Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Под ред. Гусова К.Н., Лютова Н.Л.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.07.2017 ISBN: 9785392247844 Язык: Объем текста: 562 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие ко второму изданию

Предисловие к первому изданию

Раздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод, система трудового права (К. Н. Гусов)

Глава 2. Функции трудового права (Э. Г. Тучкова)

Глава 3. Источники трудового права (Г. А. Рогалева)

Глава 4. Принципы трудового права (Н. Л. Лютов)

Глава 5. Субъекты трудового права (В. В. Федин)

Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда (К. Д. Крылов)

Глава 7. Правоотношения в сфере трудового права (Э. Н. Бондаренко)

Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда (С. Ю. Чуча — § 1–3, А. И. Шебанова — § 4–8)

Раздел II. Особенная часть. Глава 9. Правовое регулирование занятости и трудоустройства (С. А. Пузыревский)

Глава 10. Трудовой договор (К. Н. Гусов, Е. П. Циндяйкина, И. С. Цыпкина)

Глава 11. Защита персональных данных работника (С. А. Пузыревский)

Глава 12. Квалификация и обучение работников (Н. В. Черных)

Глава 13. Рабочее время (Г. Б. Челнокова)

Глава 14. Время отдыха (Г. А. Рогалева)

Глава 15. Оплата и нормирование труда (Э. Г. Тучкова)

Глава 16. Гарантии и компенсации (И. С. Цыпкина)

Глава 17. Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность (М. Э. Дзарасов)

Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора (М. Э. Дзарасов)

Глава 19. Охрана труда (О. А. Шевченко)

Глава 20. Защита трудовых прав работников (А. А. Андреев)

Глава 21. Рассмотрение и разрешение трудовых споров (В. В. Федин — § 1–10, Н. Л. Лютов — § 11–14)

Раздел III. Международное трудовое право. Глава 22. Международное трудовое право (К. Н. Гусов, П. Е. Морозов и Г. В. Шония — § 1 и 3, К. Н. Гусов, Н. Л. Лютов— § 2 и 4)

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 4.
Принципы трудового права (Н. Л. Лютов)

§ 1. Понятие и значение основных принципов правового регулирования труда

Под принципами права (от лат. principium, т. е. начало, первооснова) принято понимать важнейшие начала, на которых строится право. Соответственно, для трудового права принципы — это основные начала, на которых базируется данная отрасль и которые определяют цели правового регулирования отношений в сфере труда. В теории права принято разделять доктринальные принципы, сформулированные учеными-правоведами и отражающие те или иные подходы к пониманию права, и нормативно-руководящие принципы, которые сами по себе представляют правовые нормы. В этом учебнике принципы трудового права рассматриваются именно в их правовом аспекте.

Значение правовых принципов непосредственно связано с фундаментальными подходами к правопониманию: позитивистским и естественно-правовым. В соответствии с позитивистским подходом, право обязательно сводится к системе правовых норм, санкционированных государством. В противовес этому подходу была предложена концепция естественного права, подразумевающая, что если закон, принятый государством, противоречит каким-то базовым принципам, он носит неправовой характер. Абсолютизация каждого из этих подходов чревата проблемами. В случае игнорирования естественного права можно столкнуться с тем, что правовая норма того или иного государства противоречит базовым нормам (принципам) современной человеческой морали, например, легализует рабский труд. Если же безоглядно ориентироваться на естественное право, возникнет вопрос: кому, собственно, можно позволить решать, какая именно правовая норма соответствует правовым принципам, а какая — нет. И мы неизбежно столкнемся с проблемой субъективизма и неопределенности правовых норм.

Принципы трудового права как самостоятельный элемент общей части данной отрасли, подлежащий особому анализу, — это специфическая черта российской и постсоветской правовой науки. В большинстве других стран при изучении курса трудового права в большей степени обращается внимание на обособление трудовых отношений от гражданско-правовых отношений, связанных с трудом, — с точки зрения определения применимого к этим отношениям законодательства. Некоторые принципы правового регулирования труда, такие как запрет дискриминации в сфере труда и занятий и некоторые другие, рассматриваются не как составные элементы темы «принципы трудового права», а в качестве отдельных правовых феноменов.

Впервые в отечественной правовой науке принципы трудового права были сформулированы И. С. Войтинским в 1925 г. Он говорил о таких принципах, как единство советского трудового права (по сравнению с буржуазным, более сегментированным); устойчивость трудовых отношений; закономерность условий трудового договора, заключавшаяся в толковании спорных условий трудового договора в пользу работника; определенность условий найма. Позже советские специалисты по трудовому праву стали по большей части отождествлять принципы трудового права с основными правами и обязанностями работников. С таким подходом согласиться сложно. Безусловно, работник — это важнейший субъект трудового права, из необходимости его правовой защиты, собственно, и возникло трудовое право как самостоятельная отрасль. Тем не менее права и обязанности работника (а также гарантии их реализации) — это элементы правового статуса работника, которые основываются на принципах трудового права, но являются лишь следствием построения отрасли на этих принципах, а не самими принципами.

В современном российском трудовом праве правовые принципы определяются непосредственно в тексте правовых норм. Кроме того, в ТК РФ имеются отсылочные нормы, указывающие на закрепление правовых принципов в актах договорного характера. Речь идет о закреплении в ст. 45 ТК РФ нормы о том, что общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на различных уровнях социального партнерства устанавливаются в социально-партнерских соглашениях соответствующего уровня (см. об этом подробнее в гл. 8).

