Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Под ред. Гусова К.Н., Лютова Н.Л.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.07.2017 ISBN: 9785392247844 Язык: Объем текста: 562 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие ко второму изданию

Предисловие к первому изданию

Раздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод, система трудового права (К. Н. Гусов)

Глава 2. Функции трудового права (Э. Г. Тучкова)

Глава 3. Источники трудового права (Г. А. Рогалева)

Глава 4. Принципы трудового права (Н. Л. Лютов)

Глава 5. Субъекты трудового права (В. В. Федин)

Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда (К. Д. Крылов)

Глава 7. Правоотношения в сфере трудового права (Э. Н. Бондаренко)

Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда (С. Ю. Чуча — § 1–3, А. И. Шебанова — § 4–8)

Раздел II. Особенная часть. Глава 9. Правовое регулирование занятости и трудоустройства (С. А. Пузыревский)

Глава 10. Трудовой договор (К. Н. Гусов, Е. П. Циндяйкина, И. С. Цыпкина)

Глава 11. Защита персональных данных работника (С. А. Пузыревский)

Глава 12. Квалификация и обучение работников (Н. В. Черных)

Глава 13. Рабочее время (Г. Б. Челнокова)

Глава 14. Время отдыха (Г. А. Рогалева)

Глава 15. Оплата и нормирование труда (Э. Г. Тучкова)

Глава 16. Гарантии и компенсации (И. С. Цыпкина)

Глава 17. Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность (М. Э. Дзарасов)

Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора (М. Э. Дзарасов)

Глава 19. Охрана труда (О. А. Шевченко)

Глава 20. Защита трудовых прав работников (А. А. Андреев)

Глава 21. Рассмотрение и разрешение трудовых споров (В. В. Федин — § 1–10, Н. Л. Лютов — § 11–14)

Раздел III. Международное трудовое право. Глава 22. Международное трудовое право (К. Н. Гусов, П. Е. Морозов и Г. В. Шония — § 1 и 3, К. Н. Гусов, Н. Л. Лютов— § 2 и 4)

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 16.
Гарантии и компенсации (И. С. Цыпкина)

§ 1. Гарантии и их классификация

Раздел VII ТК РФ посвящен гарантиям и компенсациям. Гарантии можно рассматривать в двух аспектах: узком и широком. В статье 164 ТК РФ дано определение гарантий как средств, способов и условий, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в статье дано определение гарантий в широком смысле — как общие гарантии, предоставляемые работникам в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Нормы, предусматривающие общие гарантии, рассредоточены по всему ТК РФ, в частности это гарантии, предоставляемые работникам при заключении трудового договора, государственные гарантии в области оплаты и охраны труда и др. В то же время гарантии могут пониматься в более узком смысле, и эта концепция положена законодателем в основу раздела VII ТК РФ.

Действующее законодательство также дает дефиницию компенсаций, определяя их как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 165 ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются:

1) при направлении в служебные командировки;

2) при переезде на работу в другую местность;

3) при исполнении государственных или общественных обязанностей;

4) при совмещении работы с получением образования;

5) при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

6) при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) в некоторых случаях прекращения трудового договора;

8) в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Таким образом, законодатель не проводит четкой границы между случаями предоставления гарантий и случаями предоставления работникам компенсаций и, раскрывая их в указанном разделе, не выделяет материальных и нематериальных (процедурных) гарантий.

Процедурные гарантии, в частности, предусмотрены в отношении порядка расторжения трудового договора. Так, в ст. 179 ТК РФ указано, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией, а далее перечислены лица, которым отдается предпочтение на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Помимо ТК РФ, вопрос о предоставлении преимущественного права регулируется и другими законами, кроме того, категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе, могут быть предусмотрены в социально-партнерском соглашении или коллективном договоре.

Следующей процедурной гарантией при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников является обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). В ст. 180 ТК РФ также указано, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (это также процедурная гарантия).

§ 2. Гарантийные выплаты, их виды

Гарантии, которые имеют денежную форму, называются гарантийными выплатами или доплатами.

