|
|
ОглавлениеГлава I. Экологическое право и экологическое законодательство: общие сведения Глава II. Объекты и субъекты экологического права Глава IV. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования: общие положения Глава V. Экологическое управление Глава VI. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды Глава VII. Правовая охрана земель Глава VIII. Правовая охрана вод Глава IX. Правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата Глава XI. Правовая охрана недр Глава XII. Правовая охрана лесов Глава XIII. Правовая охрана животного мира Глава XIV. Правовой режим особо охраняемых природных территорий Глава XV. Правовое регулирование обращения с опасными веществами Глава XVI. Правовое регулирование обращения с отходами Глава XVII. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности Глава XVIII. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий Глава XIX. Международно-правовая охрана окружающей среды Глава XX. Общий обзор источников экологического и природоресурсного законодательства Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава XVII. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности1. Общая характеристика законодательстваЭто одно из новых, но чрезвычайно актуальных направлений правовой экологической науки и законодательства. Объектом правового регулирования являются деятельность по созданию, использованию и выпуску в окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов, обеспечение экологической безопасности населения и территорий в ходе указанной деятельности, соблюдение экологического правопорядка и правил безопасности при обращении с этими биологическими (бактериологическими) организмами. В настоящее время законодательство о генно-инженерной деятельности достаточно разработано как на международном, так и на национальном уровне. В России действуют: Федеральный закон от 5 июня 1996 г № 86-ФЗ «О правовом регулировании генно-инженерной деятельности» (СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3348), постановление Правительства РФ от 23 февраля 2013 г. № 839 (вступает в силу с 01.07.2017) «О государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы» (СЗ РФ. 2013. № 39. Ст. 4991) и др. Российский законодатель использует значительный набор правовых инструментов и средств для установления правил в области генно-инженерных работ, определения условий лицензирования такой деятельности, регистрационных систем, формулирования особых требований к лицам, профессионально занятым в данной области, систем сертификации, оценки экологического риска, запретов и ограничений этой относящейся к потенциально опасной для человека и окружающей среды деятельности. 2. Объекты правового регулированияОни обозначаются разными терминами, отражающими сложное соотношение явлений, процессов, видов деятельности. В законодательных и иных актах употребляются понятия: генно-инженерно-модифицированный организм, трансгенный организм, продукт генной инженерии, продукция, содержащая результаты генно-инженерной деятельности, клонирование, биобезопасность и т. п. В одних случаях речь идет о живых организмах (трансгенные растения, клонированные животные, искусственно созданные микроорганизмы), в других — о неживых объектах, не способных к размножению, но полученных генно-инженерным путем (лекарственные средства, корма и т. п.). Общая их черта состоит в том, что они не свойственны естественным экологическим системам, в большей или меньшей степени обладают новыми качествами. С определением перечисленных выше понятий тесно связано понятие экологического риска. В литературе выделяют следующие типы рисков: а) передачи чужеродных генов из трансгенных растений в природные (например, трансгенная люцерна, выращивавшаяся в 1980-х годах на сельхозугодьях под Бременом, проявила способность быстрого распространения и проникновения в девять других видов растений; этот трансформировавшийся вид встречается теперь не только в окрестностях, но и в самом городе); б) поражения трансгенными организмами не тех вредителей, для уничтожения которых они были созданы; в) проявления токсических или аллергических свойств по отношению к человеку, животным или растениям. С животными, например, связаны риски появления у них и в получаемых от них продуктах нежелательных физиологически активных веществ (гормонов), индуцирования новых вирусов и т. п. Внимание! Авторские права на книгу "Экологическое право в вопросах и ответах. 4-е издание. Учебное пособие" (Дубовик О.Л., Чолтян Л.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
