|
|
ОглавлениеРаздел II. Преступления против личности. Глава 2. Преступления против жизни и здоровья Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних Раздел III. Преступления в сфере экономики. Глава 7. Преступления против собственности Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности Глава 12. Экологические преступления Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации Глава 17. Преступления против правосудия Глава 18. Преступления против порядка управления Раздел VI. Преступления против военной службы. Глава 19. Преступления против военной службы Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях§ 1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организацияхВолженкин Б. В. Служебные преступления. М., 2000. Горелик А. С., Шишко И. В., Хлупина Г. Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск, 1998. Изосимов С. В. Уголовно-правовой анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях. Н. Новгород, 2005. Шнитенков А. В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях. СПб., 2006. Яни П. С. Экономические и служебные преступления. М., 1997. Идея разграничения преступлений, совершаемых в сфере публичной и частной служб, является достижением новейшего времени. Основная причина ее возникновения – разгосударствление экономики и, как результат, – расширение сферы частного производства, основанного на принципе многообразия форм собственности. Исходя из структуры уголовного закона и логики размещения в нем норм об ответственности за совершение преступлений, предусмотренных гл. 23, можно сделать вывод о том, что они посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики, которые составляют объект преступлений разд. VIII. Группа же общественных отношений, обеспечивающих правильное осуществление полномочий лицами, не являющимися служащими государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, образует объект преступлений гл. 23. Интересы службы в данном случае заключаются в правильном и четком функционировании аппаратов управления этими организациями, надлежащем исполнении служащими указанных структур своих полномочий на благо этих организаций и не в ущерб законным интересам граждан, других организаций, общества и государства в целом. Согласно ст. 50 ГК коммерческими признаются организации, в качестве основной цели своей деятельности преследующие извлечение прибыли. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (полное товарищество, товарищество на вере), хозяйственных обществ (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью), производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (ст. 50, 66–115). Коммерческими организациями являются, в частности, банки (в том числе Сберегательный банк) и другие кредитные организации, за исключением Центрального банка РФ, который относится к числу государственных органов. Некоммерческие организации не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют прибыль между участниками (ст. 50 ГК). В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» они могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации образуются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также и других формах, предусмотренных законом. Коммерческие и (или) некоммерческие организации могут создавать объединения в форме ассоциаций и союзов (ч. 4 ст. 50 ГК). Можно выделить следующие признаки преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях: а) они посягают на один объект, содержанием которого выступает правильное функционирование службы в коммерческой или иной организации; б) все они являются умышленными; в) эти преступления могут быть совершены только специальным субъектом – служащим коммерческой или иной организации (лицом, выполняющим в ней управленческие функции, частным нотариусом, частным аудитором, служащими частных охранных или детективных служб); г) данные деяния могут быть совершены виновным только с использованием полномочий, предоставленных ему по службе. Совокупность указанных выше признаков позволяет сформулировать следующее определение рассматриваемых деяний. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях – это запрещенные уголовным законом умышленные общественно опасные деяния (действие или бездействие), совершаемые служащими данных структур с использованием имеющихся у них служебных полномочий, посягающие на нормальное функционирование службы коммерческих и иных организаций и причиняющие либо создающие угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Преступления, предусмотренные гл. 23, условно можно разделить на две группы: а) против правильного, в интересах организации, осуществления полномочий управляющим в коммерческой и иной организации (ст. 201 и 204) – общие составы; б) против правильного, в соответствии с задачами профессиональной деятельности (профессиональным долгом), осуществления полномочий служащими частной детективной или охранной службы, частным нотариусом или аудитором (ст. 202 и 203) – специальные составы. Для некоторых преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях свойственен дополнительный объект – права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства (ст. 201, 202, 203); здоровье человека (ч. 2 ст. 203). С объективной стороны рассматриваемые преступления совершаются в форме как действия, так и бездействия (например, деяния, предусмотренные ст. 201, 202). Только в форме действия могут совершаться деяния, предусмотренные ст. 203, 204. Составы преступлений, предусмотренные ст. 201, 202, 203, относятся к материальным, т. е. момент их окончания связан с наступлением указанных в законе последствий, а описанные в ст. 204 – к формальным. Субъективная сторона анализируемых деяний характеризуется умышленной формой вины. Преступления, предусмотренные ст. 201 и 202, характеризует наличие специальной цели – извлечение выгод или преимуществ для себя или других лиц, либо нанесение вреда другим лицам. Корыстные мотивы и цели характеризуют также субъективную сторону коммерческого подкупа (ст. 204). Для преступления, предусмотренного ст. 203, мотивы и цели не являются обязательными. Субъектами преступлений может быть не любой служащий коммерческой или некоммерческой организации, а лишь выполняющий в ней управленческие функции. В примечании 1 к ст. 201 сказано: «Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в статьях настоящей главы (гл. 23 – С.