История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

Ред. Безбородов А.Б.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: История Издательство: Проспект Дата размещения: 23.06.2017 ISBN: 9785392011537 Язык: Объем текста: 494 стр. Формат: epub

Оглавление

От авторов

Введение

Глава 1. Советский Cоюз. Последние годы существования (1985—1991 гг.). § 1. Накануне реформ

§ 2. Перестройка экономики и управления

§ 3. Реформа советской политической системы

§ 4. Демократизация общественной жизни

§ 5. Внешнеполитические инициативы советских реформаторов и их результаты

§ 6. Децентрализация власти КПСС. Распад СССР

Глава 2. Экономические реформы в России 1992—2009 гг. и их социальные результаты. § 1. 1992—1993 Гг. «Прыжок» в капитализм

§ 2. Социально-экономическая политика правительства в 1994 — первой половине 1998 г. Итоги приватизации

§ 3. Социально-экономическое развитие России. 2000—2009 Гг.

§ 4. Российское общество. Социальные результаты реформ 1990-х — 2009 г.

§ 5. Формирование курса развития России накануне и в эпоху глобального финансово-экономического кризиса. 2000—2009 Гг.

Глава 3. Формирование нового политического режима. § 1. Государственная Дума и Президент России. 1992—1999 Гг.

§ 2. Стабилизация власти. 2000—2008 Гг.

§ 3. Общественно-политическая жизнь. 1992—2008 Гг.

Глава 4. Реформы федеративного устройства многонациональной России. § 1. Формирование новой федерации. 1992—2009 Гг.

§ 2. Многонациональная Россия в условиях реформ

Глава 5. Культурные и духовно-нравственные ориентиры России. 1992—2009 Гг.. § 1. Культурно-духовное пространство России, ее культурный облик в постиндустриальном обществе

§ 2. Российское образование в условиях реформирования

§ 3. Литература и искусство: между соцреализмом и постмодернизмом

§ 4. Средства массовой информации в системе коммуникаций современной России

§ 5. Наука в условиях реформирования

Глава 6. Россия в глобальных процессах. 1992—2009 гг.. § 1. Динамика глобальных процессов и структура внешней политики России

§ 2. Новый внешнеполитический курс постсоветской России в первой половине 1990-х гг.

§ 3. Поворот к политическому реализму во второй половине 1990-х гг.

§ 4. Внешняя политика России в 2000—2008 гг.: глобальные и региональные стратегии

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3. Формирование нового политического режима

§ 1. Государственная Дума и Президент России.
1992—1999 гг.

Политические процессы после распада СССР вплоть до конца 1999 г. были обусловлены задачей модернизации системы управления экономикой и формированием новой политической системы в целом. Внутри этого периода прослеживаются два этапа.

1-й этап. Трансформация старых советских форм управления (Верховный Совет) в президентскую республику в 1992—1993 гг., завершившаяся принятием Конституции РФ 1993 г.

2-й этап. Становление нового политического режима в 1994—1999 гг. в условиях конфронтационной борьбы между законодательной властью (Государственной Думой), исполнительной властью и Президентом за приоритеты во внутренней и внешней политике России.

1992—1993 гг. Трансформация советских форм управления началась после августовского путча 1991 г. Союзные структуры практически перестали функционировать. Временный Межреспубликанский экономический комитет под руководством российского премьера И. Силаева к октябрю 1991 г. уже не контролировал ситуацию.

На V Съезде народных депутатов России в октябре 1991 г. Президент Б. Ельцин объявил о начале экономических реформ в России. С политической точки зрения это означало окончательный разрыв с Центром. Тогда же Ельцин получил от Съезда исключительные права издавать указы, которые становились законами, если в течение недели не оспаривались Верховным Советом. Такие права президента противоречили Конституции РСФСР, создавали почву для возможных столкновений президента с парламентом. Кроме того, множество конституционных поправок 1990—1991 гг. придавали хаотичность действиям российской власти, что также закладывало возможность конфликтов.

Перед российской властью стояла задача создания новой политической системы. Для ее решения была создана Конституционная комиссия (формально во главе с президентом), которая готовила проект новой Конституции России.

Фактически в стране существовал Верховный Совет — элемент старой политической системы и Президент плюс правительство, сориентированные на проведение реформ рыночного типа, однозначно противоречивших этой политической системе. Конфликт между этими ветвями законодательной (Верховный Совет) и исполнительной (Президент и правительство) властей становился неизбежным в силу различного понимания перспектив развития страны.

Кризис власти. Противостояние между Верховным Советом и правительством, поддерживаемым Президентом, составило главное содержание политического процесса 1991—1993 гг.

Уже в первые месяцы реформ 1992 г. обстановка в стране осложнилась. Цены взлетели резко вверх. За январь — февраль они выросли в среднем в 5—6 раз и продолжали расти. Критика политики правительства стала главной темой деятельности Верховного Совета, оспаривавшего радикальный характер экономических реформ. Опираясь на Конституцию РСФСР, Верховный Совет начал вносить в нее статьи, ограничивавшие власть Президента. За период 1990—1992 гг. в ее текст было внесено около 300 изменений, что вело к блокированию деятельности правительства. Эта ситуация в условиях экономического кризиса 1992—1993 гг. стала чревата распадом Российской Федерации, так как, стремясь привлечь союзников, и Президент, и Верховный Совет хотели заручиться поддержкой региональных элит РФ.

