|
|
ОглавлениеЧасть первая. 1. Краткий экскурс в прошлое 6. Пенсия по старости на льготных основаниях 7. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и работой на крайнем севере 8. Размеры трудовых пенсий по старости и порядок их исчисления 10. Размеры пенсии по инвалидности. Порядок ее исчисления 12. Размеры пенсии по случаю потери кормильца. Порядок ее исчисления 16. Пособие по беременности и родам, размеры пособия и особенности исчисления 17. Пособие по уходу за ребенком, размеры пособия, особенности исчисления. Другие пособия Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу6. Пенсия по старости на льготных основанияхВ России с 1956 г. стали вводиться льготные основания для установления пенсий по старости при пониженном пенсионном возрасте, по сравнению со стандартным пенсионным возрастом. Они не связаны с условиями труда, его характером и местностью, где протекала трудовая деятельность, и относятся исключительно к личности гражданина. Льготы касались как возрастного ценза, так зачастую и продолжительности общего трудового стажа. К пенсиям по старости на льготных условиях иногда относят также пенсии, назначаемые при пониженном возрасте в связи с работой с особыми условиями труда и на Крайнем Севере. Это неверно. Необходимо четко разграничивать основания, причем льготным считается лишь то основание, которое не обусловлено характером трудовой деятельности (ее неблагоприятными условиями), а касается лишь личности человека. Согласно законодательству, действовавшему до 1990 г., льготные основания предоставлялись четырем категориям граждан: многодетным матерям, слепым, инвалидам войны и лилипутам. Закон 1990 г. установил льготные основания также для женщин-матерей инвалидов с детства. Теперь все эти основания указаны в ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, наряду с другими основаниями для назначения досрочной пенсии по старости, касающимися местности, где протекали жизнь человека и его трудовая деятельность. Здесь все смешано. Почему эта статья называется «сохранение права на досрочное назначение пенсии...», не совсем ясно, так как такие пенсии будут назначаться всем гражданам, независимо от того, имели ли они право на пенсию ранее и когда они приобрели все условия для ее установления — до 1 января 2002 г. или позднее. Какие же льготные основания предусмотрены Законом о трудовых пенсиях? Всего таких оснований пять, как и ранее. Однако некоторые условия изменены и уточнены, они, следовательно, не сохранены, а установлены вновь, вместо прежних. Первое основание — это многодетность женщины в сочетании с воспитанием ею детей до определенного возраста. Обычно многодетной признается женщина, имеющая трех и более детей. Однако пенсия на льготных основаниях устанавливается не всем таким женщинам, а лишь тем из них, которые, во-первых, родили пять или более детей и, во-вторых, воспитали каждого из них до восьми лет. Такие женщины имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при общем страховом стаже не менее 15 лет. Пенсионные льготы для многодетных матерей в России — более чем полувековая традиция. Льготное пенсионное обеспечение по признаку многодетности не распространено в мировой практике, даже в странах со сравнительно низкой рождаемостью. При этом не без оснований считается, что пенсионные льготы в отдаленной перспективе не могут повлиять на решение молодых родителей иметь заданное законодателем число детей. Да и многодетность в ущерб реальной возможности обеспечить хорошее воспитание и необходимый материальный достаток в семье не поощряется. Другими словами, сколько иметь детей в семье — это дело самой семьи. Возлагать на других застрахованных дополнительные расходы в связи с многодетностью признается несправедливым. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органом записи актов гражданского состояния на основании документов, подтверждающих рождение ребенка в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании других документов. Мать ребенка записывается в книге записей рождений (ст. 48 Семейного кодекса РФ). На основании такой записи выдается свидетельство о рождении, которое служит доказательством происхождения ребенка от данной матери. Следует иметь в виду, что в определенных случаях женщина может быть указана в книге записей рождений матерью, хотя она не является таковой. Это относится к случаям так называемого полного усыновления, т. е. к тем случаям, когда усыновители указываются в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ребенка и им выдается свидетельство о рождении ребенка, где они указаны его родителями (ст. 136 Семейного кодекса РФ). Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном порядке. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка (но не более чем на 3 месяца), а также место его рождения. При этом изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается при усыновлении ребенка в возрасте до года (ст. 135, 136 Семейного кодекса РФ). Внимание! Авторские права на книгу "Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития. Трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве" (Захаров М.Л.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
