|
|
ОглавлениеРаздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод, система трудового права Глава 2. Функции трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Принципы трудового права Глава 5. Субъекты трудового права Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда Глава 7. Правоотношения в сфере трудового права Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда Раздел II. Особенная часть. Глава 9. Правовое регулирование занятости и трудоустройства Глава 11. Защита персональных данных работника Глава 12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Глава 15. Оплата и нормирование труда Глава 16. Гарантии и компенсации Глава 17. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность по нормам трудового права Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 20. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников Глава 22. Рассмотрение и разрешение трудовых споров Раздел III. Международное трудовое право. Глава 23. Международное трудовое право Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 18. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА§ 1. Понятие, сущность и значение взаимной материальной ответственности по нормам трудового права. Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора § 2. Материальная ответственность работодателя перед работником § 3. Материальная ответственность работников по нормам трудового права и ее отличие от имущественной ответственности в гражданском праве § 4. Условия привлечения работника к материальной ответственности. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника § 5. Виды материальной ответственности работника: ограниченная и полная § 6. Определение размера ущерба, причиненного работником работодателю § 7. Порядок взыскания ущерба § 1. Понятие, сущность и значение материальной ответственности по нормам трудового права. Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договораОсуществление в России преимущественно экономических методов управления требует повышения эффективности использования всех правовых средств в борьбе с бесхозяйственностью и расточительством. Особая роль здесь принадлежит нормам трудового права, регламентирующим возмещение материального ущерба, взаимно причиненного сторонами трудового договора. Общий принцип договорного права состоит в возложении на каждую из сторон трудового договора ответственности за имущественный ущерб, причиненный другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной своих договорных обязательств. Взаимная обязанность сторон трудового договора соблюдать условия трудового договора, включая право работодателя требовать от работников надлежащего исполнения ими трудовых обязанностей, в том числе и бережного отношения к имуществу работодателя, а также к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества и других работников (ст. 21 ТК РФ), и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам (ст. 22 ТК РФ), является одним из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. При этом не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни форма собственности организации, в которой работодатель осуществляет свою деятельность, ни вид трудового договора, заключенного между работником и работодателем (срочный трудовой договор, работа по совместительству и др.). Если в результате неисполнения одной из сторон трудового договора своих обязанностей другой стороне договора причинен имущественный (материальный) ущерб и (или) моральный вред, сторона, виновная в этом, может быть привлечена к материальной ответственности. Эта ответственность состоит в возложении на сторону трудового договора, причинившую имущественный ущерб другой стороне, обязанности возместить этот ущерб в соответствии с нормами трудового права. Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ). Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной нормами Трудового кодекса РФ или иными федеральными законами. Обязанность сторон трудового договора возместить причиненный одной из сторон другой стороне договора ущерб наступает независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Правовую базу института взаимной материальной ответственности работника и работодателя образуют конституционные нормы, например, ст. 8 Конституции РФ, закрепляющая формы собственности и их неприкосновенность, ст. 37 — право граждан на труд, на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Институт взаимной материальной ответственности сторон трудового договора имеет определенное строение, свою особую структуру, основанную на дифференцированности норм, образующих его содержание. Эти нормы можно сгруппировать на: — нормы, относящиеся к условиям наступления материальной ответственности стороны трудового договора; — нормы, относящиеся к материальной ответственности работодателя перед работником; — нормы, регламентирующие материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю; — нормы, носящие процессуальный характер, т. е. нормы, связанные с порядком возмещения ущерба (вреда), причиненного работником или работодателем. Сказанное выше позволяет сформулировать следующее определение взаимной материальной ответственности по нормам трудового права: взаимная материальная ответственность — это санкция (мера государственного принуждения), предусмотренная трудовым законодательством, применяемая к одной из сторон трудового договора (работнику или работодателю) с целью возмещения имущественного ущерба (вреда) за счет средств правонарушителя. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ст. 233 ТК РФ). Содержащиеся в Трудовом кодексе РФ нормы о материальной ответственности работодателя, с одной стороны, и работников — с другой, существенно различаются, в том числе и применительно к общим условиям такой ответственности. Это относится прежде всего к содержанию понятий «имущественный ущерб» и «противоправное поведение» сторон трудового договора. По-разному в законодательстве решен вопрос и об определении объема причиненного ущерба, подлежащего возмещению, об обязанности доказать вину причинителя ущерба. Трудовое законодательство не устанавливает каких-либо отличий или особенностей в объеме ответственности и порядке привлечения к материальной ответственности и в тех случаях, когда работодателем выступает физическое лицо (предприниматель без образования юридического лица или просто физическое лицо), хотя специфика ответственности работодателей данного вида имеется. Как и любая другая юридическая ответственность, материальная ответственность сторон трудового договора может наступить лишь при соблюдении определенных условий, указанных в ст. 233 ТК РФ, в соответствии с которой условиями наступления материальной ответственности сторон