Интеллектуальная собственность в современном мире. Монография

Под ред. Близнеца И.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.03.2017 ISBN: 9785392234066 Язык: Объем текста: 688 стр. Формат: epub

Оглавление

К читателю

Часть первая. Интеллектуальная собственность. Общие положения. Глава 1. Развитие доктринальных и законодательных основ интеллектуальной собственности

Глава 2. Международная система охраны ИС

Глава 3. Государственные, межгосударственные, негосударственные и иные органы, осуществляющие регулирование в сфере ИС

Часть вторая. Авторское право и смежные права. Глава 4. Современное состояние охраны авторского права на национальном уровне

Глава 5. Особенности охраны авторских прав в отдельных случаях

Глава 6. Правовое регулирование доменных имен

Глава 7. Управление имущественными авторскими и смежными правами на коллективной основе

Часть третья. Право промышленной собственности. Глава 8. Современное состояние патентного права в Российской Федерации

Глава 9. Тенденции и индикаторы правовой охраны товарных знаков в современном мире

Глава 10. Особенности охраны иных объектов интеллектуальной собственности

Глава 11. Контрафакция и пиратство как комплексное социально-экономическое явление

Глава 12. Система защиты прав на объекты ИС

Часть четвертая. Управление ис. Глава 13. Системный подход к управлению ИС

Глава 14. Практические аспекты управления ИС на различных уровнях экономики

Глава 15. Коммерциализация объектов ИС

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 11.
Контрафакция и пиратство как комплексное социально-экономическое явление

11.1. Правовые, организационно-экономические факторы и последствия нарушения прав ИС

В современных условиях основными двигателями любых инноваций являются изобретательство и создание других результатов творческой деятельности. Поэтому достаточно весомая часть российского законодательства направлена на обеспечение эффективной охраны авторских прав, а также прав авторов различного рода изобретений, а также патентообладателей.

Геополитическая обстановка в мире и действующие сегодня санкции западных стран в отношении РФ оказывают существенное влияние на развитие российского законодательства в сфере ИС.

Стоит отметить, что в процессе борьбы с нарушениями интеллектуальных прав или так называемым интеллектуальным пиратством РФ уже сделала ряд значимых шагов, как в сфере национального законодательства, так и в рамках международного права, регламентирующих данную сферу.

Гражданское законодательство РФ достаточно подробно регламентирует все вопросы имущественного характера, связанные с созданием, использованием, передачей и защитой прав на произведения и изобретения, а уголовное и административное законодательство определяет меры ответственности за несанкционированное использование чужих произведений и изобретений.

Действующая четвертая часть ГК РФ ознаменовала переход к инновационной экономике через вовлечение рынка ИС в хозяйственный оборот. Однако, формирование цивилизованного рынка ИС в России, к сожалению, находится в самом начале своего пути, а потому несанкционированное использование РИД и СИ — явление достаточно распространенное.

Не только законодательство, но и вся мощь государственной политики России и идеологии направлены на борьбу с интеллектуальным пиратством — основной проблемой в сфере развития инновационных технологий и создания инновационных продуктов. Сам термин «интеллектуальное пиратство» является достаточно новым для российского законодательства и правоприменительной практики. Вместе с тем данный термин довольно часто встречается в зарубежном законодательстве и научных исследованиях.

Как справедливо отметил Е.Н Петров, «производство контрафактной продукции, «интеллектуальное пиратство» — глобальные проблемы мировой экономики, значительно влияющие на те ее составляющие, в которых важную роль играют творчество, изобретательство, инновации».

В российском законодательстве понятие «интеллектуальное пиратство» можно встретить лишь в некоторых подзаконных нормативных правовых актах, в частности, в совместном Письме ГТК РФ (от 13 июня 1996 г. № 01-54/10565), МВД РФ (от 11 июня 1996 г. № 1-10393) и ФСНП РФ (от 14 июня 1996 г. № ВВ-1503). В данном документе термин «интеллектуальное пиратство» характеризуется как «использование объектов ИС без согласия правообладателей с целью извлечения коммерческой выгоды», что конкретизирует, но также в значительной степени сужает круг правонарушений, подпадающих под данное понятие.

