|
|
ОглавлениеРаздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод, система трудового права Глава 2. Функции трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Принципы трудового права Глава 5. Субъекты трудового права Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда Глава 7. Правоотношения в сфере трудового права Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда Раздел II. Особенная часть. Глава 9. Правовое регулирование занятости и трудоустройства Глава 11. Защита персональных данных работника Глава 12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Глава 15. Оплата и нормирование труда Глава 16. Гарантии и компенсации Глава 17. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность по нормам трудового права Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 20. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников Глава 22. Рассмотрение и разрешение трудовых споров Раздел III. Международное трудовое право. Глава 23. Международное трудовое право Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 16. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ§ 1. Гарантии и их классификация § 2. Гарантийные выплаты, их виды § 3. Гарантийные доплаты § 4. Понятие компенсаций и их виды § 5. Компенсационные выплаты при служебных командировках и служебных поездках работников § 6. Возмещение расходов при переезде в другую местность § 7. Возмещение расходов при использовании личного имущества работников § 1. Гарантии и их классификацияРаздел VII ТК РФ посвящен гарантиям и компенсациям. Однако в нем нашли отражение далеко не все гарантии, которые предоставляются работнику по действующему трудовому законодательству, в частности гарантии, предоставляемые работникам при заключении и изменении трудового договора, в области оплаты труда, в сфере охраны труда, рабочего времени и времени отдыха и др. В этом случае термин «гарантии» понимается в широком смысле — как все гарантии, предоставляемые работникам в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормы, предусматривающие общие гарантии, рассредоточены по всему Трудовому кодексу РФ. В то же время гарантии могут пониматься в более узком смысле, и эта концепция положена законодателем в основу раздела VII ТК РФ. Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии — это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Действующее законодательство также дает дефиницию компенсаций, определяя их как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами. Согласно ст. 165 ТК РФ гарантии и компенсации предоставляются: 1) при направлении в служебные командировки; 2) при переезде на работу в другую местность; 3) при исполнении государственных или общественных обязанностей; 4) при совмещении работы с обучением; 5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника; 6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) в некоторых случаях прекращения трудового договора; 8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Таким образом, законодатель не проводит четкой границы между случаями предоставления гарантий и случаями предоставления работникам компенсаций и, раскрывая их в указанном разделе, не выделяет материальных и нематериальных (процедурных) гарантий. Процедурные гарантии предусмотрены в отношении порядка расторжения трудового договора. Так, в ст. 179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а далее указаны категории лиц, которым отдается предпочтение на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Помимо Трудового кодекса РФ вопрос о предоставлении преимущественного права регулируется и другими законами; кроме того, коллективным договором могут предусматриваться категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Следующей процедурной гарантией при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников является обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В ст. 180 ТК РФ также указано, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (это также процедурная гарантия). Гарантии, которые имеют денежную форму, называются гарантийными выплатами или доплатами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя, а при исполнении государственных и общественных обязанностей — за счет органов, в интересах которых работник исполняет эти обязанности, но работодатель на этот период освобождает его от работы с сохранением за ним места работы (должности) (ст. 165 и 170 ТК РФ). § 2. Гарантийные выплаты, их видыНесмотря на то что раздел VII «Гарантии и компенсации» помещен в раздел «Оплата и нормирование труда», правовая природа заработной платы и гарантийных выплат различна. Отличие гарантийных выплат от заработной платы обусловлено прежде всего их целевым назначением. Если целью заработной платы является возмещение затрат живого труда, стимулирование выполнения норм труда, то цель гарантийных выплат — сохранение уровня материального обеспечения работников при выполнении государственных или общественных обязанностей, при обучении для повышения квалификации и т. д. Если гарантийные выплаты производятся при невыполнении работы у данного работодателя, то заработная плата выплачивается за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Для гарантийных выплат характерны следующие признаки. Они выплачиваются: 1) работнику, который является субъектом трудового правоотношения; 2) при наступлении оснований, указанных в законодательстве; 3) в течение действия трудового договора; 4) за время, которое должно было быть рабочим, но фактически им не оказалось по причинам, не зависящим от работника. Таким образом, гарантийные выплаты — это выплаты, обеспечивающие сохранение определенного уровня материальных благ работника на время неисполнения им работы, обусловленной трудовым договором, у работодателя, с которым он состоит в трудовых правоотношениях, или исполнения своих обязанностей в другой организации, имеющие целью предотвратить потери в заработке работника. При классификации гарантийных выплат целесообразно исходить из их целевого назначения (в целях охраны здоровья; за время выполнения государственных и общественных обязанностей; при повышении квалификации и обучении, при незаконных действиях работодателя). 2.1. Гарантийные выплаты на время выполнения государственных и общественных обязанностейСмысл гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику при исполнении им государственных и общественных обязанностей, заключается в том, что работодатель обязан сохранить за работником место работы в случаях, когда в соответствии с федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, а тот орган, который привлек его к исполнению таких обязанностей, — оплатить это время в размере, как правило, не ниже среднего месячного заработка. При этом в Трудовом кодексе РФ говорится о том, что государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию (так, в соответствии со ст. 131 НК РФ суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей, а порядок их выплаты и размеры устанавливаются Правительством Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета). Указанная компенсация по своей правовой природе относится к гарантийным выплатам. Такие выплаты производятся: а) при осуществлении избирательного права и депутатских обязанностей. Так, сохраняется основное место работы (должность), и выплачивается компенсация за период освобождения от основной работы: — за членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса; — за членами Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты; — за членами комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума; — за членами избирательной комиссии за работу в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы; Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. Учебник для бакалавров" (Под ред. Гусова К.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
