|
|
ОглавлениеГлава 1. Предмет, система и источники гражданского процессуального права Глава 2. Принципы гражданского процесса Глава 3. Лица, участвующие в деле Глава 4. Представительство в суде Глава 5. Подведомственность и подсудность гражданских дел Глава 6. Доказательства и доказывание Глава 7. Судебные расходы и штрафы Глава 8. Процессуальные сроки в гражданском процессе Глава 10. Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству Глава 11. Судебное разбирательство Глава 12. Постановления суда первой инстанции Глава 13. Приказное производство Глава 14. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений Глава 16. Апелляционное производство Глава 17. Производство в кассационной инстанции Глава 18. Производство в суде надзорной инстанции Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц Глава 21. Исполнение судебных актов и иных актов Глава 22. Краткая характеристика арбитражного процесса Глава 23. Рассмотрение гражданских дел третейскими судами Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 15. Особое производство15.1. Понятие особого производства 15.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение 15.3. Усыновление (удочерение) ребенка 15.4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим 15.5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами 15.6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) 15.7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 15.8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) 15.9. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование 15.10. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния 15.11. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении 15.12. Восстановление утраченного судебного производства В результате изучения данной главы обучающийся должен: знать: — понятие и сущность особого производства; — категории дел особого производства; уметь: — отличать особое производство от искового производства и от производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений; — определять подведомственность и подсудность дел об установлении юридических фактов; владеть: — навыками установления фактов, имеющих юридическое значение; — навыками составления процессуальных документов в особом производстве. 15.1. Понятие особого производстваОсобое производство является разновидностью гражданского судопроизводства, которому характерны отсутствие спора о праве гражданском и, как следствие этого, отсутствие спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство есть порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел по установлению фактов, имеющих юридическое значение, подтверждению наличия или отсутствия неоспариваемых судебных прав, определению правового статуса гражданина с целью оказания содействия заявителю и заинтересованным лицам в приобретении прав либо создания необходимых условий для осуществления имеющихся субъективных прав. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ). Дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам искового производства с особенностями, установленными процессуальным законодательством. В связи с тем, что в особом производстве отсутствует спор о праве, по делам данного вида судопроизводства нет и сторон (истца, ответчика), третьих лиц, однако имеется заявитель и могут быть заинтересованные лица. В особом производстве неприменимы нормы о признании иска или отказе от иска, изменении его основания или предмета, об обеспечении иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, о заключении мирового соглашения, а также о заочном производстве. Согласно ст. 262 ГПК РФ в особом производстве рассматриваются дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; 11) о восстановлении утраченного судебного производства. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. 15.2. Установление фактов, имеющих юридическое значениеВозникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависят от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (справками, свидетельствами и т. д.). Однако в случае невозможности предоставления названных документов по причине утраты, уничтожения и т. п. предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. 264–268 ГПК РФ). В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении; 5) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 6) факта несчастного случая; 7) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 8) факта принятия наследства и места открытия наследства; 9) других имеющих юридическое значение фактов. С заявлением об установлении юридического факта может обратиться любое заинтересованное лицо, если: а) согласно закону, такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); б) установление факта не связывается с разрешением спора о праве, подведомственного суду; в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их устранения. Если нарушено какое-либо из указанных условий, то судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ) или прекращает производство по уже возбужденному делу (п. 1 ч. 1 ст. 220 ГПК РФ). Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 266 ГПК РФ). Заявление об установлении юридического факта должно соответствовать общим требованиям. Вместе с тем, кроме обычных реквизитов, указанных в ст. 131 ГПК РФ, в заявлении должна быть указана цель установления этого факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом с участием заявителя и иных заинтересованных в исходе дела граждан и организаций. Решение суда по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в целом должно отвечать требованиям, предъявляемым законом к решениям по делам искового производства (ст. 197–198 ГПК РФ). Согласно ст. 268 ГПК РФ, решение суда является документом, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации в государственных органах (ЗАГСа, Росреестра и т. п.), но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию, а служит лишь основанием для их получения. 1. Установление факта родственных отношений. В судебном порядке устанавливаются не любые, а строго определенные родственные отношения с учетом цели, которую преследует заявитель (например, оформление наследственных прав; оформление прав на получение алиментов; оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца и т. д.), и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами. В судебном решении указывается степень родства заявителя с соответствующим лицом, а при установлении родственных отношений наследников второй и последующих очередей, отсутствие соответствующих наследников предыдущих очередей. 2. Установление факта нахождения на иждивении. Установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда. Факт нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, соответствующим государственным органом. В случае отсутствия таких документов или невозможности их восстановления данный факт можно установить в судебном порядке. При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Срок, в течение которого необходимо нахождение на иждивении и совместное проживание с умершим, юридического значения для назначения пенсии не имеет. Право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Необходимыми юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти. 3. Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Обращение в суд с заявлением об установлении фактов рождения, брака и т. д. допускается в случае предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих невозможность получения или восстановления такой записи (например, отказ органа ЗАГСа в восстановлении необходимой записи, утрата архива). В судебном решении должно быть указано, когда и где искомый факт был зарегистрирован и на основании каких доказательств суд пришел к данному выводу. При этом судом устанавливаются именно факты регистрации, но не сами зарегистрированные факты как обстоятельства реальной действительности. Необходимо отличать установление факта регистрации смерти (п. 3 ч. 2 с. 264 ГПК РФ) от факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Факт регистрации смерти устанавливается при утрате документов о состоявшейся регистрации смерти, а факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах устанавливается, если органы ЗАГСа отказали в регистрации смерти. 4. Установление факта признания отцовства. Данный факт устанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 СК РФ). С заявлением в суд вправе обратиться мать ребенка, его опекун или лицо, на иждивении которого находится ребенок. Доказательствами могут быть свидетельские показания, письменные и иные доказательства, которые могут подтвердить факт признания отцовства. Необходимо отличать факт признания отцовства от установления отцовства в судебном порядке, при котором существует спор о происхождении ребенка и которое устанавливается в порядке искового производства. 5. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. 6. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом. 7. Установление факта несчастного случая. По общему правилу расследование и учет несчастных случаев регулируется ст. 227–231 ТК РФ. В соответствии со ст. 229 ТК РФ постановлением Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 73 Министерством труда и социального развития РФ были утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда в случаях, когда, например: — расследование несчастного случая не проводилось, акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно; — акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным (например, журнал регистрации несчастных случаев на производстве отсутствует); — при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным. Целью установления факта несчастного случая является получение заявителем страховых выплат или назначения пособия по социальному страхованию в связи с несчастным случаем и временной нетрудоспособностью. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц должны быть привлечены администрация предприятия, на котором произошел несчастный случай, а также Фонд социального страхования Российской Федерации (его отделения и филиалы), иные лица, ответственные за причинение вреда. Устанавливая факт несчастного случая, суд не вправе определять причины и степень утраты трудоспособности; причины, группу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавливаются учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789. В резолютивной части решения указываются время и место несчастного случая; фамилия, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай; связь несчастного случая с производством. 8. Установление факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти. Порядок регистрации смерти в органах ЗАГСа регулируется соответствующими нормами Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Если орган ЗАГСа отказал в регистрации смерти по причине пропуска трехдневного срока на подачу заявления в ЗАГС, отсутствуют документы, подтверждающие событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установления факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. В заявлении должны быть представлены доказательства (свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и др.), с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Внимание! Авторские права на книгу "Гражданское процессуальное право. Учебник" (Под ред. Курбанова Р.А., Гуреева В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
