|
|
ОглавлениеРаздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод, система трудового права Глава 2. Функции трудового права Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Принципы трудового права Глава 5. Субъекты трудового права Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда Глава 7. Правоотношения в сфере трудового права Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда Раздел II. Особенная часть. Глава 9. Правовое регулирование занятости и трудоустройства Глава 11. Защита персональных данных работника Глава 12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Глава 15. Оплата и нормирование труда Глава 16. Гарантии и компенсации Глава 17. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность по нормам трудового права Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 20. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников Глава 22. Рассмотрение и разрешение трудовых споров Раздел III. Международное трудовое право. Глава 23. Международное трудовое право Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 14. ВРЕМЯ ОТДЫХА§ 1. Понятие времени отдыха § 2. Виды времени отдыха § 3. Право работника на отпуск и гарантии его реализации § 4. Виды отпусков и порядок их предоставления § 5. Иные виды отпусков § 1. Понятие времени отдыхаПраво на отдых является одним из конституционных прав граждан России. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых закреплено в ст. 21 ТК РФ среди основных трудовых прав работника. Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., а также в ряде конвенций МОТ (например, конвенция МОТ № 132) право человека и гражданина на отдых является неотъемлемым основным правом. Установление максимальной продолжительности рабочего времени в Трудовом кодексе РФ не более 40 часов в неделю, ограничение сверхурочных работ, установление выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (он предоставляется всем работникам с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы продолжительностью не менее 28 календарных дней) являются гарантиями права на отдых. Но основное назначение права на отдых заключается в сохранении и поддержании здоровья работника. Это подчеркивается в актах МОТ, которые ориентируют своих членов на необходимость обеспечения реального использования отпуска для отдыха (Конвенция МОТ № 132). Все виды времени отдыха условно можно разделить на две группы: 1) кратковременный отдых. Сюда относятся перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный отдых, выходные и праздничные нерабочие дни; 2) отпуска. Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, само время отдыха не включается в рабочее время. Однако работник обладает важными гарантиями: сохраняется место работы и время отдыха включается в страховой стаж. Необходимо отметить, что существует различие между видами времени отдыха первой и второй групп. В первом случае время отдыха оплате не подлежит, кроме специальных перерывов, предоставляемых по ст. 109, 258 ТК РФ (которые включаются в рабочее время), а ежегодный отпуск полностью оплачивается в размере средней заработной платы. Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Государство, наделяя данным правом работника, заключившего трудовой договор, предоставляет полную свободу в использовании своего свободного время, тем самым давая возможность удовлетворять свои потребности и давая использовать свободное от работы время по собственному желанию и в своих интересах. Следует обратить внимание на значение трудового договора, потому что именно он предусматривает гарантированное время отдыха (ст. 57 ТК РФ), что, отражает особенности по отношению к конкретному работнику — субъекту трудовых правоотношений, требующему защиты со стороны государства. Время отдыха и рабочее время — это две противоположные по сути и в то же время взаимозависимые категории. Сокращение продолжительности рабочего времени влечет увеличение длительности времени отдыха, и наоборот, увеличение рабочего времени влечет сокращение времени отдыха. Это означает, что данные две категории находятся в обратно-пропорциональной зависимости друг от друга. Несмотря на тесное взаимное определение времени, российское законодательство исходит из того, что рабочее время и время отдыха — это отдельные категории, посвящая им разд. IV и V ТК РФ. Надо отметить следующие основные положения: 1) конституционное закрепление (ч. 5 ст. 37), а также анализ международно-правовых документов позволяют характеризовать право на отдых как универсальное право каждого («каждый имеет право на отдых»), занимающее в группе социальных прав самостоятельную позицию; 2) содержание права на отдых образует совокупность правомочий, связанных с возможностью реализации видов времени отдыха, к которым законодательство относит: а) перерыв в течение рабочего дня (смены) б) ежедневный (междусменный) отдых; в) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); г) нерабочие праздничные дни; д) отпуска; 3) как элемент трудового правоотношения возникает с момента заключения трудового договора между работником и работодателем. Оно делимо, носит длящийся характер. В случаях перевода работника в другую организацию, приобретенное право может сохраниться, ибо ст. 64 ТК РФ предусматривает месячный срок с момента перевода работника от другого работодателя и ст. 127 ТК РФ предусматривает, что денежной компенсации подлежат все неиспользованные за период работы у конкретного работодателя ежегодные оплачиваемые отпуска; 4) право на отдых выступает как гарантия, условие, средство и способ для реализации иных прав и свобод (например, право на жизнь; на охрану здоровья; на государственную защиту материнства, детства и семьи). Федеральное законодательство закрепляет порядок предоставления времени отдыха, его продолжительность, возникающие в связи