Ведомственное нормотворчество (теория и практика применения). Монография
|
|
|
| Возрастное ограничение: |
12+ |
| Жанр: |
Юридическая |
| Издательство: |
Проспект |
| Дата размещения: |
27.05.2014 |
| ISBN: |
9785392152711 |
|
Язык:
|
|
| Объем текста: |
208 стр.
|
| Формат: |
|
|
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические положения о ведомственном нормотворчестве и нормотворческой деятельности. § 1. Доктринальные подходы к понятию и стадиям нормотворческого процесса
§ 2. Теоретические подходы к методологическим аспектам правового регулирования в ведомственном нормотворчестве
§ 3. Методологические основы нормотворческой деятельности по принятию федеральных нормативных правовых актов
§ 4. Организационно-подготовительные процедуры в нормотворческой деятельности по принятию нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти
§ 5. Формирование текста проекта федерального нормативного правового акта
§ 6. Контроль за ведомственным нормотворчеством и ведомственными нормативными правовыми актами
Глава 2. Анализ состояния правового регулирования нормотворческой деятельности органов исполнительной власти. § 1. Понятие и правовые основы нормотворческой деятельности правительства российской федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов российской федерации
§ 2. Современное состояние ведомственного нормотворчества в системе федеральных органов исполнительной власти
§ 3. Министерство внутренних дел российской федерации как субъект нормотворчества
§ 4. Зарубежный опыт правового регулирования нормотворческой деятельности органов исполнительной власти
§ 5. Предложения по совершенствованию нормотворческой деятельности в федеральных органах исполнительной власти
Глава 3. Анализ результатов правоприменительной деятельности Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного Суда Российской Федерации по рассмотрению заявлений (исков) по оспариванию нормативных правовых актов. § 1. Анализ практики рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов в Верховном Суде Российской Федерации
§ 2. Анализ практики рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов в Высшем арбитражном Суде Российской Федерации
Заключение
Приложения
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
ВВЕДЕНИЕ
Со дня принятия постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (ред. от 18 сентября 2013 г.) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» прошло более 16 лет. За это время менялось законодательство, во исполнение которого должны приниматься ведомственные нормативные правовые предписания, менялся доктринальный подход о нормотворческой деятельности. Все это обусловило корректировку общих правил ведомственной нормотворческой деятельности (в частности, в Правила, утвержденные Правительством РФ, изменения вносились 21 раз).
Анализ судебной статистики показывает, что имеют место нарушения в этой сфере деятельности. Так, например, Верховным Судом РФ было рассмотрено в 2010 г. 205 заявлений об оспаривании нормативных правовых актов, удовлетворено было 38 заявлений. В 2011 г. было рассмотрено 197 аналогичных дел, удовлетворено 22 заявления (Обзор статистических данных о результатах деятельности Верховного Суда РФ по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях за 2010 и 2011 гг.).
Появление, существование и эффективность действия федеральных нормативных правовых актов управления во многом зависит от процесса их создания, обобщенно обозначаемого в юридической литературе категорией «нормотворчество».
Отличительная черта нормотворческой деятельности органов исполнительной власти — это весьма высокая ее оперативность. Для эффективной и результативной деятельности компетентных федеральных органов исполнительной власти в сфере административно-правового регулирования имеет немаловажное значение наличие достоверных знаний о действительном состоянии дел в регулируемой ими сфере общественной жизни с целью самостоятельного оценивания конкретных действий для достижения желаемого результата.
К сожалению, в настоящее время не всегда можно с достаточной четкостью провести грань между компетенцией отдельных федеральных органов исполнительной власти, не говоря уж о структурных подразделениях и должностных лицах этих органов. На сегодняшний день положения и иные акты о статусе федеральных органов исполнительной власти имеют ряд недостатков в регламентации их компетенции (нечеткость, допустимость расширительного толкования правовых предписаний и т. д.). Совершенно недопустимо отсутствие вообще каких-либо нормативных актов, регламентирующих права и обязанности органов исполнительной власти.
Ведомственное нормотворчество (теория и практика применения). Монография
Монография на основе доктринальных положений о юридической технике, действующего законодательства и практики его применения дает представление о нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти. Предлагаются методические рекомендации по подготовке и оформлению проектов нормативных правовых актов в Аппарате Правительства Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти. Сформулированы предложения по совершенствованию организационно-правовых основ ведомственного нормотворчества.<br />
Издание предназначено руководителям органов исполнительной власти, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно научным и практическим работникам для использования представленных научно-аналитических материалов в их деятельности; студентам, аспирантам, обучающимся по направлениям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», а также преподавателям при подготовке к занятиям по дисциплинам «Административное право», «Административный процесс», «Административная деятельность», «Право государственной службы», «Система государственного и муниципального управления».
Юридическая Под ред. Лапиной М.А., Баранова В.А. Ведомственное нормотворчество (теория и практика применения). Монография
Юридическая Под ред. Лапиной М.А., Баранова В.А. Ведомственное нормотворчество (теория и практика применения). Монография
Монография на основе доктринальных положений о юридической технике, действующего законодательства и практики его применения дает представление о нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти. Предлагаются методические рекомендации по подготовке и оформлению проектов нормативных правовых актов в Аппарате Правительства Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти. Сформулированы предложения по совершенствованию организационно-правовых основ ведомственного нормотворчества.<br />
Издание предназначено руководителям органов исполнительной власти, сотрудникам их юридических служб. Может быть полезно научным и практическим работникам для использования представленных научно-аналитических материалов в их деятельности; студентам, аспирантам, обучающимся по направлениям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», а также преподавателям при подготовке к занятиям по дисциплинам «Административное право», «Административный процесс», «Административная деятельность», «Право государственной службы», «Система государственного и муниципального управления».
Внимание! Авторские права на книгу "Ведомственное нормотворчество (теория и практика применения). Монография" (Под ред. Лапиной М.А., Баранова В.А.) охраняются законодательством!
|