Актом, сужающим границы указанного термина, можно считать также Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 30 марта 2001 г., согласно которому «интеллектуальное пиратство» представляет собой «один из видов криминального предпринимательства, создающий благоприятную экономическую среду для формирования организованных преступных групп в силу своей высокой доходности и низкой степени рискованности».

Следует отметить, что такой подход в определенной степени противоречит нормам европейского права. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 1 Регламента Совета ЕС № 3295/94 (1994 г.), к «пиратским» товарам следует относить: «товары (включая упаковку, любые символы торговой марки, этикетку, наклейку, логотип, инструкции использования или гарантийные документы, представленные вместе или по отдельности), не имеющие разрешения на торговую марку, которая полностью идентична торговой марке известного производителя такого же товара или имеющие признаки, которые не могут быть характерны для этой торговой марки, а также нарушающие права владельца торговой марки в рамках законодательства ЕС в целом или какого-либо из ее членов в отдельности».

Таким образом, согласно Регламенту, следует совершенно логичный вывод о том, что термин «пиратские товары» фактически означает товары, которые являются копиями или сходны с копиями, сделанными без ведома и согласия владельца авторских или смежных прав или владельца права дизайна товара, как зарегистрированного согласно закону, так и не зарегистрированного или лица, уполномоченного владельцем в стране, производящей товар, где изготовление таких копий нарушает закон ЕС или страны — члена ЕС, в которой подано заявление в таможенные органы.

Следовательно, можно сделать вывод о наличии серьезных различий между российским и европейским толкованиями понятия «интеллектуальное пиратство».

Сегодня интеллектуальное пиратство не только в значительной мере препятствует формированию интеллектуального и культурного потенциала России, наносит вред вредит ее международному престижу, но и ведет к утрате Россией инвестиционной привлекательности как для российских, так и для иностранных партнеров, а это весьма существенно влияет на экономический климат, особенно в условиях, действующих в отношении нашей страны международных санкций.

Интеллектуальное пиратство стало угрозой национальной безопасности, поскольку оно не дает возможности результативного контроля над объемами, направленностью и интенсивностью вредоносного информационного влияния на общественное сознание и те области социальной жизни, в которых применяются компьютерные программы и другие компьютерные продукты. Интеллектуальное пиратство как один из способов осуществления преступной предпринимательской деятельности в силу своей высокой прибыльности и невысокого уровня риска остается экономической сферой, весьма способствующей созданию и функционированию организованных преступных групп. Доходы от продажи контрафактной продукции, поступая в их распоряжение, порождают целый ряд еще более опасных преступлений, осложняет и без того непростую криминальную ситуацию в стране.

Полагаем, что в свете вышеизложенного можно предложить следующее определение термина «интеллектуальное пиратство». По нашему мнению, под «интеллектуальным пиратством» следует понимать совокупность преступных действий физического лица (или группы лиц) либо организации (юридического лица) в сфере нарушения интеллектуальных прав, имеющих собой цель получения материальной или иной выгоды.

Говоря об основных экономических факторах нарушений интеллектуальных прав, весьма важно провести анализ проблемы распространения контрафактной продукции на потребительском рынке.

Потребительский рынок России за последние годы получил самое широкое развитие. В процессе приватизации более 90 % его объектов перешли в частную собственность, большая часть трудоспособного населения страны непосредственно связана с производством или оборотом потребительских товаров, и в обороте находятся огромные денежные средства. Все это привлекает на потребительский рынок участников преступных групп и криминальный капитал.

Одной из форм проявления интеллектуального пиратства является распространение контрафактной продукции на потребительском рынке. С этой проблемой Россия впервые столкнулась в начале 90-х гг., когда «вместе с пришедшим товарным изобилием в нашу страну хлынул поток всевозможных подделок под «фирму». И в настоящее время во всех регионах России сохраняется устойчивая тенденция роста количества правонарушений в сфере ИС, связанных с производством и распространением контрафактной и фальсифицированной продукции.

Сфера потребительского рынка является важной составляющей российской экономики, затрагивающей права и интересы не только предпринимателей, но и остального населения (потребителей). Поэтому преступления в этой сфере имеют антисоциальную направленность, а тенденция к их росту в последние годы негативно сказывается на темпах проведения социально-экономических реформ.

