Интеллектуальная собственность в современном мире. Монография

Под ред. Близнеца И.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.03.2017 ISBN: 9785392234066 Язык: Объем текста: 688 стр. Формат: epub

Оглавление

К читателю

Часть первая. Интеллектуальная собственность. Общие положения. Глава 1. Развитие доктринальных и законодательных основ интеллектуальной собственности

Глава 2. Международная система охраны ИС

Глава 3. Государственные, межгосударственные, негосударственные и иные органы, осуществляющие регулирование в сфере ИС

Часть вторая. Авторское право и смежные права. Глава 4. Современное состояние охраны авторского права на национальном уровне

Глава 5. Особенности охраны авторских прав в отдельных случаях

Глава 6. Правовое регулирование доменных имен

Глава 7. Управление имущественными авторскими и смежными правами на коллективной основе

Часть третья. Право промышленной собственности. Глава 8. Современное состояние патентного права в Российской Федерации

Глава 9. Тенденции и индикаторы правовой охраны товарных знаков в современном мире

Глава 10. Особенности охраны иных объектов интеллектуальной собственности

Глава 11. Контрафакция и пиратство как комплексное социально-экономическое явление

Глава 12. Система защиты прав на объекты ИС

Часть четвертая. Управление ис. Глава 13. Системный подход к управлению ИС

Глава 14. Практические аспекты управления ИС на различных уровнях экономики

Глава 15. Коммерциализация объектов ИС

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 14.
Практические аспекты управления ИС на различных уровнях экономики

14.1. Управление ИС на региональном уровне. Развитие инновационных экосистем

Региональная инновационная система — совокупность организаций, расположенных на конкретной территории и осуществляющих деятельность по созданию, коммерциализации, распространению инноваций, а также комплекс организаций, способствующих инновационной деятельности (инфраструктуры) и органов государственного и общественного регулирования инновационного развития регионов.

Региональная политика управления инновациями должна быть, прежде всего, направлена на решение задач эффективного использования выгодного географического положения, научно-исследовательского, производственного, сырьевого, кадрового ресурса для удовлетворения потребностей внутреннего рынка и обеспечения активизации инновационной деятельности в стране в целом.

Для ускорения процессов инновационного развития в 2010 г. в России была создана Ассоциация инновационных регионов России (АИРР). Первоначально в состав АИРР вошли Томская, Новосибирская, Иркутская и Калужская области, республики Татарстан и Мордовия, а также Красноярский и Пермский края. В 2012 г. к Ассоциации присоединились также Республика Башкортостан и Самарская, Ульяновская и Липецкая области.

Входя в состав АИРР, регионы получают всемерную поддержку в организациях межрегионального сотрудничества — как для решения внутренних региональных задач, так и для выстраивания взаимодействия с инвесторами, институтами развития и федеральным центром.

По мнению экспертов, Россия сегодня находится на промежуточном этапе между сырьевой и инновационной экономикой, и кластеры должны стать ядром региональных инновационных систем.

Прогрессивное развитие экономики России возможно только при условии переориентации с экспортно-сырьевых отраслей на обрабатывающие и производящие высокотехнологичную продукцию. Таким образом, экономический рост может быть основан только на развитии интеллектуальных ресурсов. Государственная политика страны должна быть направлена на создание национальной инновационной системы, обеспечивающей объединение и развитие всех ресурсов для современной наукоемкой экономики страны.

Как показывает мировой опыт — важнейшим фактором повышения конкурентоспособности страны становятся регионы, в рамках которых возможно эффективно создавать и использовать современные технологии, развивать промышленные производства, научную сферу, готовить высоко квалифицированные кадры. В рамках регионов легче создать территориальные инновационно-промышленные комплексы — устойчивую систему распространения знаний, результатов научно-технической деятельности, продукции. Такие образование получили название кластеры. Кластерный подход позволяет не только повысить экономическую устойчивость региона, но и активно развивает социальную сферу, повышает качество жизни.

