|
|
Оглавление§ 3. Местное самоуправление как форма народовластия § 2. Система местного самоуправления в России § 3. Особенности компетенции местного самоуправления в современной России § 4. Внутренние противоречия принципов независимости и самостоятельности местного самоуправления § 2. Непосредственное осуществление местного самоуправления населением § 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЗАКЛЮЧЕНИЕПрактика организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах убедительно доказывает, что каждый новый этап государственного строительства сопровождается реформированием системы местного самоуправления. Можно сказать, что административно-правовая реформа всегда предшествует муниципально-правовой реформе, а изменения публично-властных отношений существенным образом сказываются на сфере местного самоуправления. Каждый новый этап развития местного самоуправления требует к себе внимания со стороны научной общественности для того, чтобы вовремя выявить особенности, недостатки и положительные стороны эволюции этого важнейшего социально-политического института современного демократического государства. Соответственно, каждый раз после создания новой правовой базы местного самоуправления в России наблюдался буквально всплеск научной активности по отношению к местному самоуправлению. Так было в конце 1980-х — начале 1990-х гг., середине и второй половине 1990-х гг. (после принятия в 1995 г. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), начале 2000-х гг. (после принятия 6 октября 2003 г. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Особенно же актуальным является изучение российского местного самоуправления в связи с вступлением в полную силу указанного Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ с 1 января 2009 г. Исследования современного местного самоуправления в Российской Федерации многочисленны и разнохарактерны. Они охватывают собой как частные аспекты организации и осуществления местного самоуправления, так и его отдельные институты. Еще более важным является комплексное исследование местного самоуправления в системе публично-властных отношений в Российской Федерации на современном этапе развития государственности. Комплексное исследование должно охватывать как уже имеющиеся в науке муниципального права теоретические наработки, так и действующее правовое регулирование и практику реализации местного самоуправления. По мнению автора, институционализация местного самоуправления в науке муниципального права России будет охватывать собой такие имеющиеся подходы к пониманию института местного самоуправления, как: основа конституционного строя Российской Федерации; право населения на решение вопросов местного значения; форма народовластия; деятельность населения по решению вопросов местного значения; одна из разновидностей социального управления; элемент правового статуса гражданина; способ оптимизации социального управления; институт организации и предоставления услуг гражданам и др. При этом, в рамках институционализации вполне обоснованно использовать всего три основных теоретических подхода к пониманию сущности местного самоуправления, разработанные отечественной юридической наукой: местное самоуправление как основа конституционного строя, местное самоуправление как форма (уровень) публичной власти, местное самоуправление как форма народовластия. Указанные подходы, по сути, охватывают собой все имеющиеся в науке муниципального права подходы к пониманию сущности местного самоуправления. Местное самоуправление, как основа конституционного строя Российской Федерации, закрепляется в статьях Главы 1 Конституции РФ. При этом, глава 8 Конституции РФ дополняет положения статей Главы 1 о местном самоуправлении. Внимание! Авторские права на книгу "Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование. Монография" (Гончаров В.И.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