Правовая природа заработной платы и гарантийных выплат различна. Отличие гарантийных выплат от заработной платы обусловлено, прежде всего, их целевым назначением. Если целью заработной платы является возмещение затрат живого труда, стимулирование выполнения норм труда, то цель гарантийных выплат — сохранение прежнего уровня материального обеспечения работников при выполнении государственных или общественных обязанностей, при совмещении работы с получением образования и т. д. Если гарантийные выплаты производятся при невыполнении работы у данного работодателя, то заработная плата выплачивается за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Для гарантийных выплат характерны следующие признаки. Они выплачиваются:

1) работнику, который является субъектом трудового правоотношения;

2) в течение действия трудового договора;

3) при наступлении оснований, указанных в законодательстве;

4) за время, которое должно было быть рабочим, но фактически им не оказалось по причинам, не зависящим от работника.

Таким образом, гарантийные выплаты — это выплаты, обеспечивающие сохранение определенного уровня материального обеспечения работника и имеющие целью предотвратить потери в его заработке на время неисполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, у работодателя, с которым он состоит в трудовых правоотношениях, или исполнения обязанностей у другого работодателя.

При классификации гарантийных выплат целесообразно исходить из их целевого назначения (за время выполнения государственных и общественных обязанностей; в целях охраны здоровья; при совмещении работы с получением образования и оценке уровня квалификации работника; в некоторых случаях при расторжении трудового договора).

2.1. Гарантийные выплаты на время выполнения государственных и общественных обязанностей

Смысл гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику при исполнении им государственных и общественных обязанностей, заключается в том, что работодатель обязан сохранить за работником место работы в случаях, когда в соответствии с федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, а тот орган, который привлек его к исполнению таких обязанностей, — оплатить это время в размере, как правило, не ниже среднего месячного заработка. При этом в ТК РФ указывается на то, что государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию (так, в соответствии
со ст. 131 Налогового кодекса РФ, суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей, а порядок их выплаты и размеры устанавливаются Правительством РФ и финансируются из федерального бюджета). Указанная компенсация по своей правовой природе относится к гарантийным выплатам.

Такие выплаты производятся:

1) При осуществлении избирательного права и депутатских обязанностей. Так, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период освобождения от основной работы:

— членам комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума;

— членам избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса;

— членам Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты;

— членам избирательной комиссии за работу в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы;

— членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работниками аппаратов избирательных комиссий на период подготовки и проведения выборов Президента РФ;

— судьям при приостановлении полномочий и отставке (за исключением случая, когда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу);

— преподавателям юридических дисциплин образовательных учреждений высшего профессионального образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

— членам комиссий по трудовым спорам для участия в работе указанных комиссий (ст. 171 ТК РФ);

— лицам, участвующим в коллективных переговорах на срок, определяемый соглашением сторон, но не свыше 3 месяцев (ст. 39 ТК РФ);

— добровольным пожарным, участвующим в рабочее или учебное время в тушении пожаров.

Условия освобождения работника от основной работы для выполнения обязанностей в интересах организации и размер оплаты за это время могут устанавливаться коллективным договором. Так, например, в соответствии с Соглашением по дорожному хозяйству на 2014–2016 годы членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, для участия в качестве делегатов на съездах, конференциях, созываемых профсоюзом, в работе его пленумов, заседаний исполкомов и комиссий, а также представителям профсоюза, участвующим в переговорах от имени коллектива, предоставляется свободное от работы время с сохранением заработной платы для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива и профсоюза, а также профсоюзной учебы, в порядке, определенном коллективным договором.

2) При осуществлении правосудия и при участии в работе правоохранительных органов:

— присяжным заседателям за время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия;

— арбитражным заседателям пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия;

— работающим гражданам, вызываемым в качестве свидетелей в суд (ч. 2 ст. 95 ГПК РФ); в арбитражный суд (ч. 4 ст. 107 АПК РФ); в налоговый орган (ст. 131 НК РФ);

Юридическая Под ред. Гусова К.Н., Лютова Н.Л. Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Юридическая Под ред. Гусова К.Н., Лютова Н.Л. Трудовое право России. 2-е издание. Учебник для бакалавров

Учебник подготовлен в соответствии с программой учебного курса по трудовому праву с учетом динамики развития законодательства в современный период. Авторы учебника, руководствуясь Конституцией РФ, отразили в нем положения Трудового кодекса РФ и современного трудового законодательства. Учебник может быть полезен для студентов всех форм обучения, а также всех интересующихся проблематикой трудового права России, международных и зарубежных трудовых норм.<br> Законодательство приводится по состоянию на 1 ноября 2016 г.<br> Для студентов юридических учебных заведений высшего профессионального образования. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/trudovoe_pravo_rossii_2_e_izdanie_uchebnik_dlya_bakalavrov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>