В настоящее время подход к региональному развитию, основанный на кластерах, находит все большее понимание в России. Дело в том, что эффективная реструктуризация бывших промышленных гигантов и территориально-промышленных комплексов требует глубокого взаимодействия между крупным, средним и малым бизнесом, их конструктивного сотрудничества с вузами и НИИ при безусловной поддержке государственных и местных органов власти, и здесь применение кластерного подхода предоставляет необходимые инструменты и методологию, позволяющие достигнуть расширенного развития малого и среднего предпринимательства.

Во многих регионах России эволюционно сложились предпосылки для формирования кластеров, которые по своим масштабам и потенциалу способны не только быть наравне, но и существенно превосходить мировые аналоги. Это требует усиленного внимания к системам регионального управления, деятельность которых направлена:

1) на усиление инновационного потенциала. Инновационный потенциал региона представлен ресурсами и организационным механизмом.

Каждый из регионов формирует свою модель инновационного развития, основываясь на географическом положении, сырьевой и промышленной базе, наличии научного потенциала, уровне квалификации кадров, средств коммуникации и др.;

2) на координацию инновационной деятельности. Органы управления способствуют кооперации и взаимодействию различных институтов в осуществлении инноваций;

3) на стимулирование инноваций. Центральное место здесь занимают поощрение конкуренции, немаловажную роль играют различные финансовые субсидии и льготы участникам инновационных процессов;

4) на создание правовой базы инновационных процессов. Важно формирование необходимого законодательства, создание реально действующих механизмов, обеспечивающих его соблюдение;

5) на кадровое обеспечение инноваций. Содержание программ обучения в государственных учебных заведениях должно быть направлено на развитие творческого потенциала восприимчивости специалистов к инновациям;

6) на формирование научно-инновационной инфраструктуры. Государство обеспечивает деятельность информационных систем, основного канала, обеспечивающего распространение знаний, результатов их использования в инновационной деятельности, сведений о рынках новой продукции, а также оказание различного вида услуг: юридических, деловых, консультационных и др.;

7) на регулирование социальной и экологической направленности инноваций. Государство призвано оказывать особую поддержку инновациям, обеспечивающим социальную стабильность, поддержание экологического равновесия в стране;

8) на повышение общественного статуса инновационной деятельности. Государство организует пропаганду научно-технических достижений и инноваций, моральное и материальное стимулирование авторов и лиц, содействующих им;

9) на региональное регулирование инновационных процессов. Федеральные и местные власти способствуют наиболее полной реализации инновационных ресурсов регионов и их наращиванию.

Председателем Правительства РФ утвержден перечень 25 территориальных инновационных кластеров (поручение от 28 августа 2012 г. № ДМ-П8-5060), расположенных в федеральных округах:

1) Сибирском;

2) Северо-Западном;

3) Центральном;

4) Приволжском;

5) Уральском;

6) Дальневосточном.

В настоящее время все чаще в литературе встречается термин «экосистема», который, по мнению, специалистов, наиболее полно отражает условия инновационной деятельности.

Под инновационной экосистемой понимается самоорганизующаяся, саморегулирующаяся и саморазвивающаяся, открытая система, характеризующаяся входными потоками идей, людей, информации, ресурсов. Отличительная особенность инновационной экосистемы в том, что она производит идеи, ИС, инновации и кадры для общества.

Инновационная экосистема региона включает в себя совокупность организаций, инициирующих новые знания и осуществляющих инновационную деятельность, распространение и использование инноваций.

Регион является оптимальным инструментом для управления развитием инновационной экосистемы, где локализованы ее основные элементы.

Как правило, региональная инновационная система разделена на две составные части: ядро системы — производственно-технологический блок или совокупность объектов, обеспечивающих производство и реализацию инновационной продукции, и региональную инновационную инфраструктуру.

Под региональной инновационной инфраструктурой понимается группа взаимосвязанных физических и юридических лиц (объектов инфраструктуры), непосредственно обеспечивающих условия развития региональной экономики и реализации инновационных процессов в регионе на основе роста экономической, социальной и экологической эффективности.

Комплексный учет факторов влияния внешней и внутренней среды на объекты региональной инновационной инфраструктуры позволяет выявить узкие места развития инновационной сферы региона и разработать эффективные методы и механизмы управления региональной инновационной инфраструктурой, базирующиеся на рациональном сочетании научно-технической, образовательной и инновационной деятельности ее объектов.

