Эффективность правового регулирования. Монография

Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 18.07.2017 ISBN: 9785392263301 Язык: Объем текста: 308 стр. Формат: epub

Оглавление

Эффективность правового регулирования: поиск новых ответов на традиционные вопросы (предисловие к коллективной монографии) (М. А. Беляев, В. В. Денисенко)

Глава 1. Эффективность правового регулирования: коммуникативный подход (А. В. Поляков)

Глава 2. Эффективность правового регулирования и правовой позитивизм (М. В. Антонов)

Глава 3. Либертарно-юридическая догматика как фактор повышения качества и эффективности правового регулирования (В. В. Лапаева)

Глава 4. Постклассический подход к правовому регулированию и эффективности права (И. Л. Честнов)

Глава 5. Конституционализация права как средство обеспечения эффективности правового регулирования (Т. А. Васильева)

Глава 6. Принцип соразмерности как основание разрешения «парадокса свободы» в правовом регулировании (Н. В. Варламова)

Глава 7. Границы правового регулирования (И. Ф. Мачин)

Глава 8. Новое понимание правового регулирования в условиях юридификации общества (В. В. Денисенко)

Глава 9. Правоприменительная практика как показатель эффективности законодательства (на примере земской реформы 1864 г.) (Л. Е. Лаптева)

Глава 10. Эффективность нормативной регуляции в условиях экстенсивно расширяющейся правовой системы: диалектика количества и качества.[437] (М. А. Беляев)

Глава 11. Повышение эффективности примирительных процедур: проблемы и новации (М. В. Баранова)

Сведения об авторах

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 5.
Конституционализация права как средство обеспечения эффективности правового регулирования
(Т. А. Васильева)

В российской юридической литературе интерес к конституционализации права проявился в последние десятилетия. В зарубежной литературе эта проблематика начала исследоваться значительно раньше. В частности, в итальянской юридической литературе вопросы, связанные с конституционализацией права, начали подниматься сразу же после вынесения первых постановлений Конституционного Суда в 1956 г. Вместе с тем полноценной темой для обсуждения конституционализация стала только в 80-х гг. прошлого века. В этот период была издана известная монография «Влияние конституционных ценностей на современные правовые системы», в которой исследовалось влияние соответствующих ценностей на гражданское, коммерческое, трудовое, церковное, уголовное, процессуальное и конституционное право на примере ряда государств (Италия, Германия, Франция, США, Швейцария, Великобритания, Бельгия, Испания, Португалия, Греция, социалистические страны).

Данная проблематика и сегодня не утратила свою актуальность. Впрочем, можно отметить определенное изменение направленности исследований. В настоящее время особый интерес вызывают вопросы, связанные с транснациональной конституционализацией, влиянием конституционных принципов и ценностей на международный и региональный правопорядок.

Для рассмотрения проблемы конституционализации права прежде всего необходимо определиться с содержанием данного понятия, которое может использоваться как в национальном, так и в транснациональном контексте. Конституционализация национального права традиционно трактовалось как регламентация все более широкого круга прав и институтов на уровне учредительного акта, расширение предмета конституционного регулирования. Вместе с тем в настоящее время это словосочетание все чаще используется в несколько ином значении — как процесс насыщения, пропитывания права конституционными принципами и ценностями.

В последние десятилетия конституционно-правовые подходы и кон-цепции (верховенство права, уважение прав человека, демократия, независимость судебной власти, разделение властей) стали применяться и для исследования международного и наднационального права. Транснациональная конституционализация рассматривается как процесс распространения основных принципов конституционализма, конституционных норм и процедур на все виды публично-властных полномочий. В соответствии с данным подходом конституцией может быть признан любой акт, притязающий на издание первичного законодательства способами, предполагающими участие тех, кому он адресован. Таким образом, конституционализация предполагает не только позитивацию принципа верховенства права, но и демократизацию всей системы правления. При этом на момент принятия учредительного акта в отношении него может и не существовать народный консенсус, который может сложиться впоследствии, если в конституции будут заложены основы демократической системы.

Новый подход к конституционализации требует переосмысления зна-чения конституции в обществе. Сегодня она рассматривается как акт прямого действия, ограничивающий органы государственной власти и моделирующий, формирующий общество. Конституция не только регулирует некую специфическую конституционную материю, она содержит базовые принципы, которые должны быть распространены на весь правопорядок. Как отмечал профессор Г. Загребельски, конституцию следует рассматривать как программный документ, который необходимо реализовать на практике.

Реализация конституционных положений приобретает особую актуальность в тех странах, где принятие нового учредительного акта знаменует собой кардинальное изменение основ конституционного устройства. И в этом плане для нас может представлять интерес опыт Италии, где Конституция 1947 г. предусмотрела изменение формы правления, государственного устройства, политического режима, принципов, лежащих в основе правовой системы. Следует отметить, что до принятия республиканской конституции учредительный акт рассматривался сугубо как политический документ.

В свете новых подходов реализация конституции возлагается не только на законодателя, но и на всех представителей юридического сообщества, которые непосредственно участвуют в процессе конституционализации права и правовой культуры. Это предполагает необходимость критического подхода к тем аспектам правового регулирования, которые противоречат или в должной мере не учитывают конституционные предписания, а также активное воплощение в жизнь кон-ституционных принципов.

В современных условиях политические ценности конституционализма фактически получили нормативное закрепление и представляют собой те ценностные парадигмы, которым должно следовать позитивное право. В учредительных актах, как правило, определяются цели конституционного устройства, сформулированные в виде принципов и ценностей, которые рассматриваются в качестве тех параметров, исходя из которых должно оцениваться действующее законодательство.

Современные конституции устанавливают определенные пределы в отношении осуществления компетенции, форм и процедур деятельности органов публичной власти, обуславливают содержание законов, принимаемых парламентом как выборным представительным органом, закрепляют форму правления как систему разделения властей, организованную и систематизированную в правовых рамках, и как взаимное уравновешивание различных органов, наделенных полномочиями в сфере нормотворчества. Тем самым учредительные акты превращаются в источник легитимации политической власти и высшее измерение законности. Исходя из новой трактовки конституционализации эффективным может быть признано только то законодательство, которое не вступает в противоречие с конституционными ценностями и способствует их осуществлению.

Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А. Эффективность правового регулирования. Монография

Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А. Эффективность правового регулирования. Монография

Монография посвящена проблемам повышения эффективности правового регулирования. В книге рассмотрены традиционные и новые парадигмы понимания эффективности как характеристики целенаправленной деятельности субъектов в правовом поле, показана диалектическая связь качественных и количественных данных, на основании которых правовое воздействие может считаться эффективным. Кроме того, в монографии рассматриваются проблемы пределов правового регулирования, ценностных и социокультурных особенностей управления обществом при помощи права. Законодательство приводится по состоянию на февраль 2017 г.<br /> Монография предназначена для преподавателей, аспирантов, магистрантов юридических вузов и факультетов, практических работников, а также ученых, занимающихся проблемами общей теории права и государства, философии и социологии права.

Внимание! Авторские права на книгу "Эффективность правового регулирования. Монография" (Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А.) охраняются законодательством!