История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

Ред. Безбородов А.Б.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: История Издательство: Проспект Дата размещения: 23.06.2017 ISBN: 9785392011537 Язык: Объем текста: 494 стр. Формат: epub

Оглавление

От авторов

Введение

Глава 1. Советский Cоюз. Последние годы существования (1985—1991 гг.). § 1. Накануне реформ

§ 2. Перестройка экономики и управления

§ 3. Реформа советской политической системы

§ 4. Демократизация общественной жизни

§ 5. Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты

§ 6. Децентрализация власти КПСС. Распад СССР

Глава 2. Экономические реформы в России 1992—2009 гг. и их социальные результаты. § 1. 1992—1993 Гг. «Прыжок» в капитализм

§ 2. Социально-экономическая политика правительства в 1994 — первой половине 1998 г. Итоги приватизации

§ 3. Социально-экономическое развитие России. 2000—2009 Гг.

§ 4. Российское общество. Социальные результаты реформ 1990-х — 2009 г.

§ 5. Формирование курса развития России накануне и в эпоху глобального финансово-экономического кризиса. 2000—2009 Гг.

Глава 3. Формирование нового политического режима. § 1. Государственная Дума и Президент России. 1992—1999 Гг.

§ 2. Стабилизация власти. 2000—2008 Гг.

§ 3. Общественно-политическая жизнь. 1992—2008 Гг.

Глава 4. Реформы федеративного устройства многонациональной России. § 1. Формирование новой федерации. 1992—2009 Гг.

§ 2. Многонациональная Россия в условиях реформ

Глава 5. Культурные и духовно-нравственные ориентиры России. 1992—2009 Гг.. § 1. Культурно-духовное пространство России, ее культурный облик в постиндустриальном обществе

§ 2. Российское образование в условиях реформирования

§ 3. Литература и искусство: между соцреализмом и постмодернизмом

§ 4. Средства массовой информации в системе коммуникаций современной России

§ 5. Наука в условиях реформирования

Глава 6. Россия в глобальных процессах. 1992—2009 гг.. § 1. Динамика глобальных процессов и структура внешней политики России

§ 2. Новый внешнеполитический курс постсоветской России в первой половине 1990-х гг.

§ 3. Поворот к политическому реализму во второй половине 1990-х гг.

§ 4. Внешняя политика России в 2000—2008 гг.: глобальные и региональные стратегии

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 2. Российское образование в условиях
реформирования

В начале 1990-х гг. крупномасштабные преобразования не обошли и систему образования. В изменившихся условиях она становилась участником рыночных отношений. В процессах реформирования проявились общие закономерности и логика рыночной трансформации. На протекании этих процессов и на их результатах отразились кризисные явления и недостатки государственного регулирования.

Взятый курс на радикальные реформы отрицательно сказался на востребованности и престижности образования как такового. Оно не рассматривалось в качестве инструмента решения неотложных задач. Отсутствие необходимой государственной поддержки привело к ухудшению материального положения научно-педагогических кадров. Часть преподавательских и научных кадров ушла в коммерческие предприятия и в негосударственные образовательные структуры, закладывая основу негосударственного сектора образования.

Закон РФ «Об образовании» (июль 1992 г.) предусматривал создание и равноправное функционирование образовательных учреждений различных организационно-правовых форм. Это позволило создать и укрепить в течение 1990-х гг. негосударственный сектор образования. Он возник не путем приватизации государственных образовательных учреждений, а дополнил, но не заместил государственные. Массовое развитие негосударственных образовательных учреждений в 1990-х гг. обусловлено рядом факторов и обстоятельств. Во-первых, ограниченностью бюджетных источников финансирования, приближенностью к местам проживания учащихся. Во-вторых, образовательные услуги становились товаром на рынке услуг, в дело вступали механизмы конкуренции. Негосударственные учебные заведения более чутко реагировали на изменение спроса на отдельные специальности и направления подготовки, что в новых условиях было определяющей чертой рыночного поведения. Для населения же возросли возможности получить образование по востребованному профилю. В-третьих, негосударственный сектор извлек выгоду из новой ситуации: возрос спрос на кадры с вузовскими дипломами, которые обладают современными знаниями рыночной системы: в экономике, управлении, праве.

В реформировании общего и высшего образования имелись собственные специфические особенности и трудности.

Общее образование. Новые условия острее выявили факторы, накопленные в годы в школе советским администрированием. Огосударствление школы трансформировало ее в закрытое учреждение. Интересы ребенка и потребности общества фактически оказались за порогом школы. Несмотря на успехи на международных олимпиадах, обучение школьников было далеко от привития им навыков саморазвития, постоянного обучения поиску разумных альтернатив, технологий открытия нового. Школа становилась источником обострения общественных проблем. Идеолог реформирования школы министр образования РФ Э. Д. Днепров, по сути, воспроизводил логику либеральных образовательных реформ.

Исходные позиции реформаторов сводились к тому, что школа должна превратиться в один из основополагающих факторов экономического и социального прогресса, духовного обновления. Глубина и масштаб осуществляемой реформы вели к смене трех парадигм: 1) политико-идеологической и философской; 2) педагогической; 3) экономической.

Школа должна была стать основным инструментом формирования постиндустриального общества, в котором процесс образования личностно и социально значим и непрерывен. Однако неразвитое гражданское общество не имело механизма, способного превратить школу в фактор развития личности и общества.

