Финансовое право. Учебник для бакалавров

Отв. ред. Грачева Е.Ю.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 20.01.2015 ISBN: 9785392164714 Язык: Объем текста: 587 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие к серии

Введение

Общая часть. Раздел I. Финансовая деятельность и финансовое право. Глава 1. Правовые основы финансовой деятельности

Глава 2. Предмет и система финансового права

Глава 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения, их особенности и виды

Раздел II. Правовые основы финансового контроля. Глава 4. Правовое регулирование финансового контроля в РФ

Особенная часть. Раздел III. Правовой режим централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Глава 5. Бюджет и бюджетное право Российской Федерации

Глава 6. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации

Глава 7. Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Глава 8. Бюджетный процесс

Глава 9. Внебюджетные фонды в Российской Федерации

Раздел IV. Публичные доходы: правовое регулирование. Налоговое право Российской Федерации. Глава 10. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов

Глава 11. Основы теории налогового права

Глава 12. Налоговые правоотношения

Глава 13. Налоговый учет и налоговая отчетность. Налоговый контроль

Глава 14. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение

Глава 15. Общая характеристика налогов с юридических лиц

Глава 16. Специальные налоговые режимы

Глава 17. Налоги с физических лиц

Глава 18. Правовое регулирование публичного кредита и долга

Глава 19. Правовой режим фондов страхования

Раздел V. Публичные расходы: правовое регулирование. Глава 20. Правовое регулирование публичных расходов

Раздел VI. Правовое регулирование банковской системы, денежного обращения, расчетов. Глава 21. Правовое регулирование банковской системы

Глава 22. Правовые основы денежной системы

Глава 23. Правовые основы расчетов

Глава 24. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг

Глава 25. Валютное регулирование и валютный контроль

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 24.
Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг

План главы

1. Понятие и классификация ценных бумаг.

2. Виды ценных бумаг.

3. Первичный и вторичный рынки ценных бумаг. Участники рынка ценных бумаг.

4. Способы государственного регулирования рынка ценных бумаг.

5. Государственные ценные бумаги.

§ 1. Понятие и классификация ценных бумаг

Правовая регламентация рынка ценных бумаг имеет важное значение для российского права. Основные виды ценных бумаг восприняты действующим законодательством и хозяйственной практикой как составная часть финансовой и торговой техники, заимствованной из зарубежного опыта. Разработка теории ценных бумаг их значением в различных сферах современного общества. Они представляют собой необходимое средство юридической техники в области организации предприятий (акция), кредита (облигация, вексель), платежного оборота (чек, перевод), крупного товарного оборота (распорядительные бумаги).

Рынок предполагает не только четкое регулирование оборота ценных бумаг и оформление взаимосвязей участников, но и, прежде всего, ясное понимание и нормативное закрепление самого понятия ценных бумаг и их разновидностей. Оборот ценных бумаг регламентируется главным образом гражданским законодательством: как его общими, так и специальными нормами. Необходимость определенного государственного контроля за действиями участников рынка ценных бумаг и их правильным оформлением вызывает к жизни некоторые правила организационно-технического характера, по своей юридической природе являющиеся административно-правовыми и финансово-правовыми. Особенно отчетливо это проявляется в способах регулирования рынка ценных бумаг. Ведущая роль при этом отводится государству в лице органов, осуществляющих финансовую деятельность.

Ценная бумага всегда является «символом» денежного капитала или других материальных ценностей. Поэтому ее часто называют «фондовой ценностью». Вместе с тем ценная бумага — это всегда определенный «фондовый инструмент», с помощью которого можно получить доступ к реальным ценностям или обеспечить переход этих ценностей от одного субъекта к другому.

Понятие

Исходя из этого, необходимо дать определение ценной бумаге. В соответствии со ст. 142 ГК РФ «ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при его предъявлении».

Действующим Гражданским кодексом определяются следующие виды ценных бумаг.

Виды

«К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг» (ст. 143 ГК).

Важным является вопрос о классификации ценных бумаг. Существует несколько критериев классификации ценных бумаг. К числу таких критериев могут быть отнесены следующие.

По способу получения дохода по ценной бумаге их можно подразделить на долговые ценные бумаги и на инвестиционные. Долговая ценная бумага воплощает в себе обязательство эмитента выплатить проценты и погасить основную сумму задолженности в соответствии с согласованным графиком. К ним относятся все виды облигаций, векселей, закладных. Инвестиционная ценная бумага дает право владельцу на часть активов эмитента, возможно, на участие в управлении. К инвестиционным ценным бумагам принадлежат все виды акций и их сертификаты, инскрипции (государственные ценные бумаги).

По эмитенту ценных бумаг они делятся на следующие типы:

— казначейские, т. е. выпускаемые от имени правительства Министерством финансов;

— муниципальные и коммунальные ценные бумаги, т. е. ценные бумаги местных органов власти и предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

— ценные бумаги компаний, банков.

По содержанию и характеру воплощаемого в ценной бумаге права:

— бумаги, воплощающие права на товары и услуги (коносамент, варрант и др.);

— бумаги, воплощающие права на денежную сумму;

— бумаги, дающие право на участие в управлении имуществом, которым они обеспечены.