трудового договора являются: — наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны: — противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб; — причинная связь между противоправным действием (бездействием) и материальным ущербом; — вина нарушителя трудового договора. Привлечение стороны трудового договора к материальной ответственности возможно только при наличии всех указанных выше условий одновременно, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Материальная ответственность сторон трудового договора является одним из видов юридической ответственности в сфере труда и заключается в обязанности возместить причиненный другой стороне договора реальный имущественный ущерб. Такая ответственность наступает при наличии оснований и условий, а также в объеме, закрепленных нормами трудового законодательства. Общие признаки и условия взаимной материальной ответственности работодателя и работника не исключают их дифференциацию и относительной самостоятельности, несмотря на то что они связаны трудовым договором. Стороны трудового договора не равны по своим экономическим и иным возможностям. К тому же работодатель обладает властно-организационными полномочиями по отношению к работнику. Эти факторы обусловливают различия материальной ответственности сторон трудового договора: 1) если работники несут по общему правилу ограниченную материальную ответственность (ст. 241 ТК РФ), то работодатели — полную; 2) материальная ответственность работников дифференцирована. Виды материальной ответственности работодателя определены в ст. 234— 237. При этом материальная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. § 2. Материальная ответственность работодателя перед работникомМатериальная ответственность работодателя — это самостоятельный вид юридической ответственности в трудовом праве. Такая ответственность работодателя легально признана Трудовым кодексом РФ (гл. 38). Основание, условия, а также размеры материальной ответственности работодателя определены тем же Кодексом (ст. 232, 233). Случаи материальной ответственности работодателя перед работником определены в ст. 234—237 ТК РФ, в соответствии с которыми работодатель несет ответственность: — в результате незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Наиболее часто встречающиеся на практике случаи нарушения права работника трудиться и, соответственно, нарушения трудового законодательства в этой области приведены в ст. 234 ТК РФ, а именно: — незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу; — отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; — задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; — за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). При этом субъектом материальной ответственности работодатель выступает лишь в тех случаях, когда им нарушаются обязанности имущественного характера, когда имеется к тому основание, так называемое имущественное правонарушение. Случаи причинения ущерба имуществу работника в Трудовом кодексе РФ не приводятся. Ущерб имуществу работника может быть причинен работником организации при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, а также гражданином, выполняющим работу по гражданско-правовому договору, если при этом от действовал или должен быть действовать по заданию работодателя и под его контролем за безопасным ведением работ, например: повреждение, порча верхней одежды, головных уборов, обуви, иных вещей при проведении ремонтных работ в организации; порча, утрата вещей, переданных на хранение в гардеробе организации, а также оставленных без сдачи их на хранение в местах, отведенных для этих целей, и в других случаях. Работодатель отвечает за сохранность не всего имущества работника, а только того, сохранность которого он обязан обеспечить (например, сохранность личной одежды работника в специально предназначенном для его хранения месте, когда работник работает в спецодежде; сохранность принадлежащего работнику инструмента, оснастки, механизмов, имущества, используемого в интересах работодателя, переданных ему в пользование), т. е. имущества, косвенным образом вовлеченного в процессе выполнения работником трудовой функции согласно заключенному трудовому договору. Следовательно, независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем, или оно косвенно присутствует в этом процессе. Работодатель в соответствии со ст. 235 ТК РФ несет имущественную ответственность за виновное причинение вреда этому имуществу в установленных законом порядке и размере; — за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Защита конституционного права граждан на своевременную оплату труда является одним из приоритетных направлений государственной политики. Трудовой кодекс РФ (ст. 2) среди основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений закрепляет принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Обязанность работодателя своевременно выплачивать работникам заработную плату предусмотрена ст. 22, 56 ТК РФ. В соответствии со ст. 136 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также общей сумме, подлежащей выплате. Предусмотренные законом и трудовым договором выплаты работнику составляют денежные обязательства работодателя, неисполнение которых влечет материальную ответственность должника. В ст. 236 ТК РФ закреплено правило, согласно которому при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время тарифной ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Право работника на получение указанной компенсации — безусловное право, возникающее в силу только одного юридического факта — задержки выплаты причитающихся работнику к выплате денежных сумм. Для получения денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им установленных сроков выплат работодатель подсчитывает денежную компенсацию с учетом дней задержки, и она должна выплачиваться работнику; — за возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ). До недавнего времени трудовое законодательство России не содержало норм, регулирующих отношения имущественной ответственности работодателя за моральный вред, причиненный им работнику неправомерными действиями (бездействием) в процессе взаимного осуществления прав и выполнения обязанностей, вытекающих из трудового договора. Назревший вопрос применения нормативных правовых актов, относящихся к гражданскому законодательству о компенсации морального вреда, к случаям нарушения трудовых прав работников длительное время не находил достаточно определенного решения не только в законодательстве, но и в судебной практике. Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. Учебник для бакалавров" (Под ред. Гусова К.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
