История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

Ред. Безбородов А.Б.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: История Издательство: Проспект Дата размещения: 23.06.2017 ISBN: 9785392011537 Язык: Объем текста: 494 стр. Формат: epub

Оглавление

От авторов

Введение

Глава 1. Советский Cоюз. Последние годы существования (1985—1991 гг.). § 1. Накануне реформ

§ 2. Перестройка экономики и управления

§ 3. Реформа советской политической системы

§ 4. Демократизация общественной жизни

§ 5. Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты

§ 6. Децентрализация власти КПСС. Распад СССР

Глава 2. Экономические реформы в России 1992—2009 гг. и их социальные результаты. § 1. 1992—1993 Гг. «Прыжок» в капитализм

§ 2. Социально-экономическая политика правительства в 1994 — первой половине 1998 г. Итоги приватизации

§ 3. Социально-экономическое развитие России. 2000—2009 Гг.

§ 4. Российское общество. Социальные результаты реформ 1990-х — 2009 г.

§ 5. Формирование курса развития России накануне и в эпоху глобального финансово-экономического кризиса. 2000—2009 Гг.

Глава 3. Формирование нового политического режима. § 1. Государственная Дума и Президент России. 1992—1999 Гг.

§ 2. Стабилизация власти. 2000—2008 Гг.

§ 3. Общественно-политическая жизнь. 1992—2008 Гг.

Глава 4. Реформы федеративного устройства многонациональной России. § 1. Формирование новой федерации. 1992—2009 Гг.

§ 2. Многонациональная Россия в условиях реформ

Глава 5. Культурные и духовно-нравственные ориентиры России. 1992—2009 Гг.. § 1. Культурно-духовное пространство России, ее культурный облик в постиндустриальном обществе

§ 2. Российское образование в условиях реформирования

§ 3. Литература и искусство: между соцреализмом и постмодернизмом

§ 4. Средства массовой информации в системе коммуникаций современной России

§ 5. Наука в условиях реформирования

Глава 6. Россия в глобальных процессах. 1992—2009 гг.. § 1. Динамика глобальных процессов и структура внешней политики России

§ 2. Новый внешнеполитический курс постсоветской России в первой половине 1990-х гг.

§ 3. Поворот к политическому реализму во второй половине 1990-х гг.

§ 4. Внешняя политика России в 2000—2008 гг.: глобальные и региональные стратегии

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 2. Социально-экономическая политика
правительства в 1994 — первой половине 1998 г.
Итоги приватизации

Социально-экономический курс правительства в первой половине 1990-х гг. В январе 1994 г. из правительства ушли Е. Гайдар и Б. Федоров. Радикальное изменение баланса политических интересов и сфер влияния после роспуска Президентом Б. Ельциным Верховного Совета и Съезда народных депутатов в конце 1993 г., принятие Конституции РФ позволили правительству проводить умеренно жесткую денежную и бюджетную политику, сочетающую антиинфляционную программу действий с финансовой поддержкой народного хозяйства. Это позволяло обеспечить некоторые социальные гарантии населению. Вместе с тем эти же факторы вели и к негативным результатам: новому инфляционному скачку, росту денежной массы.

В стране существовала проблема обеспечения городов теплом, задолженность по зарплате стала хронической болезнью экономики. На расширенном заседании правительства в марте 1994 г. была сформулирована общая цель социально-экономического курса: 1) завершить в 1995 г. основную часть структурной перестройки; 2) обеспечить финансовую и экономическую стабилизацию; 3) обеспечить рост промышленного производства; 4) обеспечить в 1996—1999 гг. экономический рост и возвращение России в число развитых стран.

В конце мая — начале июня 1994 г. было принято два пакета из 15 указов по ключевым экономическим проблемам. Расширялись правовые основы для большей свободы внешней торговли предприятий. Отменялось квотирование и лицензирование экспорта, принимались меры по укреплению налоговой дисциплины. В социальном плане правительство попыталось сгладить проблемы военнослужащих. Так, были приняты меры по обеспечению их жильем.

Обеспечить рост промышленного производства в 1994—1995 гг. Министерство экономики решило путем системы целевой поддержки инвестиций (в размере 25%) только проектам с заведомо высокой отдачей. В результате такой политики правительства усилились диспропорции российской экономики. Прежде всего произошло обвальное разрушение военно-промышленного комплекса (ВПК). Еще в 1992 г. правительство Е. Гайдара сократило покупку вооружений у ВПК в 8 раз. Конец 1993 — начало 1994 г. ознаменовались закрытием заводов, сориентированных на оборону, десятков машиностроительных предприятий. Среди них такие гиганты, как ВАЗ, АЗЛК, ГАЗ, предприятия сельскохозяйственного машиностроения. Характерной чертой структурной перестройки стала переориентация экономики на обслуживание экспортных отраслей естественных монополий — «Газпрома», МПС, РАО «ЕЭС». Подобный тип структурной перестройки не отвечал задуманным критериям реформаторов. Проблема состояла еще и в том, что отсутствие стратегического мышления у конкретных исполнителей вело к тому, что любое наращивание производства происходило за счет максимальной эксплуатации производственного оборудования без системного или хотя бы фрагментарного его обновления даже на эффективных предприятиях. Поэтому технический парк промышленности приходил в негодность и к 1995 г. ресурсы реформирования промышленности оказались фактически исчерпанными. Но, пожалуй, самым важным фактором, не позволявшим продуманно и оптимально осуществлять структурную перестройку российской экономики, был фактор политический. 1995—1996 гг. были временем ожесточенной политической борьбы в ходе выборов в Государственную Думу и выборов президента Б. Ельцина на второй президентский срок. Осуществлять модернизацию предприятий практически было некогда: все ресурсы были истрачены на предвыборную кампанию и ряд популистских мер с целью привлечения политических сторонников в лагерь президентской команды. В 1996 г. общий объем промышленного производства сократился по сравнению с 1991 г. в 2 раза.

