История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

Ред. Безбородов А.Б.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: История Издательство: Проспект Дата размещения: 23.06.2017 ISBN: 9785392011537 Язык: Объем текста: 494 стр. Формат: epub

Оглавление

От авторов

Введение

Глава 1. Советский Cоюз. Последние годы существования (1985—1991 гг.). § 1. Накануне реформ

§ 2. Перестройка экономики и управления

§ 3. Реформа советской политической системы

§ 4. Демократизация общественной жизни

§ 5. Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты

§ 6. Децентрализация власти КПСС. Распад СССР

Глава 2. Экономические реформы в России 1992—2009 гг. и их социальные результаты. § 1. 1992—1993 Гг. «Прыжок» в капитализм

§ 2. Социально-экономическая политика правительства в 1994 — первой половине 1998 г. Итоги приватизации

§ 3. Социально-экономическое развитие России. 2000—2009 Гг.

§ 4. Российское общество. Социальные результаты реформ 1990-х — 2009 г.

§ 5. Формирование курса развития России накануне и в эпоху глобального финансово-экономического кризиса. 2000—2009 Гг.

Глава 3. Формирование нового политического режима. § 1. Государственная Дума и Президент России. 1992—1999 Гг.

§ 2. Стабилизация власти. 2000—2008 Гг.

§ 3. Общественно-политическая жизнь. 1992—2008 Гг.

Глава 4. Реформы федеративного устройства многонациональной России. § 1. Формирование новой федерации. 1992—2009 Гг.

§ 2. Многонациональная Россия в условиях реформ

Глава 5. Культурные и духовно-нравственные ориентиры России. 1992—2009 Гг.. § 1. Культурно-духовное пространство России, ее культурный облик в постиндустриальном обществе

§ 2. Российское образование в условиях реформирования

§ 3. Литература и искусство: между соцреализмом и постмодернизмом

§ 4. Средства массовой информации в системе коммуникаций современной России

§ 5. Наука в условиях реформирования

Глава 6. Россия в глобальных процессах. 1992—2009 гг.. § 1. Динамика глобальных процессов и структура внешней политики России

§ 2. Новый внешнеполитический курс постсоветской России в первой половине 1990-х гг.

§ 3. Поворот к политическому реализму во второй половине 1990-х гг.

§ 4. Внешняя политика России в 2000—2008 гг.: глобальные и региональные стратегии

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 2. Новый внешнеполитический курс
постсоветской России в первой
половине 1990-х гг.

2.1. Стратегические приоритеты
новой внешней политики России

В начале пути перед постсоветской дипломатией стояла первоочередная задача — обеспечить международное признание того положения, что Россия является законной правопреемницей СССР. Первым шагом в этом направлении стало Послание Президента России Генеральному секретарю ООН от 24 декабря 1991 г. о продолжении членства СССР в ООН Российской Федерацией, а также о передаче ей всех прав и обязанностей СССР в соответствии с Уставом ООН.

Международное признание этого правопреемства имело для России огромное практическое значение, так как позволило, в частности, сохранить за собой место постоянного члена Совета Безопасности ООН и решать ряд сложных вопросов во взаимоотношениях с бывшими республиками СССР. Наиболее болезненными из них были проблемы раздела советской собственности за рубежом, советских долгов международным организациям различного уровня, а также обязательств в отношении целого комплекса международных договоров и соглашений, заключенных в последний период существования СССР.

Вместе с тем новая Россия не могла рассматривать себя в качестве прямой наследницы Советского Союза и продолжать те внешнеполитические направления, которые были продиктованы правилами «классовой борьбы» на международной арене и приводили к противостоянию с США и другими западными странами.

Остро встала необходимость выработать новые подходы. Несмотря на политическую конфронтацию между Б. Н. Ельциным и М. Горбачевым, за основу был взят внешнеполитический курс эпохи перестройки, но значительно более открытый и направленный на союз со странами западной демократии. М. Горбачев и его окружение не имели четкой продуманной линии относительно интеграции СССР в европейскую политику. Вместо нее осторожно провозглашался лозунг мирного сосуществования и строительство общеевропейского дома от Атлантики до Урала, без конкретизации действий. В августе 1991 г. на митинге демократических сил в Москве тогда еще министр иностранных дел РСФСР А. В. Козырев провозгласил, что для новой России естественными друзьями и союзниками выступают США и другие западные демократии. Новый курс включал несколько ключевых позиций.

Во-первых, господствовали представления о возможности перехода от конфронтации к равноправному партнерству и открытой дипломатии. Миф об общей победе над «коммунистическим злом» истинных демократических сил занял центральное место в государственной идеологии начала 1990-х гг. Руководители России и государств западной демократии констатировали завершение эпохи холодной войны. Обеим сторонам на публичном уровне было выгодно подчеркивать, что внутренние демократические силы добились решающей победы над «империей зла» и закостенелым партийнобюрократическим аппаратом. Во главу угла внешней политики были поставлены отношения с Западом, в то время как к бывшим союзникам в Центральной и Юго-Восточной Европе, Азии и Африки страна не проявляла особого интереса и не имела ресурсов их материально поддерживать. Антикоммунизм приобрел значение фундаментальной основы внешнеполитического курса.

Во-вторых, глобальное значение в Кремле придавали стратегическому партнерству с США. В период холодной войны взаимоотношения СССР и США определялись параметрами военно-стратегического паритета, а также масштабами проведения каждой из сторон глобальной мировой политики. Хотя Россия сохранила за собой статус правопреемницы СССР, но ее ресурсные возможности оказались несоизмеримо ниже. Национальный доход в первой половине 1990-х гг. уменьшился более чем вполовину, фактически составлял 8—9% от американского дохода.