В Законе «Об образовании» 1992 г., впервые опубликованном 15 января 1996 г., сфера образования декларировалась как приоритетная. В ведении государства остались вопросы соблюдения единого образовательного стандарта, сохранения преемственности образования и обеспечения прав граждан в этой сфере. Не допускалась деятельность политических партий и религиозных организаций. Закон разрешил создавать частные школы.

Авторитетные учителя и ученые продвигали идеи педагогики сотрудничества как альтернативу авторитарной советской педагогике. Главные трудности усматривались в ментальности советского общества, как казалось, почти непреодолимой. Однако, как и многие российские реформаторы, они ошиблись. Главный удар по их идеям нанесло не общество, а новая российская власть, частью которой были они сами, их коллеги, отвечающие за реализацию экономического и политического блоков реформ, руководство образовательными ведомствами субъектов Федерации.

Зависящая от государственного финансирования школа болезненно ощутила на себе результаты «шоковой терапии». Реформаторы не учли ее экономические и социально-психологические последствия. Хотя по статистическим данным финансирование школы в 1992—1996 гг. оставалось в среднем на уровне (4,1%), фактические ассигнования резко сократились. Особенно больно сокращение сказалось в 1995—1996 гг. Оно снизилось до 56% от намеченного в 1996 г. Вокруг скудных финансовых ручейков окопалось чиновничество, контролируя их далеко не в образовательных целях. Скромные средства, которые до школы доходили, съедала инфляция. Возникла коррупция. Против идей реформы предпринимали активные вылазки левые силы под лозунгом: «У нас была лучшая система образования в мире!». Учителя стали наиболее представительной профессиональной группой, месяцами не получавшей заработную плату. Они хотя и не покидали рабочих мест, но проводили забастовки. Днепров, один из министров ельцинского призыва, в 1992 г. был первым отправлен в отставку.

В стране возник кризис системы образования. Его основу составляли сокращение ассигнований, усугубляемое инфляцией, и грубые ошибки в законодательной базе. В Законе «Об образовании» наряду с позитивными идеями уровень обязательного образования понижен до 9 классов. Это решение психологически повлияло на российское общество. Согласно Программе развития человека ООН, оно в начале 1990-х гг. обладало высоким образовательным потенциалом. Начало реализации Закона привело к тому, что в 1995 г. вне школы оказалось 1,5 млн подростков. Не пройдя конкурс на право занять место в 10-м классе, не получив работу из-за малолетства, подростки превращались в резерв криминальных структур, труда низкой квалификации. Среди них развивались наркомания, пьянство и проституция.

В 1995 г. Указом Президента РФ конкурс при поступлении в 10-й класс отменен. Однако предыдущее решение в атмосфере быстрых перемен сыграло разрушительную роль, привело к изъятию образования из ряда основополагающих ценностей.

Это разрушительное действие повлияло и на психологию отношения к платному образованию. Оно начало восприниматься как привилегированный институт социальных приобретений и превращалось в фактор социального расслоения молодежи. Предвыборная программа Б. Н. Ельцина 1996 г. включала обещания выделить для нужд науки, образования, высшей школы и культуры несколько сотен миллиардов дополнительных рублей. Однако обещания не были выполнены. Часть выделенных средств «съели» инфляция и дефолт 1998 г.

Школа оказалась на перекрестье политических ветров. Она превратилась в одну из главных арен борьбы различных политических и социальных групп. Но конкретных действий было мало. Исполнительная власть концентрировалась на жесткой борьбе с Думой. Родители, чьей главной проблемой стала борьба за выживание, болезненно реагировали на дискуссии политических групп, но не имели действенных рычагов воздействия на ситуацию.

Появление в стране гимназий, лицеев различного профиля, их сотрудничество с высшими учебными заведениями к 2000 г. привели к тому, что плюрализм школьных программ, провозглашенный в годы перестройки, зашел чересчур далеко. Эти тенденции грозили утратой контроля властью и обществом за содержанием, качеством и даже уровнем образования. В результате дефолта закрылся ряд частных гимназий и лицеев. Многие школьники вернулись в государственную школу. Оказалось, что они не знают многого, что изучали их сверстники в бесплатных школах.

В сложных условиях Россия продолжала завоевывать призовые места на международных олимпиадах по физике. Е. Панов, лицеист из Челябинска, два года подряд получал золотую медаль (и это единственный случай в практике этих олимпиад!). Но уже в 2000 г. Россия уступила командное первенство Китаю, хотя и опередила более 50 команд из США, Германии, Великобритании.

К началу 2000 г. не удалось преодолеть ведомственного взгляда на образование. Общество лишь начинало понимать важность общественных механизмов развития школы.

Остро встали две проблемы. Первая — на рубеже 2000—2001 гг. обозначился дефицит управленческих, интеллектуальных, финансовых, кадровых ресурсов в школьном образовании. Вторая — серьезный дефицит кадров хорошо обученных работников массовых профессий. Проблемы сказывались на эффективной работе частных компаний. Возник разрыв между структурой общеобразовательной, общекультурной и профессиональной подготовки населения и структурой спроса на рабочую силу, адекватной требованиям новой экономики. Вложения бизнеса в обучение персонала падали на неподготовленную почву.

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_rossii_v_noveyshee_vremya_1985_2009_gg_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник" (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!