Интеграционное право. Учебник

Под ред. Кашкина С.Ю.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.03.2017 ISBN: 9785392243082 Язык: Объем текста: 745 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

К читателю

Введение

Раздел I. Европейский Союз и его правовая система: общие положения

Раздел II. Возникновение и развитие права Европейского Союза

Раздел III. Принципы права Европейского Союза

Раздел IV. Источники права Европейского Союза

Раздел V. Правовая природа Европейского Союза

Раздел VI. Институциональный механизм Европейского Союза

Раздел VII. Судебная система Европейского Союза

Раздел VIII. Правотворческие процедуры в Европейском Союзе

Раздел IX. Компетенция Европейского Союза

Раздел X. Европейское право прав человека

Раздел XI. Правовой режим внутреннего рынка Европейского Союза

Раздел XII. Правовые основы экономического и валютного союза

Раздел XIII. Антимонопольное право Европейского Союза

Раздел XIV. Корпоративное право Европейского Союза

Раздел XV. Правовое регулирование оказания банковских, страховых и транспортных услуг в Европейском Союзе

Раздел XVI. Трудовое и социальное право Европейского Союза

Раздел XVII. Экологическое право Европейского Союза

Раздел XVIII. Энергетическое право Европейского Союза

Раздел XIX. Правовое регулирование Европейского Союза в сфере образования и культуры

Раздел XX. Правовое регулирование интеллектуальной собственности и информационных технологий в Европейском Союзе

Раздел XXI. Пространство свободы, безопасности и правосудия Европейского Союза

Раздел XXII. Правовое регулирование деятельности Европейского Союза на международной арене

Раздел XXIII. Правовые основы взаимоотношений между Россией и Европейским Союзом

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел IX.
КОМПЕТЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

1. Понятие и источники компетенции Европейского Союза

Компетенция Европейского Союза, как и компетенция любой организации, любого органа или должностного лица, представляет собой совокупность предметов ведения и полномочий. Предметы ведения, или «сферы компетенции» (термин учредительных документов ЕС) — это сферы и отдельные вопросы общественной жизни, по которым Европейский Союз может принимать решения. Полномочия — это права и обязанности ЕС в подведомственных ему сферах общественной жизни (сферах компетенции).

Компетенция — важнейшая характеристика правового статуса Европейского Союза как наднациональной интеграционной организации. Именно в рамках компетенции Европейского Союза его институты издают законодательные и другие акты по вопросам функционирования единого внутреннего рынка ЕС, экономического и валютного союза, включая единую валюту «евро», создания пространства свободы, безопасности и правосудия, других интеграционных аспектов внутренней и внешней политики.

Источниками, в которых закрепляется компетенция Европейского Союза, служат его учредительные документы: Договор о Европейском Союзе и Договор о функционировании Европейского Союза. Компетенцию по вопросам управления интеграционными процессами в сфере атомной энергетики институты ЕС осуществляют на основе Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, который сегодня считается учредительным документом формально самостоятельной интеграционной организации — Евратом.

Главным источником внутренней (внутриполитической) компетенции ЕС, т. е. полномочий управлять общественными отношениями на территории Европейского Союза (на совокупной территории государств — членов ЕС), выступает часть третья «Внутренняя политика и деятельность Союза» Договора о функционировании Европейского Союза.

Именно в этой части закреплены положения, наделяющие институты ЕС законодательными и другими полномочиями в области единого внутреннего рынка, пространства свободы, безопасности и правосудия, экономического и валютного союза, транспорта, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, здравоохранения, гражданской обороны и т. д.

Внешняя (внешнеполитическая) компетенция ЕС, т. е. полномочия развивать отношения со странами, не входящими в Европейский Союз (третьими странами), и с международными организациями базируется сразу на двух учредительных документах:

раздел V «Общие положения о внешнеполитической деятельности Союза и специальные положения об общей внешней политике и политике безопасности» Договора о Европейском Союзе закрепляет базовые цели и принципы внешней политики ЕС, особенно применительно к вопросам неэкономического (общеполитического) характера, включая вопросы обороны и военного строительства;

часть пятая «Внешнеполитическая деятельность Союза» Договора о функционировании Европейского Союза содержит положения о компетенции ЕС по другим направлениям внешней политики и международного сотрудничества, преимущественно экономического характера: общая торговая политика, помощь развивающимся странам, экономическое, финансовое и техническое сотрудничество с третьими странами и т. д.

2. Сущность и происхождение компетенции Европейского Союза

По своей сущности компетенция ЕС является властной (компетенция публичной власти), так как включает в себя полномочия издавать нормативные и индивидуальные акты, обладающие юридически обязательной силой на его территории.

Осуществляемые ЕС властные прерогативы появились за счет добровольной уступки государствами-членами своих суверенных прав во многих областях (в европейской доктрине пишут также о «слиянии суверенитетов»). По своему происхождению компетенция Европейского Союза, таким образом, является производной, или делегированной, т. е. полученной от государств-членов.

Юридическая Под ред. Кашкина С.Ю. Интеграционное право. Учебник

Юридическая Под ред. Кашкина С.Ю. Интеграционное право. Учебник

Первый в России учебник, в котором комплексно рассмотрен и обобщен мировой опыт правового регулирования интеграционных процессов, проанализированы закономерности становления и развития интеграционного права на региональном, межрегиональном и глобальном уровнях, охарактеризованы важнейшие достижения правового регулирования международной интеграции в экономической, политической и других сферах общественной жизни, исследован правовой статус ведущих интеграционных организаций, функционирующих в разных частях земного шара, правовые основы участия в них России.<br> В Особенной части проанализированы ведущие интеграционные правопорядки, сложившиеся на глобальной арене и в отдельных регионах мира, в том числе на постсоветском пространстве: право Всемирной торговой организации, право Европейского союза, право Североамериканской ассоциации свободной торговли и др.<br> Особое внимание уделяется практическим аспектам участия России в интеграционных процессах, включая правовые основы интеграции на территории бывшего СССР, правовое регулирование создания и функционирования Евразийского экономического союза.<br> Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2016 г.<br> Для бакалавров, магистрантов и аспирантов юридических вузов и факультетов, студентов факультетов международных отношений, работников органов государственной власти, внешнеэкономических и внешнеполитических организаций, преподавателей, а также для всех заинтересованных читателей. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/integratsionnoe_pravo_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Интеграционное право. Учебник" (Под ред. Кашкина С.Ю.) охраняются законодательством!