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. Условное осуждение не применяется при назначении наказания за:

а) умышленные посягательства на жизнь, повлекшие смерть человека;

б) посягательства на половую свободу и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, за исключением случаев, когда потерпевший просит суд не назначать наказание в виде реального лишения свободы;

в) умышленное преступление, совершенное в течение испытательного срока при условном осуждении или в течение неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении, за исключением преступлений, совершенных несовершеннолетними;

г) при опасном или особо опасном рецидиве».

В силу многочисленных изменений, внесенных в ст. 73 и 74 УК РФ, и иных обстоятельств, некоторые положения этих статей неясны как для осужденных, так и для правоприменителей. Положения эти требуют уточнения и пояснения. В частности, представляется целесообразным:

1) пояснить, что условное осуждение может быть отменено и после истечения испытательного срока, если основания для его отмены возникли до истечения этого срока;

2) пояснить, что дополнительные наказания при условном осуждении исполняются реально;

3) уточнить, что при наличии неотбытого дополнительного наказания судимость не снимается, при этом предусмотрев возможность освобождения от этого наказания со снятием судимости;

4) упорядочить дополнительные правоограничения, применяемые к условно осужденному. К сожалению, нередко на условно осужденных возлагаются обязанности, которые они заведомо не в состоянии выполнить (например, возместить вред к определенному сроку). Возложение подобных обязанностей не должно иметь места. Чрезмерно широкое толкование ч. 5 ст. 73 УК в действующей ее редакции с учетом возможности отмены условного осуждения за малозначительные проступки, например неявку на «регистрацию» (в том числе и при наличии уважительных обстоятельств), не отвечает задачам уголовного закона и криминогенно в коррупционном плане ввиду неоправданной широты полномочий сотрудников уголовно-исполнительной инспекции и возможностей, из этого проистекающих.

Под ред. Рарога А.И. Качество уголовного закона: проблемы Общей части. Монография

Под ред. Рарога А.И. Качество уголовного закона: проблемы Общей части. Монография

Предлагаемая монография подготовлена профессорами кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Она содержит анализ и оценку норм Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации на их соответствие основным требованиям уголовно-правовой политики и концептуальным положениям российского УК. На этой основе, с учетом достижений отечественной уголовно-правовой науки и законотворческого опыта других стран, формулируются предложения о внесении изменений и дополнений в анализируемые нормы с целью повышения качества действующего уголовного законодательства.<br /> Законодательство приведено по состоянию на февраль 2016 г.<br /> Предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов юридических учебных заведений, а также для сотрудников правоприменительных органов.<br /> <br /> Работа проводилась при финансовой поддержке Министерства образования и науки в рамках проектной части государственного задания на выполнение НИР по проекту 1503.<br /> <br /> Авторы выражают благодарность СПС КонсультантПлюс за информационную поддержку при подготовке монографии.

Внимание! Авторские права на книгу "Качество уголовного закона: проблемы Общей части. Монография" (Под ред. Рарога А.И.) охраняются законодательством!