|
|
ОглавлениеРаздел II. Преступления против личности. Глава 2. Преступления против жизни и здоровья Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних Раздел III. Преступления в сфере экономики. Глава 7. Преступления против собственности Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности Глава 12. Экологические преступления Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации Глава 17. Преступления против правосудия Глава 18. Преступления против порядка управления Раздел VI. Преступления против военной службы. Глава 19. Преступления против военной службы Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуРАЗДЕЛ V. Преступления против государственной властиГлава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государстваДьяков С. В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность. М, 1999. Кузнецов А. П., Булавин В. И., Паршин С. М. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства / Под ред. А.П. Кузнецова. Н. Новгород, 2006. Кузнецов А. П., Паршин С. М., Маршакова Н. Н. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности. Н. Новгород, 2009. Паршин С. М. Тайна в уголовном законодательстве (теоретико-прикладное исследование). Н. Новгород, 2008. Самойлов А. С., Мирзоев Г. Б., Ежов А. Н. Уголовная ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. М., 2004. § 1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государстваОсновы конституционного строя РФ, регламентированные в гл. 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества, обеспечивают нормальное функционирование государственной власти. В ст. 1 Закона РФ 1992 г. «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К жизненно важным интересам законодатель относит совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства. В качестве основных объектов безопасности в законе определяются личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Посягательство на безопасность государства – это подрыв внутренней и внешней стабильности государства, ослабление его защищенности. В системе правовой защиты основ конституционного строя и безопасности государства важную функцию охраны выполняет уголовное законодательство. Преступление, посягающее на основы конституционного строя и безопасности государства, традиционно рассматривается как наиболее опасное деяние. Объектом преступлений, входящих в гл. 29, выступают общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности основ конституционного строя и безопасности государства. Основной объект отдельных видов преступлений – конкретные общественные отношения, на которые посягают соответствующие преступления рассматриваемой главы, причиняя им ущерб, вред. В некоторых составах самостоятельным признаком выступает предмет посягательства. При шпионаже (ст. 276) предметом являются сведения, составляющие государственную тайну; при утрате документов, содержащих государственную тайну (ст. 284), ими могут быть документы, содержащие государственную тайну, а также предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. Объективная сторона преступлений гл. 29 характеризуется действиями. Утрата документов, содержащих государственную тайну, возможна и путем бездействия. Составы преступлений по конструкции – формальные. Они считаются оконченными с момента совершения соответствующих действий независимо от наступления общественно опасных последствий. Кроме того, отдельные составы сформулированы так, что уже сам факт приготовления к совершению тех или иных действий рассматривается как оконченное преступление (ст. 279). Такая конструкция составов является показателем повышенной степени опасности анализируемых деяний. Некоторые преступления (ст. 283, 284) могут характеризоваться как действиями, так и бездействием (материальные составы). Субъективная сторона большинства преступлений анализируемой группы характеризуется только прямым умыслом. В ряд составов в качестве обязательного признака законодатель включил специальную цель: прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего (ст. 277), свержение или насильственное изменение конституционного строя РФ (ст. 279), подрыв экономической безопасности и обороноспособности (ст. 281) или мотив: месть за государственную или иную политическую деятельность (ст. 277). Состав утраты документов, содержащих государственную тайну, может быть совершен только с неосторожной формой вины (ст. 284 УК). Субъект большинства рассматриваемых преступлений общий – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта: гражданин России (ст. 275); иностранный гражданин или лицо без гражданства (ст. 276); лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (ст. 283); лицо, имеющее допуск к государственной тайне (ст. 284). На основании вышеизложенного можно сформулировать следующее определение преступлений гл. 29 – это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), посягающие на основы конституционного строя и безопасности государства и причиняющие существенный вред интересам личности, общества и государства или создающие реальную угрозу причинения такого вреда. Учеными-криминалистами предлагаются различные классификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. Учитывая существующие наработки в данной области, преступления гл. 29 предлагается классифицировать следующим образом. 1. Посягающие на внешнюю безопасность (ст. 275, 276). 2. Посягающие на внутреннюю безопасность (ст. 277–279). 3. Посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность (ст. 281, 283, 284). 4. Посягающие на конституционные основы национальных, правовых и религиозных отношений (ст. 280, 282–2822). § 2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасностьКузнецов А. П., Булавин В.И., Паршин С. М. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Н. Новгород, 2006. Мазуров В. А. Тайна государственная, коммерческая, банковская, частной жизни. Уголовно-правовая защита. М., 2003. Паршин С. М. Тайна в уголовном законодательстве (теоретико-прикладное исследование) Н. Новгород, 2008. 