с этим обязанности работодателя и работника. Нормы трудового права о времени отдыха относятся ко всем работодателям независимо от форм собственности и вида организации. Законами субъектов с учетом условий труда, природно-климатических зон, национальных традиций и обычаев могут вводиться дополнительные виды отдыха, повышаться гарантии реализации этого права, финансируемые из бюджета субъектов. Условия предоставления времени отдыха могут закрепляться в локальных нормативных актах (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка и др.). Кроме того, в этих актах могут содержаться дополнительные виды времени отдыха и льготы, не предусмотренные федеральным законодательством, с оплатой за счет средств работодателя. Трудовым договором также могут быть предусмотрены иные виды дополнительных отпусков — как поощрение со стороны работодателя. В ТК РФ и в специальных нормативных актах содержатся особые правила предоставления времени отдыха отдельным категориям работников, обусловленные спецификой трудовой деятельности (например, работникам транспорта, работникам организаций связи и др.). § 2. Виды времени отдыхаДействующее законодательство, прежде всего Конституция РФ и Трудовой кодекс РФ, ст. 107 ТК РФ, определяют следующие виды времени отдыха: 1) перерыв в течение рабочего дня (смены); 2) ежедневный (междусменный) отдых; 3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); 4) нерабочие праздничные дни; 5) отпуска. Нормы, устанавливающие различного рода перерывы, выполняют преимущественно защитную функцию трудового права, так как они установлены в основном в интересах работников, с целью охраны их труда. Научно обоснованные режимы труда и отдыха, с правильным чередованием рабочего времени и времени отдыха, в том числе перерывов в течение рабочего дня (смены), в конечном счете приводят к повышению производительности и улучшению качества труда, сокращают потери рабочего времени, укрепляют здоровье работников, продлевают период трудовой активности. Кратковременный отдых в первую очередь включает в себя перерывы в течение рабочего дня (смены). Статья 108 ТК РФ посвящена перерывам для отдыха и питания. Но надо четко провести грань и обратить внимание на то, что только ст. 108 (перерывы для отдыха и питания) посвящена именно перерывам, которые в рабочее время не включаются. Как гласит ст. 108 ТК РФ, перерывы для отдыха и питания заключаются в следующем: «В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка». Время перерыва для отдыха и питания работник вправе использовать по своему усмотрению, и это право не может быть ограничено какими-либо требованиями работодателя, например запретом покидать территорию организации. Вторым видом кратковременного отдыха является ежедневный (междусменный) отдых. Трудовой кодекс не дает легального определения данного вида времени отдыха, ежедневный (междусменный) перерыв — «это отрезок времени с момента окончания рабочего дня (смены) и до ее начала в следующей день (смену)». Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва. По сложившейся практике режим работы организации устанавливается таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Для некоторых категорий работников отдельных отраслей продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха определяется положениями о режиме рабочего времени и времени отдыха, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти. Так, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденным приказом МПС России от 5 марта 2004 г. № 7, установлено, что работникам локомотивных и кондукторских бригад после каждой поездки в оба конца в основном пункте работы (основное депо, пункт подмены локомотивных бригад по месту жительства членов бригады) предоставляется междусменный отдых не менее 16 часов, а для бригад пригородных поездов — не менее 12 часов. При вахтовом методе организации работы продолжительность ежедневного отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть сокращена до 12 часов. Недоиспользованные в связи с этим часы междусменного отдыха, а также еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода. Третий вид кратковременного отдыха — это выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Это свободные от работы дни, используемые работниками по своему усмотрению. Данное положение является важным для всех категорий работников. Согласно ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. В результате анализа общих положений, конкретная продолжительность этого отдыха зависит от вида недели и режима рабочего времени в организации, с которой работник заключил трудовой договор. В действительности сложилась прочная практика продолжительности такого вида времени отдыха, которая не может быть менее 42 часов, и это обязанность работодателя четко соблюдать установленные границы данного времени отдыха по отношению к работнику. Это правило должно соблюдаться во всех организациях независимо от организационно-правовых форм при установлении режимов работы и графиков сменности. На основании ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). На практике сложилось, что при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при 6-дневной рабочей неделе — один выходной день. По законодательству общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Это способствует более рациональному использованию и гарантированному получению результата отдыха работниками. По решению Правительства РФ выходной день может быть перенесен на другой день недели, с тем чтобы присоединить его к праздничным дням. В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Например, торговля, бытовое обслуживание, транспорт и т. д. Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. Учебник для бакалавров" (Под ред. Гусова К.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