Принципы права, оформленные в тексте нормативных правовых актов, принято называть нормами-принципами. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений перечислены в ст. 2 ТК РФ. Помимо этого, с принципами правового регулирования труда непосредственно связана ст. 1 ТК РФ, указывающая на цели и задачи трудового законодательства. Согласно данной норме к целям трудового законодательства относятся установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. При этом основными задачами трудового законодательства, как предусмотрено данной нормой, признаются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как указывал профессор К. Н. Гусов, значение принципов трудового права проявляется в пяти аспектах: 1) они в кратких формулах отражают содержание системы норм трудового права и тем самым помогают уяснить ее содержание; 2) направляют дальнейшее развитие трудового законодательства; 3) служат одним из оснований объединения отдельных норм трудового законодательства в систему отрасли; 4) определяют положение субъектов трудового права; 5) являются структурной основой для системы отрасли трудового права и группировки норм по институтам и подинститутам. Помимо этого, с точки зрения практического правоприменения указание в тексте ТК РФ целей, задач и основных принципов правового регулирования труда особенно важно для восполнения правовых пробелов. В том случае, если содержание той или иной правовой нормы не дает четкого и недвусмысленного ответа на вопрос, как должна разрешаться та или иная практическая ситуация, правоприменитель должен основывать свое толкование на правовых принципах.

По степени обобщенности правовые принципы принято разделять на:

— общеправовые — относящиеся ко всем отраслям права (законность, гуманизм и т. д.);

— межотраслевые — относящиеся к двум и более, но не ко всем отраслям (например, свобода договора, обязательность исполнения договорных обязательств и др.);

— отраслевые, т. е. принципы одной отрасли права, а также

— принципы отдельных институтов отрасли, иногда называемые внутриотраслевыми принципами.

В трудовом праве некоторые принципы отдельных институтов получили легальное закрепление. Так, в ст. 24 ТК РФ перечислены основные принципы института социального партнерства, в ст. 210 ТК РФ — основные направления государственной политики в области охраны труда, а в ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» указывается, что государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, причем в п. 2 данной статьи перечислены основные направления государственной политики в области содействия занятости населения.

К числу норм-принципов, касающихся правового регулирования труда, можно отнести даже более частные правовые нормы. Так, например, в ст. 355 ТК РФ определяются принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда. То есть речь идет даже не о принципах отдельного института отрасли, а о «внутриинституциональных» принципах, касающихся деятельности одного из субъектов правоотношений в рамках института государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

Очевидно, что между этими видами правовых принципов существует иерархия, строящаяся по принципу обобщения. Причем иерархия правовых принципов прямо противоположна иерархии правовых норм, не относящихся к нормам-принципам. Если в отношении большинства правовых норм действует правило о приоритете специальной нормы перед общей (lex specialis derogat generali), то в отношении принципов права справедливо обратное: поскольку принципы — это основные начала правового регулирования, более частные начала строятся на основе более общих и, соответственно, не могут им противоречить.

Важно, что согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской правовой системы. Соответственно, международные принципы, касающиеся правового регулирования труда, можно отнести и к числу отраслевых принципов трудового права.

§ 2. Система основных принципов трудового права

Как уже указывалось, основные принципы правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений перечислены в ст. 2 ТК РФ. К сожалению, удовлетворительным приведенный перечень принципов назвать нельзя. Во-первых, перечень принципов, содержащийся в ст. 2 ТК РФ и состоящий из 19 позиций, слишком велик. Базовые, стержневые начала правового регулирования труда должны содержать самые общие и важные вопросы, а более частные вопросы могут найти свое закрепление в качестве правовых норм иного плана. Кроме того, бóльшая часть «принципов» ст. 2 ТК РФ существенно более подробно воспроизводится в качестве прав и обязанностей работника и работодателя в ст. 21 и 22 ТК РФ. Во-вторых, системность изложения принципов в указанной статье также сомнительна. Например, в качестве второго принципа почему-то смешиваются в единый принцип два совершенно разных принципа запрета принудительного труда и дискриминации в области труда и занятий в сфере труда. Зато потом далее тот же самый запрет дискриминации отдельно указывается в качестве обеспечения равенства прав и возможностей работников (принцип 5), а потом еще и в качестве более частного случая — равенства прав и возможностей в отношении продвижения на работе и на подготовку и дополнительное профессиональное образование (принцип 7).

Юридическая Под ред. Гусова К.Н., Лютова Н.Л. Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Юридическая Под ред. Гусова К.Н., Лютова Н.Л. Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Учебник подготовлен в соответствии с программой учебного курса по трудовому праву с учетом динамики развития законодательства в современный период. Авторы учебника, руководствуясь Конституцией РФ, отразили в нем положения Трудового кодекса РФ и современного трудового законодательства. Учебник может быть полезен для студентов всех форм обучения, а также всех интересующихся проблематикой трудового права России, международных и зарубежных трудовых норм.<br> Законодательство приводится по состоянию на 1 ноября 2016 г.<br> Для студентов юридических учебных заведений высшего профессионального образования. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/trudovoe_pravo_rossii_2_e_izdanie_uchebnik_dlya_bakalavrov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>