На настоящий момент в большинстве регионов России слабо выражены базовые элементы региональной инновационной инфраструктуры, связанные с выполнением функций координации и регулирования, продвижения, а также производственно-технологической функции.

В такой ситуации важным государственным институтом поддержки региональной инновационной инфраструктуры должен быть инновационный центр, который будет выполнять функции рабочего органа по организации и координации объектов региональной инновационной инфраструктуры.

Он должен готовить предложения по стратегии и тактике развития инновационной деятельности, разрабатывать нормативно-правовую базу, регулирующую эту деятельность, обобщать информацию, способствовать обмену передовым опытом и осуществлять другие подобные функции.

В последние годы в регионах РФ активно развиваются организационные формы, так называемые «точки роста» инновационной экономики. Приведем основные «точки роста».

Технопарки высоких технологий. Первый технопарк в России был создан в 1999 г., Томский научно-технологический парк. Затем их образование резко ускорилось. Большая их часть была организована в высшей школе. На сегодняшний день создано около 80 технопарков.

В последнее время особое значение в активизации инновационной деятельности как в регионах, так и в целом в стране имеют технопарки в сфере высоких технологий: «IT-парк и технополис “Химгрид”», «Обнинск», IT-парк «Анкудиновка», технопарк в Пензенской области, технопарк «Жигулевская долина» г. Тольятти, IT-парк в Набережных Челнах. В 2011 г. была образована «Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий», в ее состав входит 28 организаций. Помимо технопарков, Ассоциация объединяет бизнес-инкубаторы, центры прототипирования.

Институты развития. Важная роль в инновационном развитии регионов отводится институтам развития. Институты развития стимулируют инновационные процессы и развитие инфраструктуры на основе частно-государственного партнерства, активно работают по созданию условий для доступа участников инновационной деятельности и информационным и финансовым ресурсам.

В регионах России создано около 200 организаций, которые могут быть отнесены к институтам развития. Их деятельность направлена на стимулирование инноваций и их широкое распространение. Они оказывают особую поддержку малым и средним инновационным предприятиям в приоритетных сферах экономики. В РФ наиболее крупные структуры: ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «Роснано», ГК «Внешэкономбанк», Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий Сколково.

В настоящее время работают:

— Зеленоградский нанотехнологический центр (г. Москва);

— Нанотехнологический центр «Т-НАНО» (г. Москва);

— Нанотехнологический центр Композитов (г. Москва);

— Нанотехнологический центр «Дубна» (Московская обл.);

— Нанотехнологический центр «Техноспарк» (г. Троицк, Московская обл.);

— Центр Нанотехнологий Республики Татарстан;

— Нанотехнологический центр «СИГМА» (Томск/Новосибирск).

— Особые экономические зоны:

— промышленные ОЭЗ: «Людиново» (Калужская обл.), «Липецк», «Алабуга» (Республика Татарстан), «Тольятти» (Самарская обл.), «Титановая долина» (Свердловская обл.);

— технико-внедренческие ОЭЗ: «Санкт-Петербург, «Зеленоград», «Дубна» (Московская обл.), «Иннополис» (Республика Татарстан), «Томск»;

— туристические ОЭЗ — «Бирюзовая Катунь» (Алтайский край);

— портовые ОЭЗ — «Советская гавань» (Хабаровский край).

Университеты нового типа. Реорганизация научно-образовательной сферы путем создания исследовательских, федеральных и предпринимательских университетов позволить повысить конкурентоспособность регионов и ускорить инновационное развитие экономики, используя модель «тройной спирали».

Целью создания новых университетов является развитие системы высшего профессионального образования на основе оптимизации региональных образовательных структур и укрепления связей образовательных учреждений высшего образования с экономикой и социальной сферой федеральных округов. Стратегическая миссия федерального университета — формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала в федеральных округах на основе создания и реализации инновационных услуг и разработок.

В настоящее время в России функционируют 10 Федеральных университетов:

1) Сибирский федеральный университет;

2) Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта;

3) Дальневосточный федеральный университет;

4) Казанский (Приволжский) федеральный университет;

5) Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова;

6) Северо-Восточный федеральный университет имени М. К. Аммосова;

7) Северо-Кавказский федеральный университет;

8) Уральский федеральный университет имени Первого Президента России Б. Н. Ельцина;

9) Южный федеральный университет;

10) ) Крымский федеральный университет.