И.), а также в статьях 1992 и 304 настоящего Кодекса признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях». Данная дефиниция «грешит» определенными недостатками. Во-первых, в ней упоминаются коммерческие, иные организации, а также некоммерческие организации. Между тем ГК знает только два вида организаций – коммерческие и некоммерческие. Возможно, законодатель под иными организациями подразумевал те структуры, которые указаны непосредственно в гл. 23 (частный нотариат, частные аудиторские организации, частные охранные и детективные организации). Полагаем, что в данном случае имеет место законодательная оплошность, которую необходимо исправить, вернувшись к прежней формулировке: «коммерческие и иные организации». Во-вторых, ограничение анализируемого понятия рамками гл. 23 и ст. 1992 и 304 представляется половинчатым законодательным решением. Считаем, что данное понятие следовало распространить на все статьи УК, предусматривающие ответственность за те деяния, субъектами которых могут быть указанные лица (например, ст. 1451, 195-197, 2151 и др.). В-третьих, поскольку обязанности лиц, выполняющих функции исполнительного органа, выражаются в совершении действий организационно-распорядительного или административно-хозяйственного характера, вполне достаточным являлось бы указание на то, что данные субъекты выполняют соответствующие управленческие функции (как это и было в прежней редакции примечания). Во всяком случае в правоприменительной деятельности следует ориентироваться именно на характер выполняемых виновным обязанностей организационно-распорядительного либо административно-хозяйственного характера. Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности, упомянутые в приведенном выше определении, с учетом положения выполняющих их лиц имеют самостоятельную правовую природу и отличаются от аналогичных функций, осуществляемых должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Последним присущ публично-правовой характер. Под организационно-распорядительными следует понимать функции, связанные с управлением коллективом, участком работы, организацией труда подчиненных, приемом на работу, перемещением по службе, увольнением с работы, поддержанием дисциплины и т. п. Административно-хозяйственные функции выражаются в полномочиях лица по управлению или распоряжению имуществом организации: установление порядка хранения, переработки, реализации, обеспечения контроля за этими операциями и т. д. Субъекты преступлений, посягающих на правильное, в соответствии с задачами профессиональной деятельности, осуществление полномочий частными нотариусами или аудиторами (ст. 202) и служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203), также специальные. Они указаны непосредственно в самих статьях. Совершение преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях сопряжено с причинением вреда как самим этим организациям, так и правам и законным интересам граждан, охраняемым законом интересам общества и государства. Поэтому, учитывая специфику их вредоносности, закон предусматривает различный порядок осуществления уголовного преследования. В соответствии с примечанием 2 к ст. 201, если деяние, предусмотренное статьями гл. 23, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия (критерий частного интереса). В иных случаях уголовное преследование осуществляется на общих основаниях (критерий публичного интереса). § 2. Общие составы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организацияхГордейчик С. А. Преступления управленческого персонала в коммерческих и иных организациях. Волгоград, 2000. Егорова Н. А. Теоретические проблемы уголовной ответственности за преступления лиц, выполняющих управленческие функции (управленческие преступления). Волгоград, 2006. Изосимов С. В. Преступления, совершаемые управленческим персоналом коммерческих и иных организаций. Н. Новгород, 2003. Шаймуллин Р. К. Злоупотребление полномочиями в коммерческих и иных организациях (уголовно-правовая характеристика). М., 2009. Эксанова А. А. Подкуп как криминогенное преступление (правовая природа, квалификация и ответственность). Н. Новгород, 2001. 1. Злоупотребление полномочиями (ст. 201)Общественная опасность данного деяния состоит в том, что, злоупотребляя своими служебными полномочиями, лица дезорганизуют нормальную работу тех структур, где они осуществляют свою деятельность, наносят вред общественным отношениям экономической сферы, причиняют существенный вред правам и законным интересам граждан, организаций, общества и государства. Основной объект – общественные отношения, обеспечивающие нормальную управленческую деятельность коммерческой или иной организации, соответствующую законодательству РФ и уставным задачам этой организации. В качестве дополнительного объекта выступают имущественные и иные правомерные интересы организации, права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства. Объективная сторона преступления включает три элемента: а) использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации; б) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организации либо охраняемым законом интересам общества и государства; в) причинную связь (материальный состав). Внимание! Авторские права на книгу "Уголовное право России. Часть Особенная. 4-е издание" (Под ред. Кругликова Л.Л.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
