|
|
ОглавлениеГлава 1. Понятие жилищного права Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд РФ Глава 4. Управление многоквартирными домами Глава 5. Жилищные правоотношения Глава 6. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения Глава 7. Договор найма жилого помещения Глава 8. Договор социального найма жилого помещения Глава 9. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Глава 10. Договор найма специализированного жилого помещения Глава 11. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы Глава 12. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги Глава 13. Защита жилищных прав Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 9. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использованияВ результате изучения главы студент должен: знать: ● понятие помещения жилищного фонда социального использования; ● назначение жилых помещений жилищного фонда социального использования; ● порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда социального использования и пользования ими; уметь: ● применять на практике полученные навыки экспертной оценки, совершенствовать их в процессе дальнейшей профессиональной деятельности; ● анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в точном соответствии с законом; ● осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов по вопросам, касающимся удовлетворения жилищных потребностей граждан; ● давать квалифицированные юридические заключения и консультации, составлять и оформлять соответствующие юридические документы; владеть: ● понятийным аппаратом по вопросам обеспечения граждан жилыми помещениями на базе гражданского и жилищного законодательства; ● юридической терминологией норм права, касающихся обеспечения граждан жильем; ● навыками анализа различных правовых явлений в данной области; ● навыками анализа правоприменительной практики, в том числе судебных решений; ● приемами оформления принятых правовых решений и юридических действий в точном соответствии с законом. 9.1. Понятие и общая характеристика договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использованияДоговор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования представляет собою новую правовую форму, отличную по ряду параметров как от договора социального найма жилого помещения, так и от договора найма жилого помещения. До появления этой правовой формы значительное количество граждан РФ оказывались практически в безнадежном состоянии в отношении возможности улучшить свои жилищные условия. По договору социального найма они этого сделать не могли, так как или не подпадали в разряд малоимущих граждан, или не относились к ограниченной категории граждан РФ, которые в силу закона вправе были претендовать на получение жилища по договору социального найма. Воспользоваться же другой имеющейся правовой формой – договором найма жилого помещения в рамках рыночно-жилищных отношений они также не могли, и прежде всего из-за высокой платы за пользование жилым помещением, т. е., по сути, в связи с экономической неподготовленностью к вхождению в жилищный рынок. И в результате значительная часть населения России осталась без надежд на улучшение жилищных условий. Собственно говоря, произошло то, о чем Е. В. Богданов предупреждал еще в начале 90-х гг. прошлого столетия. Так, в отношении сложившийся в те годы жилищной политики, которую предполагали закрепить в новом жилищном законодательстве (и в конце концов закрепили, и только в настоящее время установлением новой правовой формы – договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования – эта политика была скорректирована), автор отмечал, что резкое свертывание сложившихся в обществе распределительных отношений в сфере удовлетворения жилищных потребностей населения представляется неоправданным как с экономической и политической, так и правовой точек зрения, и прежде всего – в силу неподготовленности населения. Для многих граждан РФ это будет, по сути, удар по их жилищным интересам. Процесс перехода к рыночно-жилищным отношениям должен быть постепенным, эволюционным, обеспечив возможность удовлетворить свои жилищные потребности в рамках рынка тем гражданам, которые это сделать в состоянии, и в то же время гарантировать реализацию права на жилище тем, кто этого экономически сделать не в состоянии. Однако и граждане, которые могут претендовать на предоставление жилого помещения по договору социального найма, оказались в очень сложном жизненном положении. Как отмечает в этой связи Е. В. Богданов, «гражданам все время, пока они ожидают в очереди предоставления им соответствующего жилища, будет необходимо доказывать наличие своего, по сути, нищенского положения. При этом всем членам семьи следует избегать получения более высоких заработков и улучшения своего благосостояния по сравнению с тем, которое послужило основанием отнесения их к малоимущим. Ни повышение квалификации, какое-то профессиональное образование, переход на высокооплачиваемую работу недопустимы, поскольку их тут же снимут с квартирного учета, т. е. от них требуется существовать (жить на социальном дне) при полном отсутствии какой-либо перспективы улучшить свое имущественное положение. И это в условиях рынка, когда благосостояние одних растет, а другие вынуждены жить в условиях острейшей нехватки всего необходимого». Внимание! Авторские права на книгу "Жилищное право. Учебник" (Под ред. Курбанова Р.А., Богданова Е.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