По обозначению субъекта, воплощенного в бумаге права

Способы обозначения в ценных бумагах субъектов и предоставляемых им прав могут быть различны, в зависимости от них и проводится предложенная Гражданским кодексом классификация ценных бумаг. С позиции данного критерия действующий Гражданский кодекс (ст. 145) определяет категории предъявительских, именных и ордерных ценных бумаг. Это наиболее развитая и теоретически обоснованная классификация. Общим свойством всех трех видов ценных бумаг является свойство публичной достоверности. «Публичная достоверность заключается в том, что добросовестный владелец бумаги может довериться тем формальным признакам, которые легитимируют его в качестве субъекта, выраженного на бумаге права». Отсюда следует, что такие бумаги не допускают возражений со стороны обязанного лица по отношению ко всем предшествующим и вообще ко всем обязанным по бумаге лицам.

Необходимо в связи с этим отличать от именных ценных бумаг так называемые собственно ценные бумаги, или ректабумаги, которые в строгом смысле не могли признаваться ценными бумагами, поскольку не обладают свойствами публичной достоверности.

Держатели ректабумаг легитимируются, если принадлежность им указанного в бумаге права подтверждается нормами гражданского законодательства, регулирующими правоотношение, по которому выдана бумага. В связи с этим возможно и оспаривание легитимации держателя со стороны обязанного лица, со ссылкой на отношения последнего с предшественниками держателя или им самим на иных основаниях. Типичными примерами ректа-бумаг являются завещание, исполнительная надпись нотариуса, судебное решение.

§ 2. Виды ценных бумаг

На основании классификации, изложенной выше, представляется необходимым рассмотреть подробнее несколько наиболее распространенных видов ценных бумаг. Дело в том, что в последнее время рынок ценных бумаг как сегмент финансового рынка нуждается в более грамотном закреплении основных понятий и определений теории ценных бумаг с юридической точки зрения. С этих позиций выделяются следующие виды ценных бумаг (на основе действующего законодательства).

Понятие

Вексель — ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель), либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы.

Вексель, срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлении. Он может быть выдан приказу самого векселедателя, на самого векселедателя и за счет третьего лица. Векселедатель может определить в переводном векселе, который подлежит оплате сроком по предъявлении или во столько-то времени от предъявления, что на вексельную сумму будут начисляться проценты, причем процентная ставка должна быть указана на векселе.

Любой вексель, даже выданный без прямой оговорки о приказе, может быть передан посредством индоссамента.

Индоссамент (indossament) — передаточная надпись. Подпись на обратной стороне документа. Сторона, совершающая индоссамент, — индоссант (endorser) — гарантирует тем самым выполнение в срок определенных операций по данному документу. Индоссирование расчетного документа представляет собой акт переуступки права собственности на документ и перекрываемые им товарно-материальные ценности или денежные средства.

Вексель выдается сроком:

— по предъявлении;

— во столько-то времени от составления или от предъявления;

— на определенный день.

Одной из наиболее распространенных ценных бумаг является облигация.

Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.

Облигации могут быть выпущены только на определенный срок. Это связанно с возникновением отношений займа.

Как и любая ценная бумага, облигация должна содержать определенные законодательством реквизиты.

О государственных облигациях и иных государственных ценных бумагах речь пойдет ниже.

Понятие

Акцией признается эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Акции могут быть предъявительскими либо именными, свободно обращающимися либо с ограниченным кругом обращения.

Общества могут выпускать акции разных категорий и номинальной стоимости: обыкновенные и привилегированные акции. Обыкновенная акция дает один голос при решении вопросов на собрании акционеров и участвует в распределении чистой прибыли после пополнения резервов и выплаты дивидендов по привилегированным акциям. Однако привилегированная акция, не давая права голоса, приносит фиксированный доход. Доля привилегированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала (ст. 25 ФЗ «Об акционерных обществах»).

На рынке ценных бумаг все чаще появляются сертификаты акций — ценная бумага, которая является свидетельством владения поименованного в нем лица определенным числом акций общества.

Сертификат имеет необходимые реквизиты и передача его от одного лица к другому, при регистрации операции в установленном порядке, означает совершение сделки и переход права собственности на акции.

В случае приватизации государственных предприятий принимается решение о выпуске «золотой акции», которая может находиться в собственности только у государства, при этом она не передается в залог и управление. Отчуждение «золотой акции», произведенное по решению органа, принявшего решение о ее выпуске, автоматически конвертирует ее в обыкновенную акцию. Внешний вид золотой акции идентичен обыкновенной акции.

Юридическая Отв. ред. Грачева Е.Ю. Финансовое право. Учебник для бакалавров

Юридическая Отв. ред. Грачева Е.Ю. Финансовое право. Учебник для бакалавров

Учебник по финансовому праву подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр»). В нем с позиций современного права освещены все основные темы по данной дисциплине. В учебнике раскрыты темы, касающиеся финансовой деятельности государства и муниципальных образований, предмета и системы финансового права, правового регулирования финансового контроля, основ бюджетного и налогового права, а также многое другое. Учебник позволит лучше ориентироваться в процессах, происходящих в финансовом законодательстве России.<br> Нормативные акты используются по состоянию на 1 марта 2013 г.<br> Для студентов, аспирантов, научных сотрудников, преподавателей юридических и экономических вузов, а также каждого, кто интересуется проблемами финансового права. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/finansovoe_pravo_uchebnik_dlya_bakalavrov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Финансовое право. Учебник для бакалавров" (Отв. ред. Грачева Е.Ю.) охраняются законодательством!