В силу отсутствия навыков экономического поведения в условиях рыночных отношений, а также недостаточной осведомленности о процедурах и правилах совершения сделок и других хозяйственных операций существенно снизилась защищенность подавляющего большинства юридических и физических лиц от преступлений и административных правонарушений, совершаемых в сфере потребительского рынка. Основой криминализации потребительского рынка является практика безучетных наличных расчетов между хозяйствующими субъектами (так называемого «черного нала»).

Практика свидетельствует, что преступления и административные правонарушения, совершаемые в сфере потребительского рынка, приобретают все более изощренный характер, что значительно осложняет криминогенную обстановку.

Неуклонный рост объемов оптового и розничного товарооборота и реализации бытовых услуг населению в последние годы сопровождается постоянным увеличением числа преступлений, совершенных на предприятиях (объектах) потребительского рынка, а также изменением их качества и увеличением степени общественной опасности.

В настоящее время, наиболее значимыми являются следующие направления преступных посягательств в сфере потребительского рынка:

— коммерческое мошенничество;

— преступления, связанные с оборотом потребительских товаров;

— преступления, связанные с незаконным оборотом некачественной, в том числе фальсифицированной продукции.

В данной сфере можно привести следующие примеры из правоприменительной практики за период с 2000 по 2014 г.

Сотрудниками МВД Республики Дагестан было установлено, что директор ГУП Винсовхоз «Муцалальский» (с. Муцалаул Хасавюртовского района) Т., злоупотребляя должностными полномочиями, присвоил денежные средства предприятия в сумме 2 млн рублей, на основании чего в отношении Т. было возбуждено уголовно дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Сотрудниками ОРЧ по ЭП УВД г. Самары был выявлен факт незаконного изготовления ОАО «Родник» и ОАО «СВЗ» фальсифицированной алкогольной продукции с незаконным использованием товарного знака и поддельных специальных марок в подпольном цехе, принадлежащем Н. и К. (г. Самара).

В отношении указанных лиц возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 171, ч. 3 ст. 180 и ч. 2 ст. 327-1 УК РФ.

Сотрудниками УБЭП МВД Республики Башкортостан выявили факт изготовления и сбыта фальсифицированной алкогольной продукции через магазин № 50 «Продтовары» (г. Стерлитамак) гражданами И-в, И-ва, и Б. Фальсифицированные товары, специальные марки, а также материалы и оборудование для их производства были изъяты, а по результатам проведенных проверок было возбуждено уголовное дело по ст. 180, 238, ч. 2 ст. 327.1 УК РФ. И-в, И-ва и Б. осуждены Стерлитамакским городским судом.

Распространенными являлись факты производства, приобретения, хранения и сбыта немаркированных товаров и продукции. Так, сотрудниками УВД Рязанской области были установлены следующие факты: на территории МУСП «Ибердское» (дер. Ибредь Шиловского района) обнаружена немаркированная табачная продукция на сумму 600 тыс. долларов США, по данному факту возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 171 УК РФ; на территории ПСК «Луч» (с. Екатериновка Путятинского района) обнаружен склад с немаркированной фальсифицированной табачной продукцией, якобы, импортного производства на сумму 200 тыс. долларов США, произведенной, в действительности в МУП «Шиловская табачная фабрика», по данному факту возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Сотрудниками ГУ МВД России по Центральному федеральному округу пресечена незаконная деятельность гражданина С. (г. Москва) по производству и реализации контрафактных DVD-дисков и VHS-видеокассет, с аудио- и видеозаписями. Контрафактные товары изъяты, а Люблинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в отношении С. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 146 УК РФ.

Сотрудниками УБЭП МВД Республики Башкортостан выявлен факт незаконного распространения контрафактной аудио- и видеопродукции, принадлежащей частному предпринимателю Е. Контрафактные товары, а также материалы и оборудование для их производства изъяты. Причиненный ущерб составил 3 млн рублей. В отношении Е. прокуратурой Республики Башкортостан возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 146 УК РФ, которое по завершении расследования направлено в суд.

Сотрудниками УВД Владимирской области в ходе проверки ИПБОЮЛ Ш. (г. Владимир) установлено, что последний осуществлял реализацию фальсифицированного подсолнечного масла, якобы, производства ООО «Золотая семечка» (г. Ростов-на-Дону). 1085 литров фальсифицированного товара и документы по фактам его поставки и реализации изъяты. В отношении Ш. составлен административный протокол по ст. 14.10 КоАП РФ. Причиненный ущерб на сумму 3 тыс. рублей возмещен.

