Биомедицинское право в России и за рубежом

Романовский Г.Б.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 01.05.2015 ISBN: 9785392175987 Язык: Объем текста: 395 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Мохов А. А. "Понятие биомедицинского права и его место в системе отраслевых юридических наук"

Романовский Г. Б., Романовская О. В. "Правовое регулирование биомедицинских технологий в Российской Федерации"

Салагай О. О. "Биомедицина в праве Европейского союза"

Лакеев А. Е. "Проблемы законодательного закрепления порядка проведения неклинических биомедицинских исследований в Российской Федерации"

Стефанчук Р. А. "К вопросу о легализации эвтаназии в странах СНГ"

Слободян Е. Н. "Общая характеристика принципов этической экспертизы проведения биомедицинских исследований"

Стеценко С. Г. "Донорство органов (тканей) человека: правовые аспекты"

Романовская О. В., Романовский Г. Б., Безрукова О. В. "Право и генетика"

Романовский Г. Б. "Правовое регулирование вспомогательных репродуктивных технологий"

Тарусина Н. Н. "Биомедицинские аспекты семейного законодательства: традиции и новации"

Лихолая В. А. "Проблемы соотношения биомедицинской этики и правового регулирования в области защиты неродившейся жизни"

Сенюта И. Я. "Право на гендерную идентичность: этико-правовые аспекты"

Седова Н. Н., Бударин Г. Ю. "Концептуальные основы защиты прав человека в медицине"

Мохов А. А. "Защита прав человека при осуществлении биомедицинских технологий"

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Мохов А. А.
"Понятие биомедицинского права и его место в системе отраслевых юридических наук"

В последние годы в специальной юридической и медицинской литературе, средствах массовой информации все больше внимания уделяется феномену биомедицинского (медицинского, здравоохранительного) права.

Интерес к биомедицинскому праву не случаен.

Во-первых, за последние двадцать лет был принят целый ряд федеральных законов, прямо регулирующих отдельные отношения в сфере охраны здоровья граждан, оказания медицинской помощи и медицинских услуг, что не могло не повлиять на общественные отношения в рассматриваемой сфере.

Во-вторых, изменение порядка и условий оказания большинства видов медицинской помощи, социального обеспечения отдельных категорий граждан привели к фактическому (затем и оформленному юридически) формированию рынка медицинских услуг (с нечеткой дифференциацией оказываемых услуг на частные, социальные, публичные), что повлекло за собой необходимость заключения соответствующих договоров (соглашений).

В-третьих, внедрение, навязывание новой социальной поведенческой парадигмы в отношения «медицинский корпус — пациент» («поставщик — потребитель услуг») вызвало и продолжает вызывать негативную реакцию как у граждан-пациентов, так и у медиков (особенно на начальном этапе), следствием чего стал рост правовых конфликтов в рассматриваемой сфере. Данные конфликты получают разрешение в формах и способами, предусмотренными действующим законодательством (судебное разбирательство, третейское разбирательство, медиация и др.).

В-четвертых, отсутствие необходимого теоретического обоснования проводимых в сфере охраны здоровья граждан изменений и их должного правового обеспечения привело к лавинообразному росту повседневных проблем для организаторов здравоохранения (чиновников органов управления, главных врачей медицинских организаций) и для граждан-пациентов, недовольных либо объемом и качеством оказываемых им услуг, либо невозможностью их получения вовсе.

В-пятых, наличие дефицита квалифицированных кадров, способных обеспечивать правовое сопровождение деятельности медицинских организаций, осуществлять квалифицированную правовую помощь гражданам-пациентам, эффективно разрешать правовые конфликты, усугубляет возникающие проблемы данных субъектов, делает их крайне острыми и болезненными.

Дефицит кадров в рассматриваемой сфере деятельности очевиден в силу отсутствия до настоящего времени в образовательных стандартах юридических вузов и факультетов одноименной учебной дисциплины.

Лишь в некоторых образовательных организациях страны новаторами и энтузиастами преподаются небольшие специальные курсы и семинары, призванные в той или иной мере восполнить имеющиеся пробелы в профессиональной подготовке юридических кадров по вопросам правового регулирования медицинской деятельности.

В-шестых, достижения медицины, биологии, иных наук в рыночных условиях быстро внедряются в практику, иногда без должного научного обоснования и адекватного правового обеспечения.

При этом медицина активно вторгается в те сферы, где переплетаются существующие в социуме и не решенные до настоящего времени этические, религиозные, социальные проблемы бытия (жизни и смерти, репродуктивных технологий, качества жизни и ее смысла).

Право и законодательство сильно отстают от «вызовов» биомедицины, не дают своевременного ответа имеющимся инструментарием (правовой нормой, определяющей границы должного поведения, обеспеченной возможностью государственного принуждения к ее исполнению, соблюдению) на ряд серьезных вопросов современности.

Несколько слов следует сказать об истории становления и развития новых отраслей права, включая биомедицинское право.