1. Государственная измена (ст. 275)Общественная опасность деяния состоит в том, что в результате его совершения подрываются основы внешней безопасности, суверенитет, неприкосновенность территории и обороноспособность государства. Объект посягательства – внешняя безопасность РФ, означающая состояние защищенности государственного и общественного строя РФ от угроз извне. Основой внешней безопасности выступают суверенитет (верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере); территориальная неприкосновенность (нерушимость государственных границ страны –сухопутных, водных, воздушных); обороноспособность (совокупность экономического, военного, научного, социально-нравственного потенциала, способного обеспечить защиту государства от нападения извне). Предметами преступного посягательства в форме шпионажа выступают сведения, составляющие государственную тайну, а также иные сведения. К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Под перечнем сведений, составляющих государственную тайну, понимается совокупная категория сведений, в соответствии с которыми они относятся к государственной тайне и засекречиваются на основании и в порядке, установленном федеральным законодательством. Объективная сторона государственной измены выражается в следующих формах: 1) шпионаже, 2) выдачи государственной тайны, 3) оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. Шпионаж образуют: 1) передача, 2) собирание, 3) похищение или 4) хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также: 1) передача или 2) собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ. Шпионаж, совершенный гражданином РФ, образует государственную измену, а шпионаж, совершенный иностранцем или лицом без гражданства, рассматривается как самостоятельное преступление (ст. 276). Круг иных сведений не ограничен каким-либо перечнем. К ним можно отнести любую информацию, не составляющую государственную тайну, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности РФ. К иным сведениям следует относить коммерческую (научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую и иную информацию); банковскую (тайна об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, сведения о конкретных сделках и об операциях кредитных организаций, полученные банком в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций); налоговую тайну (любые полученные налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике (ст. 102 НК)). Адресатами государственной измены в форме шпионажа выступают иностранное государство, иностранная организация или их представители. Иностранное государство – это любое государство, осуществляющее враждебную деятельность против РФ. Оно при этом выступает в виде своих официальных органов и организаций, их должностных лиц, а также официальных представителей. Иностранная организация – это любая негосударственная либо межгосударственная организация, ведущая враждебную деятельность против Российской Федерации. Она также выступает в лице должностных лиц или официальных представителей. К государственным организациям относятся армия, спецслужбы; к межгосударственным – общества, союзы; к частным – концерны, фирмы, картели; к общественным – фонды, движения. К представителям иностранного государства или иностранной организации относятся любые лица, которые, не являясь их официальными представителями, выполняют поручения иностранного государства или иностранной организации по проведению враждебной деятельности против РФ. Состав преступления – формальный. Государственная измена в форме шпионажа окончена с момента передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, либо собирания, похищения или хранения этих же сведений для передачи указанным адресатам, а также с момента передачи или собирания иных сведений по заданию иностранной разведки. Собирание иных сведений без задания иностранной разведки не образует государственной измены в форме шпионажа. Для граждан РФ собирание таких сведений с целью их дальнейшей передачи адресатам образует приготовление к государственной измене в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Государственная измена в форме выдачи государственной тайны заключается в предоставлении гражданином РФ иностранному государству, иностранной организации или их представителям лично или через других лиц сведений, составляющих государственную тайну, которыми он обладал до возникновения намерения совершить государственную измену. Выдача может быть осуществлена устным или письменным сообщением адресату сведений, путем передачи схем, изделий, чертежей, документов и т. п. Для выдачи государственной тайны, в отличие от шпионажа, характерно то, что сведения, ее составляющие, известны виновному по службе, работе, от других лиц или иным образом, но не собирались и не похищались им специально для передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Выдача государственной тайны окончена с момента, когда сведения становятся достоянием иностранного государства, иностранной организации или их представителей. Государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ означает вступление гражданина РФ в контакт с адресатами и выполнение по их заданию различного рода враждебных акций против России. Иное оказание помощи может иметь место как в мирное, так и в военное время, как на территории РФ, так и за границей. Действия, образующие государственную измену в рассматриваемой форме, можно разделить на две группы: а) которые не образуют других преступлений. Конкретно это может быть выражено в предоставлении убежища агентам иностранной разведки, подыскании кандидатов на вербовку и самой вербовке агентуры для иностранных спецслужб и организаций, подборе явочных и конспиративных квартир, предоставлении своей квартиры для встреч с агентурой, приобретении документов для прикрытия, одежды и других предметов для экипировки агентов и т. п.; б) которые сами по себе являются преступными и требуют дополнительной квалификации (за исключением выдачи государственной тайны и шпионажа). Например, терроризм, диверсия, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершаемые по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, и т. п. Преступление в указанной форме признается оконченным с момента оказания иностранному государству, иностранной организации или их представителям фактической помощи. Дача гражданином РФ согласия на сотрудничество с адресатом образует приготовление к государственной измене в данной форме. Субъективная сторона государственной измены характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивы могут быть различными и не влияют на квалификацию. Субъектом посягательства признается только гражданин РФ, вменяемый и достигший 16 лет. Организаторами, подстрекателями и пособниками могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. Внимание! Авторские права на книгу "Уголовное право России. Часть Особенная. 4-е издание" (Под ред. Кругликова Л.Л.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
