|
|
ОглавлениеГлава 1. Понятие жилищного права Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд РФ Глава 4. Управление многоквартирными домами Глава 5. Жилищные правоотношения Глава 6. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения Глава 7. Договор найма жилого помещения Глава 8. Договор социального найма жилого помещения Глава 9. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Глава 10. Договор найма специализированного жилого помещения Глава 11. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы Глава 12. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги Глава 13. Защита жилищных прав Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 1. Понятие жилищного праваВ результате изучения главы студент должен: знать: • место жилищного права в системе отраслей российского права; • в чем заключается конституционное право граждан на жилище; • другие конституционные права граждан, связанные с осуществлением права на жилище; • жилищное законодательство, его систему, его действие во времени, пространстве и по аналогии; уметь: • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в точном соответствии с законом; • применять на практике полученные навыки экспертной оценки, совершенствовать их в процессе дальнейшей профессиональной деятельности; • давать теоретический комментарий различных практических ситуаций; • оперировать юридическими понятиями и категориями экспертной деятельности; владеть: • понятийным аппаратом в области жилищного права; • юридической терминологией норм права, касающихся жилищных отношений; • приемами толкования и применения законов и других нормативных правовых актов; • навыками анализа правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий. 1.1. Понятие, предмет и методы жилищного праваВ современном обществе индивид вступает во множество различных отношений, в которых реализуются экономические, социальные, политические, духовные и другие потребности. Среди них особое значение придается удовлетворению потребности в жилье, поскольку оно является имущественной и духовной основой в жизни человека и необходимо для решения стоящих перед ним задач, удовлетворения иных разнообразных нужд. При этом формой реализации жилищной потребности являются жилищные отношения. Положительное развитие жилищных отношений требует применения механизма правового регулирования в целях упорядочения этих отношений, обеспечения защиты жилищных прав и удовлетворения интересов субъектов в жилье. В основе механизма правового регулирования находится кодифицированный нормативный правовой акт – Жилищный кодекс Российской Федерации. Традиционно, под жилищным правом следует понимать систему правовых предписаний, регулирующих жилищные отношения. В свою очередь возможность существования жилищного права в системе права определяется наличием предмета и метода правового регулирования. В состав предмета жилищного права включается группа однородных, схожих общественных отношений, возникающих по поводу жилых помещений. Правовое регулирование жилищных отношений, участниками которых являются граждане, юридические лица и публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования), осуществляется по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3) пользования общим имуществом собственников помещений; 4) отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 12) формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; 13) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 14) осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; 15) ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и др. Приведенные виды жилищных отношений наделены различным фактическим и правовым содержанием и характеризуются наличием как частных, так и публичных начал правового регулирования. В свою очередь, под методом жилищного права понимается совокупность средств, способов, приемов правового воздействия жилищного права на общественные отношения, входящие в его предмет. Метод жилищного права включает дозволения, предписания и запреты, которые применяются в различном сочетании, образуя два фундаментальных метода в жилищном праве – императивный и диспозитивный. Применение того или иного метода находится в прямой зависимости от правовой природы и характера регулируемых жилищных отношений. Императивный метод в жилищном праве, основанный на государственном принуждении, обязывает участников жилищных отношений действовать определенным образом либо воздержаться от действий. Например, к правоотношениям по обеспечению сохранности и ремонта жилого фонда в большей степени применяются предписания и запреты. Диспозитивный метод, основанный на свободе воли и усмотрения сторон, предоставляет участникам жилищных отношений возможность свободно действовать сообразно своим интересам. Например, к правоотношениям по приобретению жилых помещений на основании договора купли-продажи применяется метод дозволения, когда стороны сделки самостоятельны в определении ее условий в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. 1.2. Право граждан на жилище: понятие, правовая природа, содержаниеПри рассмотрении вопроса о содержании и правовой природе права граждан на жилище необходимо установить правовую определенность и выявить соотношение понятий «жилищное право» и «право на жилище». Схожие по внешней форме выражения данные понятия имеют различное юридическое содержание. Так, под правом на жилище следует понимать присущую конкретному гражданину и признаваемую в установленном порядке правовую возможность (субъективное право) приобретения и пользования жилым помещением. В то время как жилищное право (объективное право) представляет собой систему юридических норм, регламентирующих жилищные отношения. Внимание! Авторские права на книгу "Жилищное право. Учебник" (Под ред. Курбанова Р.А., Богданова Е.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