История становления отрасли права, призванной урегулировать общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, здравоохранении, медицине, насчитывает уже не одно столетие. Можно найти упоминания о нормах, регулирующих врачебную практику, и в законах Хаммурапи, и в Русской Правде, и в указах Петра Великого, и в других правовых источниках.

Однако найденные нами в древних правовых актах отдельные нормы, регулирующие те или иные отношения в области врачевания, так и остались отдельными нормами, не претендующими на их обособление в отдельную отрасль права.

Бурное развитие общественных отношений во многих сферах жизни в связи с развитием капиталистических отношений (наемный труд, концентрация трудовых ресурсов, борьба рабочих за свои социальные права и др.) не могло не отразиться на порядке и условиях оказания медицинской помощи населению.

Поэтому во многих странах, в том числе и в России, в XVII–XIX вв. начинают развиваться новые направления медицинской помощи, формируется новая организационная структура для оказания медицинской помощи и ее отдельных видов, зарождается социальная гигиена и общественная медицина, что требует должного правового обеспечения возникающих отношений в рассматриваемой сфере. Появляется целый ряд актов различного уровня, направленных на урегулирование ранее сложившихся и новых общественных отношений.

Так, в России в 1789 г. принимается Аптекарский устав, которым определены требования к лицам, допускавшимся к управлению аптекой, правила хранения лекарств и процедура их выдачи.

В 1832 г. появляется Свод Учреждений и Уставов об общественном призрении, а также Свод Учреждений и Уставов врачебных по гражданской части, которыми были урегулированы вопросы правового положения врачей, аптек, санитарной полиции, судебной медицины.

В 1912 г. в России появляется Закон об обязательном медицинском страховании работающих граждан.

Усложнение общественных отношений в сфере медицины, рост числа правовых норм, регулирующих рассматриваемые общественные отношения, поставили на повестку дня вопрос о становлении врачебного права в России.

Кардинальные изменения во всех сферах общественной жизни страны начала XX в., ломка старых государственных институтов и построение новых не могли не повлиять на правовую доктрину, законодательство страны.

Частноправовые начала почти во всех сферах жизни постепенно заменяются публично-правовыми. С 30-х гг. XX в. многие сферы деятельности, в том числе и сфера охраны здоровья населения, здравоохранение, управляются исключительно административно-командными методами. Роль права в целом в этот период невелика, в основном оно представлено административным и уголовным правом.

Одному из видных идеологов того времени А. Я. Вышинскому, оказавшему существенное влияние на правовую доктрину и законодательство, было характерно преувеличение социальной роли административной и уголовной ответственности, роли принуждения в регулировании общественных отношений.

В 1938 г. состоялось совещание работников отечественной науки государства и права (получившее впоследствии в литературе название «первая дискуссия о системе права»), по итогам которой был предложен термин «отрасль права» (за критерий отрасли права был взят предмет правового регулирования) и исчерпывающий немногочисленный перечень отраслей советского права. «Прописку» в науке получили административное, уголовное, гражданское и колхозно-кооперативное право и некоторые другие отрасли права.

Сторонники иных подходов к пониманию отраслей права вскоре почувствовали на себе итоги «первой дискуссии о системе права». Нападкам, а иногда и прямым репрессиям подверглись целые научные школы и направления в отечественной юриспруденции.

Несмотря на имевшиеся объективные трудности, с которыми сталкивалось научное сообщество, отдельными учеными предпринимались попытки обособления отдельных отраслей права, а также разрабатывались законопроекты, призванные урегулировать наиболее значимые отношения, в том числе и в сфере охраны здоровья граждан.

Так, в сентябpе 1939 г. Наркомздравом СССР в Совнарком СССР был направлен пpоект Санитаpного кодекса СССР. В сопpоводительном письме на имя зам. пpедседателя Совнаркома СССР А. Я. Вышинского со ссылкой на опыт пpинятия санитаpных кодексов в Англии (1936), Италии (1934) и дpугих стpанах отмечалось, что давно назpела необходимость систематизации богатейшего опыта в области санитаpного законодательства и сведения основных санитаpных тpебований в единый документ.

Юридическая Романовский Г.Б. Биомедицинское право в России и за рубежом

Юридическая Романовский Г.Б. Биомедицинское право в России и за рубежом

Работа имеет целью определить правовые основы биомедицинских исследований в Российской Федерации и за рубежом. Выделено понятие биомедицинского права и его место в системе отраслевых юридических наук. Самостоятельными объектами исследования стали: правовые основы донорства органов (тканей) человека, генетических и вспомогательных репродуктивных технологий, этической экспертизы биомедицинских исследований и др. Работа включает в себя анализ российского законодательства, международных правовых актов, директив Европейского союза, этических документов профессиональных медицинских организаций.<br /> Монография рассчитана на преподавателей, студентов, аспирантов юридических учебных заведений, практикующих юристов, должностных лиц органов государственной власти, а также научных работников и специалистов по организации здравоохранения.