Эффективность правового регулирования. Монография

Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 18.07.2017 ISBN: 9785392263301 Язык: Объем текста: 308 стр. Формат: epub

Оглавление

Эффективность правового регулирования: поиск новых ответов на традиционные вопросы (предисловие к коллективной монографии) (М. А. Беляев, В. В. Денисенко)

Глава 1. Эффективность правового регулирования: коммуникативный подход (А. В. Поляков)

Глава 2. Эффективность правового регулирования и правовой позитивизм (М. В. Антонов)

Глава 3. Либертарно-юридическая догматика как фактор повышения качества и эффективности правового регулирования (В. В. Лапаева)

Глава 4. Постклассический подход к правовому регулированию и эффективности права (И. Л. Честнов)

Глава 5. Конституционализация права как средство обеспечения эффективности правового регулирования (Т. А. Васильева)

Глава 6. Принцип соразмерности как основание разрешения «парадокса свободы» в правовом регулировании (Н. В. Варламова)

Глава 7. Границы правового регулирования (И. Ф. Мачин)

Глава 8. Новое понимание правового регулирования в условиях юридификации общества (В. В. Денисенко)

Глава 9. Правоприменительная практика как показатель эффективности законодательства (на примере земской реформы 1864 г.) (Л. Е. Лаптева)

Глава 10. Эффективность нормативной регуляции в условиях экстенсивно расширяющейся правовой системы: диалектика количества и качества.[437] (М. А. Беляев)

Глава 11. Повышение эффективности примирительных процедур: проблемы и новации (М. В. Баранова)

Сведения об авторах

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 11.
Повышение эффективности примирительных процедур: проблемы и новации
(М. В. Баранова)

Глобализационные процессы, изменение геополитической обстановки, постоянно увеличивающаяся скорость смены событийного ряда и принятия решений, детерминируют изменения всех сфер жизни социума. На современном этапе развития государство, наряду с императивными требованиями, апробирует и внедряет методы гибкого регулирования.

Происходящие в Российской Федерации преобразования обусловливают изменение действующего законодательства и интенсификацию законотворчества. Демократизация отношений приводит к повышению интереса к правовому инструментарию, позволяющему мягко разрешать конфликтные ситуации.

Наряду с этим, природные катаклизмы, социальные проблемы, неустойчивость политической ситуации порой приводят к дестабилизации, аккумулируют агрессию. Некоторые признаки состояния общества — bellum omnium contra omnes, свойственные ранним стадиям его развития и даже естественному состоянию людей до образования общества, проявляются и сегодня, порождая страх незащищенности и последующие попытки поиска средств для обеспечения безопасности. Т. Гоббс отмечал, что действенным механизмом в этом вопросе является государство, как «единое лицо, сложившееся из многих людей, чья воля на основании заключенных ими соглашений должна считаться выражением воли их всех, и это лицо может использовать силы и возможности каждого для их общей защиты и обеспечения мира». Сохранение человека и государства возможно при соблюдении естественных законов, называемых также моральными принципами. Именно моральные принципы ложатся в основу путей мягкой, альтернативной регуляции в условиях конфликта участников коммуникации, учитывающей в полной мере интересы сторон.

Активизация демократических процессов в современной России, построение правового государства вносят значительные коррективы в правовую жизнь социума, проявляющиеся в становлении активной гражданской позиции, построении партнерских отношений между гражданами и государством, свойственных делиберативной демократии, ведь именно делиберативная демократия, как известно, «основывается на убежденности в том, что человек способен перейти от роли клиента к роли гражданина государства, что он готов к компромиссу и даже к отказу от своих предпочтений, если они мешают достижению согласия».

Основные смысловые доминанты правового государства — верховенство закона, равенство перед законом, соблюдение и гарантирование прав и свобод, плюрализм мнений, взаимная ответственность государства и социума, стабильность правового поля находят особое воплощение в изменении специфики правовой регламентации разрешения конфликтов и споров.

Еще профессор Г. К. Гинс в работе «Право и культура» констатировал, что «право — одно из явлений культуры. Никто еще не докладывал, что развитие права происходит совершенно независимо от всех других проявлений культуры и по совершенно иным законам. <...> Но в праве, в отличие от ранее названных явлений культуры, есть элементы, находящиеся в постоянной зависимости от сменяющихся идей и настроений, выражающие требования и убеждения отдельных слоев общества и находящиеся в противоречии с требованиями и убеждениями других. В отношении этих подвижных норм нет возможности установить ни непрерывности их совершенствования, ни неизбежности его. Но зато ознакомление с фактами, взятыми на большом пространстве времени, дает основание утверждать, что прогресс возможен».

