|
|
ОглавлениеГлава I. Экологическое право и экологическое законодательство: общие сведения Глава II. Объекты и субъекты экологического права Глава IV. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования: общие положения Глава V. Экологическое управление Глава VI. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды Глава VII. Правовая охрана земель Глава VIII. Правовая охрана вод Глава IX. Правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата Глава XI. Правовая охрана недр Глава XII. Правовая охрана лесов Глава XIII. Правовая охрана животного мира Глава XIV. Правовой режим особо охраняемых природных территорий Глава XV. Правовое регулирование обращения с опасными веществами Глава XVI. Правовое регулирование обращения с отходами Глава XVII. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности Глава XVIII. Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий Глава XIX. Международно-правовая охрана окружающей среды Глава XX. Общий обзор источников экологического и природоресурсного законодательства Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава XII. Правовая охрана лесов1. Общая характеристика лесного законодательстваЛесное законодательство имеет давние, устоявшиеся традиции. И в дореволюционной России, и в советский период на территории страны действовали многочисленные акты, регулировавшие порядок пользования лесами, их восстановление и охрану, борьбу с браконьерством и другие вопросы. Лесное законодательство относится к числу так называемых кодифицированных отраслей природоресурсового права, поскольку его главным актом является Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. (СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278). Хотя, конечно, многие нормы содержатся в правительственных постановлениях и ведомственных актах, в первую очередь бывшей Федеральной службы лесного хозяйства (ныне Федеральное агентство лесного хозяйства, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации). Важнейшими среди этих источников лесного права являются: постановления Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (СЗ РФ. 2013. № 24. Ст. 2999), от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 5068), от 26 декабря 2014 г. № 1525 «Об утверждении Правил учета древесины» (СЗ РФ. 2015. № 1 (часть III) Ст. 306), от 6 января 2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» (СЗ РФ. 2015. № 2. Ст. 524), приказ Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (РГ. 2012. № 18. 30 янв.). Следует учитывать, что ведомственные акты относятся к двум большим группам, регулирующим пользование и охрану лесов: а) на территории России в целом, например утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 «Правила санитарной безопасности в лесах» (СЗ РФ. 2007. № 28. Ст. 3431) и б) в пределах природно-географического или административного региона, например Закон Московской области от 12 июля 2007 г. № 104/2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области». Наконец, в систему источников лесного законодательства входят акты (кодифицированные и некодифицированные) субъектов РФ, например региональный Лесной кодекс Алтайского края. Нормы обеспечивающего законодательства содержатся в КоАП РФ (ст. 8.24–8.32) и УК РФ (ст. 260–261). В настоящее время эти и другие акты приводятся в соответствие с новым Лесным кодексом РФ. 2. Объекты правовой охраныЛес — это совокупность земли, древесно-кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. В действующем Лесном кодексе понятие леса дается сжато: это экосистема и природный ресурс. Иными словами, это настолько сложный, многофункциональный объект, что правовое регулирование вынуждено учитывать самые разные его стороны, связи между отдельными элементами (в статике) и процессами их развития, существования (в динамике). Объекты лесных отношений — лесной фонд, лесные участки, земли, на которых располагаются леса, древесно-кустарниковая растительность. Леса охраняются и как среда обитания животных, и как источник удовлетворения потребностей человека в древесине и других видах лесопродуктов, и как средство производства в лесном хозяйстве. Внимание! Авторские права на книгу "Экологическое право в вопросах и ответах. 4-е издание. Учебное пособие" (Дубовик О.Л., Чолтян Л.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