Военная мощь страны резко падала, сокращались федеральные расходы на военные нужды. На долю России приходилось к концу 1990-х гг. менее 2% мирового ВВП, 1% государственных расходов и 1% мировой торговли. Для сравнения США как единственная глобальная держава в мире обладала тогда приблизительно 23% мирового ВВП.

Открытость Западу имела свою прагматичную мотивацию. Страны либеральной демократии стали для России главными финансовыми донорами. Создавалась парадоксальная ситуация для страны, претендовавшей на равноправные отношения с США. Внешняя политика по существу обслуживала все новые и новые проекты получения миллиардных кредитов, отказываясь от традиционных приоритетов и теряя самостоятельное значение.

В-третьих, в результате распада СССР вокруг России сложилась чрезвычайно сложная геополитическая ситуация. Бывшие национальные республики обрели не только государственный суверенитет, но и большое количество неурегулированных вопросов, от которых напрямую зависела их национальная безопасность и соответственно — России. Пограничные споры, потоки беженцев, кровопролития на национальной почве, внутренние гражданские столкновения, борьба за власть между местными элитами — лишь только верхушка айсберга катастроф, сопровождавших «постсоветский передел». На этом драматичном фоне ключевое значение имела проблема «военного наследства» Советской армии. В Казахстане, Белоруссии и на Украине оставалось ядерное оружие. По всей территории бывшего СССР были разбросаны плохо охраняемые склады с оружием, которые легко становились достоянием местных военных группировок. Трагично складывалась ситуация с военными регулярными подразделениями на территориях бывших советских республик, которые оказались отрезанными от России и втянутыми в локальные конфликты.

Разработка концептуальных основ внешней политики.

Внешняя политика России на первом этапе имела преимущественно прикладной характер. Возникшая лавина конфликтных ситуаций на постсоветском приграничном пространстве требовала максимальной концентрации сил. Но остро ощущалось отсутствие опыта в их разрешении и недостаток профессиональных кадров. Руководство МИД полагалось на стабильно благоприятные отношения с западными партнерами, сосредоточив основное внимание на российской политике в Содружестве Независимых Государств. Игнорирование фактора конкуренции в отношениях с Западом, с одной стороны, и отсутствие системного подхода к международным делам, с другой стороны, сказались на первых опытах разработки концепции внешней политики России.

В марте 1991 г. МИД СССР опубликовал документ «Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность СССР (ноябрь 1989 г. — декабрь 1990 г.), в котором была впервые предпринята попытка определить понятие «национальные интересы» и выявить комплекс проблем, обусловленный необходимостью защиты национальной безопасности. Концептуальные основы российского понимания «национальной безопасности» были сформулированы в Законе РФ «О безопасности», принятом в 1992 г. и в «Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» в 1993 г.

В январе 1993 г. МИД РФ обнародовал «Концепцию внешней политики Российской Федерации» для общественного обсуждения, через четыре месяца Президент Ельцин утвердил одобренный Советом безопасности документ под названием «Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации».

Это была первая концептуальная версия внешнеполитического курса, в которой нашли отражение иллюзии и настроения реформаторов начала 1990-х гг. Основные задачи формулировались исходя из идеи «демократического консенсуса» интересов государств либеральной демократии, которые совместно должны отстаивать стабильность и мирное сосуществование на основе демократических принципов. Высшее руководство страны декларировало, что для становления российского демократического строя и гражданского общества необходимо «стратегическое партнерство» СССР и США. Российское обновленное государство, входя в постконфронтационное мировое пространство, пыталось руководствоваться представлениями об открытой внешней политике.

Особое внимание в этом документе было уделено проблеме интеграции постсоветского пространства вокруг России. Это было одно из первых официальных признаний ключевого значения Содружества Независимых Государств для внешней политики России. На первый план выдвигалось военно-стратегическое сотрудничество, которое должно было направляться на создание военно-политической системы коллективной безопасности. В этой связи было важно не допустить распространения ядерного оружия на постсоветском пространстве и обеспечить России статус единственной ядерной державы среди стран СНГ.

Для этого было необходимо решить ряд насущных вопросов: урегулировать статус российских войск и военных баз России на территории стран СНГ; сохранить инфраструктуру российской армии; укрепить внешние границы СНГ; предотвратить эскалацию вооруженных конфликтов и удерживать третьи страны от попыток вмешательства во внутренние дела СНГ. Официальные власти не исключали возможность укрепления миротворческого статуса РФ, в том числе на основе мандата ООН или СБСЕ.

Таким образом, уже в первом варианте концепции внешней политики военно-стратегические аспекты на постсоветском пространстве получили приоритетное обоснование. Это подчеркивало исключительную важность интеграционной политики СНГ для российских интересов.

Текст Концепции внешней политики обсуждался долгое время, но до конца так и не был доработан. Впоследствии на официальном уровне его положения подверглись серьезной критике и переосмыслению.

Уже в середине 1990-х гг. «козыревский курс» стал объектом самой резкой критики как правой, так и левой оппозиции. Некоторая корректировка курса в 1994 г. фактически осталась незамеченной. Даже такое «закрытое» ведомство, как Служба внешней разведки, руководителем которой был Е. М. Примаков, выступило с рядом открытых докладов по международным проблемам и жесткой критикой политической линии МИД России.

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_rossii_v_noveyshee_vremya_1985_2009_gg_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник" (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!