Некоторое снижение инфляции было достигнуто следующим образом: 1) сократились государственные заказы; 2) до минимума было урезано финансирование научных исследований и программ по усовершенствованию промышленного производства; 3) была пущена в оборот огромная масса высокодоходных государственных облигаций, что вызвало подорожание кредитов. Однако достигнуть финансовой стабилизации не удалось. Осенью 1994 г. разразился финансовый кризис, который вошел в историю реформ как «черный вторник» 11 октября. Произошло обвальное падение курса рубля. Курс достиг рекордно низкого уровня — 3926 руб. за 1 доллар. Тогда правительство приняло решение ввести валютный коридор, т. е. фиксировать величину колебания курса доллара от 4400 до 4900 руб. за 1 доллар сроком с 6 июля до 31 декабря 1995 г. Смысл этой акции состоял в том, чтобы предотвратить рост инфляции, которая блокировала реформы и не позволяла осуществлять экономический рост. Установление валютного коридора автоматически предполагало отмену экспортных пошлин, жесткий контроль над тарифами на электроэнергию. В противном случае грозила опасность истощения валютных резервов ЦБ. Этого не было сделано. Через три года в России грянул обвал рубля.

Этот кризис, еще раз продемонстрировав всю серьезность финансовых проблем в экономической политике, вызвал настоящий политический шок. Были отправлены в отставку председатель Центрального банка России В. Геращенко и и. о. министра финансов С. Дубинин. Важным последствием кризиса следует также считать усиление решимости правительства и Президента следовать курсом жесткой финансовой политики.

Летом 1994 г. были подведены итоги по ваучерному этапу приватизации. В итоге 104 тыс. государственных предприятий изменили форму собственности. В их числе находилось около 21 тыс. средних и крупных промышленных предприятий и других народно-хозяйственных объектов. Основная масса приватизированных предприятий пришлась на сферу общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Их доля составляла в общем объеме приватизированных предприятий около 74%. По стране около 60% предприятий стали негосударственными. Доходы государства от приватизации на первом этапе составили сравнительно небольшую сумму — 2 трлн руб. В Венгрии, например, они были в два раза большими.

Второй этап приватизации. Осенью 1994 г. А. Чубайс представил общественности программу нового этапа приватизации. Суть нового этапа состояла в углублении приватизации, в основе которой теперь было акционирование предприятий, свободная купля-продажа акций.

Приватизация осуществляется для создания класса собственников, который стал бы гарантом необратимости развития рыночных, капиталистических отношений.

Именно эта последняя модель приватизации была принята в России на первом, ваучерном этапе приватизации. Она же стала основной и на втором этапе приватизации — этапе акционирования предприятий. Правовую основу приватизации этого этапа составлял Указ Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

Указ предусматривал два варианта процедуры акционирования предприятий.

Вариант 1. Льготное приобретение акций своего предприятия рабочими и служащими.

Вариант 2. Продажа акций предприятий по свободному биржевому курсу.

На практике при приобретении по льготным ценам акций работниками предприятий (вариант 1) контрольный пакет находился в руках администрации. Такой тип акционирования не способствовал включению экономических стимулов развития производства, предприятие просто не выживало в условиях кризиса, структура производства сохранялась в большинстве случаев прежняя.

Рыночный вариант (вариант 2) не получил распространения. Одна из причин этого состояла в том, что внутренних ресурсов для покупки акций предприятий было сравнительно немного. В частности, работники предприятий в основной массе не имели денежных средств на приобретение акций своих предприятий даже на льготных условиях. Администрация, используя инфляцию и с помощью задержки зарплат аккумулируя денежные средства, скупала акции. Но таким образом удалось приватизировать лишь 2% предприятий.

В этих условиях правительство начало политику залоговых аукционов. Фактически на кон было поставлено все сразу — крупнейшие нефтяные компании, металлургические и горные комбинаты, гигантские комплексы по переработке нефти, автозаводы, машиностроительные комбинаты, огромные флотилии, крупнейшие порты страны. Мировая практика приватизации показывает, что для того чтобы получить хорошую цену за акции, появившиеся на рынке впервые, необходимо ограничить предложение. Сначала нужно продавать небольшую часть компании, и только потом, когда появится спрос, можно продавать дополнительное количество акций. Российское правительство начало приватизацию наиболее прибыльных российских предприятий, работавших на экспорт.

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_rossii_v_noveyshee_vremya_1985_2009_gg_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник" (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!