Данные случаи не являются исчерпывающими, поскольку преступные посягательства в области нарушения интеллектуальных прав происходят ежедневно.

В публикациях, посвященных этой проблеме, как правило, используются термины «контрафакт», «контрафакция» (от лат. contrafactio — «подделка»). Следует заметить, что термин «контрафакция» означает подделку, но применительно к литературным произведениям и соблюдению авторских прав. Вместе с тем, когда речь идет о подделках на потребительском рынке, используется термин «фальсификация» (от лат. falsificare — «подделывать»). Исходя из трактовок терминов «контрафакт» и «фальсификация», правомерно их использовать как синонимы, то есть при исследовании данного явления, речь будет идти о подделке в разных ее ипостасях, причем применительно не только к товарам, но и к авторским правам (их разновидности).

Фальсификацией (контрафактной деятельностью) во всем мире занимаются давно, подделывают практически все: одежду, обувь, лекарственные препараты, продукты, агрегаты машин и самолетов, ювелирные изделия, произведения литературы и искусства, документы, деньги и др. Однако на рубеже ХХ–ХХI веков это явление приняло угрожающие масштабы. Приведем некоторые данные, иллюстрирующие масштабы рынка контрафакта в современных условиях.

Фальсификация товаров, как было уже отмечено, осуществляется с корыстной целью и направлена на получение незаконных доходов. Ради получения прибыли участники этих отношений применяют как традиционные приемы и способы фальсификации, так и изощренные методы, и схемы, используя для этих целей новейшие достижения науки и технического прогресса, в том числе современные информационные и компьютерные технологии.

В последние годы активно распространяется практика «подмешивания» поддельной продукции в партии оригинального товара. Это затрудняет его обнаружение, в том числе недобросовестными продавцами (при условии сговора на уровне закупок). Зачастую отечественные товарные знаки регистрируются вместе с иностранными наименованиями и реализуются в качестве импортного товара. Иногда более дешевые партии товара маскируются под «таможенный конфискат» или, что встречается значительно чаще, выдаются за качественную лицензионную продукцию.

Наиболее часто объектом фальсификации становятся товарные знаки и фирменные наименования предприятий — производителей, имеющих высокую репутацию на рынке в связи с высоким качеством выпускаемой продукции. Фальсификаторы подделывают не только маркировку и упаковку, но и товарно-сопроводительные документы, главным образом накладные и сертификаты. Убытки и моральный вред в данном случае причиняются как покупателям, так и правообладателям. Вместе с тем особенностью контрафактной деятельности является ее латентный, скрытый характер, что в значительной мере затрудняет ее количественную оценку.

В настоящее время ни государственные структуры (прежде всего правоохранительные органы, учреждения статистики), ни маркетинговые фирмы, ни агентства по защите ИС, ни компании — правообладатели не могут с достаточной степенью достоверности оценить масштабы вышеописанного явления. Об этом свидетельствует разброс данных, которые приводятся различными государственными и некоммерческими структурами.

Так, Роспотребнадзор оценивает долю контрафактной продукции на потребительском рынке по состоянию на 1 января 2013 г. в 30–40 %, примерно такие же данные приводят и правоохранительные органы, представители компаний называют 1–2 %, «Русбренд» (Содружество производителей фирменных торговых марок) оценивает контрафактный рынок в 15–17 %. Вместе с тем ученые, в том числе и отечественные, за последние годы заметно продвинулись в изучении данной проблемы. Об этом свидетельствуют, например, результаты работы Лаборатории экономико-социологических исследований ГУ-ВШЭ, специалисты которой осуществили несколько фундаментальных исследований (первое — в 2002 г., второе — в 2007–2008 гг.).

Юридическая Под ред. Близнеца И.А. Интеллектуальная собственность в современном мире. Монография

Юридическая Под ред. Близнеца И.А. Интеллектуальная собственность в современном мире. Монография

Монография представляет собой коллективный научный труд специалистов ФГБОУ ВО РГАИС, Роспатента, Суда по интеллектуальным правам и других специалистов-практиков, посвященный юридическим и экономическим вопросам интеллектуальной собственности.<br /> В монографии материал представлен в редакции авторов.<br /> Законодательство приводится по состоянию на 2015 г.