Признавая справедливость высказанной профессором Гинсом идеи, следует признать зависимость процесса внедрения на данном этапе методов гибкого регулирования от трансформации идей, установок и стереотипов. Только тщательный анализ существующих примирительных процедур через призму меняющейся, совершенствующейся культуры социума, специфики цивилизации может позволить выделить доминанты и тенденции развития, оценить эффективность правотворческой и правоприменительной деятельности в этом сегменте.

Научиться договариваться, разумно разрешать споры в рамках сложных разветвленных и многоуровневых отношений — вот веление времени. Трудности в этом вопросе, безусловно, есть и будут, ведь перманентные изменения правовой реальности — данность современного стремительно развивающегося мира, осложняющая процесс любых нововведений. Продуманная на государственном уровне политика выстраивания внедрения примирительных механизмов и процедур, здравый смысл и должная доля толерантности социума позволят эффективно решить возникающие проблемы.

Умудренный опытом Томас Джефферсон утверждал, что «в государственном управлении секретов нет, трудности время от времени действительно возникают; но здравый смысл и честные намерения обычно помогают пробиться сквозь них, а там, где их не преодолеть, я видел, что благожелательно настроенная часть наших сограждан достаточно склонна не искать невозможного».

Именно готовность граждан и государственных институтов, использование действенных, реально работающих механизмов разрешения конфликтов являются залогом примирения сторон с учетом преследуемых ими интересов.

Об интересе здесь можно говорить, как о единстве субъективных и объективных факторов современной правокультурной реальности. Выражение интереса в социальных нормативных регуляторах, а в первую очередь, в правовых предписаниях позволяет говорить о правовом интересе. Это базовый конструкт, неоднородный по своей сути, что позволяет допустить возможность его деления на правовой интерес и законный интерес. Правовой интерес предстает субъективно-объективным явлением, проявляющим взаимосвязь бытия и сознания социума, обусловленный и связанный с правом посредством реализационных механизмов. Функционируя как элемент правовой культуры, он проявляет отношение субъекта к праву в целом через правосознание, либо удовлетворяется посредством права. Законный же или юридический интерес возникает и реализуется на основе действующего права и им охраняется.

Любой интерес в праве является причиной, фактором, движущей силой цепи деяний, направленных на достижение результата — некой цели, посредством права. При этом явления общественного бытия (объективный интерес) и явления сознания людей (субъективный интерес) подвергаются влиянию системы объективных и субъективных факторов в рамках правокультурной реальности.

Социальная реальность представляет весь спектр социальных интересов, причем, как правомерных, так и противоправных. Восприятие социальной реальности, включающей культурную и, непосредственно, правокультурную реальность неоднозначно. Информационно транслируемая матрица всех этих феноменов вовне через коммуникацию и позиционирование «виртуальна», что обусловливает возможность восприятия реальности «реальной» и «псевдореальности». В создании последней важную роль играет позиционирование различных поведенческих моделей, например, улаживание конфликтов мягкими средствами, формирование интересов, стереотипов, установок к толерантному, компромиссному поведению. Интерес в праве всегда формируется с учетом возможности его реализации в конкретной социальной — культурной — правокультурной реальности.

Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А. Эффективность правового регулирования. Монография

Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А. Эффективность правового регулирования. Монография

Монография посвящена проблемам повышения эффективности правового регулирования. В книге рассмотрены традиционные и новые парадигмы понимания эффективности как характеристики целенаправленной деятельности субъектов в правовом поле, показана диалектическая связь качественных и количественных данных, на основании которых правовое воздействие может считаться эффективным. Кроме того, в монографии рассматриваются проблемы пределов правового регулирования, ценностных и социокультурных особенностей управления обществом при помощи права. Законодательство приводится по состоянию на февраль 2017 г.<br /> Монография предназначена для преподавателей, аспирантов, магистрантов юридических вузов и факультетов, практических работников, а также ученых, занимающихся проблемами общей теории права и государства, философии и социологии права.

Внимание! Авторские права на книгу "Эффективность правового регулирования. Монография" (Под ред. Полякова А.В., Денисенко В.В., Беляева М.А.) охраняются законодательством!