В условиях обострения социальной напряженности, вызванной радикальными экономическими реформами, складывалось политическое противостояние: на одной стороне — исполнительная власть (правительство и Президент), на другой — парламент. Первые отстаивали идею быстрого перехода к рынку. Вторые ее отвергали как негуманную и неэффективную.

На VI съезде народных депутатов, состоявшемся в апреле 1992 г., Ельцин столкнулся с жестким отторжением своей политики со стороны Верховного Совета. По итогам съезда Ельцин сделал вывод о ненадежности демократических сил и их неспособности, в случае открытого противостояния с оппозицией, мобилизовать массы в поддержку реформ. Весной он продолжил тактику компромиссов, которая, однако, не удовлетворяла оппозицию. Уже в мае 1992 г. Ельцин признал, что де-факто в России обозначился конституционный кризис. Выход виделся в принятии новой Конституции, усиливавшей власть Президента.

Этот кризис начал усугубляться, когда осенью того же года сформировалась открытая радикальная оппозиция Ельцину и правительству — Фронт национального спасения (ФНС). Ее требования сводились к отставке Е. Гайдара (исполняющего обязанности Председателя Правительства Российской Федерации). Оценив ФНС как экстремистскую организацию, Президент подписал указ о роспуске ФНС. Но третья ветвь власти — Конституционный Суд — отменил этот указ как не соответствующий действующей Конституции.

В декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов началась открытая схватка за власть между Верховным Советом и Президентом. Депутаты ВС обвинили Ельцина в спаде производства и обнищании населения в ходе проводимых правительством при поддержке Президента реформ. Верховный Совет принял новые поправки к Конституции, согласно которым правительство должно было подчиняться в первую очередь парламенту, а затем Президенту. Ельцин выступил против этих решений. Обратившись с трибуны съезда к гражданам России, он, в частности, сказал: «С таким съездом работать дальше стало невозможно... Это даже не путь назад, это путь в никуда. Вижу выход из кризиса власти в одном — во всенародном референдуме».

Конфликт между Президентом и Верховным Советом нарастал. Верховный Совет поддерживали силовые ведомства. Посредником в разгоравшемся конфликте стал председатель Конституционного Суда В. Д. Зорькин. При его участии был достигнут компромисс между исполнительной и законодательной властями: премьер-министр Е. Т. Гайдар — главный вдохновитель радикальных экономических реформ — был отправлен в отставку. Новым премьером назначен В. С. Черномырдин. Однако достигнутый на VII Съезде компромисс оказался непрочным.

В январе 1993 г. было образовано 89 округов для проведения всероссийского референдума по вопросу о новой Конституции. Но начавший работу в марте 1993 г. VIII Съезд народных депутатов запретил проводить референдум, а в Конституцию включил поправки, серьезно ограничивавшие права Президента. Главным итогом его работы стало фактическое подчинение всех ветвей власти в России Съезду и Верховному Совету. На лицо был кризис власти, каждая из ветвей которой искала свою легитимность. При этом Верховный Совет и Съезд апеллировали к Конституции, что, формально говоря, было оправданно.

Референдум. Президент обращался к мнению народов России как к высшему аргументу. Только референдум мог решить вопрос: быть России президентской или советской республикой? В этом контексте можно и рассматривать проблему Конституции. Если Россия оставалась советской республикой, Конституцию 1978 г. (Конституция РСФСР) достаточно было лишь обновить путем поправок. Если же Россия становилась президентской республикой, необходима была новая конституция. Каждая из противоборствующих сторон опровергала законность действий другой стороны. Конфликт между исполнительной и законодательной властями расколол российское общество на сторонников Президента и сторонников парламента.

20 марта 1993 г. Б. Ельцин обратился по телевидению к гражданам России. Он заявил о неконституционном характере действий Верховного Совета, квалифицировал их как попытку политического реванша бывшей партийной номенклатуры. Взяв на себя ответственность за развитие политической ситуации, он объявил об особом порядке управления страной и о предстоящем референдуме по вопросу о доверии Президенту РФ. «Меня избирал не съезд, не Верховный Совет, а народ, ему и решать — должен ли я дальше выполнять свои обязанности и кому руководить страной: Президенту и вице-президенту или съезду народных депутатов?»

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

История Ред. Безбородов А.Б. История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник

В учебнике рассмотрены основные события истории Советского Союза и Российской Федерации в 1985—2009 гг. Авторы дают широкую картину социально-экономического, политического, внешнеполитического и культурного развития СССР, истоков и причин его распада, становления Российской Федерации в 1990-х — начале 2000-х гг., противоречивости российского общества, сложности идущих в нем демократических процессов, анализируют содержание революционных, модернизационных и антикризисных проектов как системных факторов в развитии общества и государства. Учебник написан на основе научной, исследовательской и специальной литературы, данных социологических опросов, справочников, мемуаров, экспертных изданий, периодической печати, интернет-ресурсов. Авторы также учитывали различные точки зрения, содержащиеся в учебниках и учебных пособиях, на страницах которых уже предпринимались попытки осветить главные проблемы последних лет существования СССР и первых лет жизни нового Российского государства. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/istoriya_rossii_v_noveyshee_vremya_1985_2009_gg_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "История России в новейшее время 1985-2009 гг. Учебник" (Ред. Безбородов А.Б.) охраняются законодательством!