Национальные исследовательские университеты (далее — НИУ), согласно существующей концепции, должны принять на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора российской экономики.

Исследовательский университет — высшее учебное заведение, эффективно осуществляющее образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Важнейшими отличительными признаками НИУ являются способность как генерировать знания, так и обеспечивать эффективный трансфер технологий в экономику; проведение широкого спектра фундаментальных и прикладных исследований; наличие высокоэффективной системы подготовки магистров и кадров высшей квалификации, развитой системы программ переподготовки и повышения квалификации.

Основной задачей государственной НИУ является вывод на мировой уровень образовательных организаций, способных взять на себя ответственность за сохранение и развитие кадрового потенциала науки, высоких технологий и профессионального образования, развитие и коммерциализацию в РФ высоких технологий.

В сентябре 2012 г. была создана Ассоциация предпринимательских университетов России, основной целью которой является содействие формированию государственной политики, продвижению передового российского опыта, активному включению в процессы трансфера технологий и коммерциализации РИД, а также развитию эффективного партнерства с государственными органами власти и бизнеса в рамках модели «Тройной спирали».

Университеты — члены этой Ассоциации — поставщики технологий, решений, сервисов в инновационную систему страны, активно взаимодействуют с институтами развития, государственными корпорациями и компаниями. Кроме того, в их стенах готовятся кадры, необходимые для инновационного развития экономики и социальной сферы — инженерные, управленческие, предпринимательские. Основной задачей Ассоциации является содействие эффективному сотрудничеству между университетами, бизнесом и правительством.

Примером формирования инновационных комплексов может служить опыт Томского политехнического университета (ТПУ) и Новосибирского государственного технического университета (НГТУ).

В ТПУ сформированы и функционируют следующие элементы инновационной инфраструктуры:

— Управление инновационной и производственной деятельностью;

— Центр трансфера технологий;

— Студенческий технологический бизнес-инкубатор;

— Отдел правовой охраны РИД;

— Проектно-конструкторский институт;

— Центр опытного производства;

— ООО «Технологический инкубатор ТПУ»;

— 10 инновационных научно-образовательных центров;

— 20 центров коллективного пользования;

— Выставочный центр «Наука и образование в ТПУ: традиции и новации».

Сформированная инновационная инфраструктура ТПУ обеспечивает воплощение в жизнь основных этапов инновационного процесса — поиск, отбор и доведение плодов интеллектуальной деятельности университета до наукоемкого коммерческого продукта.

Во многих регионах России имеются свои модели социально-экономического развития, отличающиеся основными векторами инновационного роста. Для одних регионов основным является развитие научно-образовательных комплексов и на их основе стимулирование инновационных процессов. В других регионах создаются крупные технологические площадки на основе имеющихся комплексов. Есть регионы, которые активно развиваются, используя возможности особых экономических зон.

Особое значение в настоящее время придается кластерной политике, которая разрабатывается и реализуется в большинстве регионов России. Важное значение в развитии новой экономики имеет административный ресурс. Разработка необходимой законодательной базы, четко определенной стратегии, продуманной политики развития инновационной сферы способствует ускоренному достижению поставленных целей.

Важнейшей составляющей региональной инновационной системы является инфраструктура, которая выполняет связующую роль для всех участников инновационного процесса. В последнее время возросло внимание к созданию таких базовых структур в системе, как центры трансфера и коммерциализации инноваций. Расширение участия инфраструктуры в инновационной деятельности диктует необходимость ее развития и реализуется в большинстве регионов.

Юридическая Под ред. Близнеца И.А. Интеллектуальная собственность в современном мире. Монография

Юридическая Под ред. Близнеца И.А. Интеллектуальная собственность в современном мире. Монография

Монография представляет собой коллективный научный труд специалистов ФГБОУ ВО РГАИС, Роспатента, Суда по интеллектуальным правам и других специалистов-практиков, посвященный юридическим и экономическим вопросам интеллектуальной собственности.<br /> В монографии материал представлен в редакции авторов.<br /> Законодательство приводится по состоянию на 2015 г.