|
|
ОглавлениеI. Выступления. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации Общественная палата при Президенте Российской Федерации Съезды, координационные и ученые советы. Конференции, семинары, совещания. Торжественные церемонии Международные ассамблеи, конгрессы, конференции, семинары и симпозиумы II. Статьи. Соглашение о гражданском мире — ответ на требование общества Конституция и указы Президента Российской Федерации Президент и Федеральное Собрание: конституционные основы взаимоотношений Новый Гражданский кодекс — насущная необходимость Проект Конституции Республики Хакасия требует серьезной переработки О программе законопроектной работы Государственной Думы на 1995 г. О проектах Уголовного кодекса России Конституция Российской Федерации 1993 г. и приоритеты законопроектной работы Россия и СНГ: сверим инвестиционные законопроекты? Выполнила ли Государственная Дума свою миссию? Дума и Президент: плоды сотрудничества III. Интервью. Диалоги. Пресс-конференции. Как алгебра, законотворчество живет точностью Не превратить парламент в митинг. На это направлены подготовленные проекты регламентов Новый регламент исключает появление в парламенте нового Хасбулатова Мы приступаем к строительству конституционного здания Государственная Дума: взгляд изнутри Проекты законов для срочного рассмотрения Рычаг власти или власть без рычагов? Как идет законотворческий процесс в Государственной Думе Дистанция коротка, а дел прорва СБСЕ предпочтительнее, чем НАТО. В изложении Яна Ренне «Последние выборы не подтвердили надежды демократов». С. Тэнасе с М. Митюковым Наш «Осенний марафон» не будет легким За что газета «Хакасия» невзлюбила депутата Митюкова? «Нестабильность на местах — результат распрей в центре» «Малые ростки положительных сдвигов есть» «Надеюсь, мы примем законы, которых ждет Россия» «Дума готова помочь соотечественницам крепко встать на ноги» Отдохнули! Теперь поработаем? Начинается осенняя сессия парламента Дума рассмотрит 222 законопроекта Пресс-конференция накануне осенней сессии Госдумы (в изложении Петра Журавлева) Трудное это дело — сотворение законов На Москву надейся, а сам не плошай Интервью читателям «Абакана» дает депутат Государственной Думы Михаил Митюков Хотите перемен — меняйте власть на местах. Так считает М. А. Митюков «Необходимо укреплять российскую государственность» Парламент и субъекты законотворчества: время координировать идеи Михаил Митюков отмечает государственный подход Томской областной Думы к селу Законотворчество: приоритеты определены Борьба с преступностью не должна умалять права граждан Строить здание нового законодательства Похоже, слово «демократ» снова входит в моду. Интервью с депутатом Госдумы М. А. Митюковым Быть или нет выборам? «У нас есть конституция. Ей и надо следовать» Хакасия: заповедник для демократов Дума занимается своим основным делом Декларации о суверенитете России — пять лет Сто заседаний Госдумы позади. Что они показали? Чтобы не спорил проект с проектом О перспективах блока Рыбкина. На вопросы «Моей газеты» «Буксуем, но движемся». Разговор с Первым заместителем председателя Госдумы РФ Михаилом Митюковым «Парламентским туризмом» и не пахнет Президент и парламент — трудный опыт компромиссов Интервью у трапа. «...Известны ваши боли и заботы» «Верим в здравый смысл россиян» Москва подталкивает Хакасию к выборам Служил и буду служить не номенклатуре, а избирателям Хакасии необходима консолидация демократических сил IV. Из дневников и блокнотов. 1993 О переносе российско-американских учений на территорию США России не следует спешить с подписанием программы «Партнерство во имя мира» — Митюков Прием делегации провинции Вандея (Франция) Делегация Госдумы РФ примет участие в семинаре Североатлантической Ассамблеи О семинаре о ситуации в Молдавии и Приднестровье Голос нашего земляка услышан на Капри Российско-канадский межпарламентский семинар Прием делегации Ассамблеи Западноевропейского Союза О начале работы 40-й сессии Североатлантической Ассамблеи Прием председателя собрания депутатов парламента Румынии О приеме делегации Совета Европы Прием генерального секретаря Североатлантической Ассамблеи Встреча с Фрэнсисом Ричардсом. Беседа с директором библиотеки конгресса США Отбытие делегации Госдумы в Словакию Контакты не отвечают возможностям Делегация парламента России в Словакии Делегация Госдумы России проводит переговоры в Словакии Визит думской делегации в Иран завершен Беседа с послом Грузии. Прием посла Ирана Российско-германский семинар в Думе Отбытие делегации Государственной Думы в Вашингтон Завершился рабочий визит делегации палаты в США М. Митюков принял делегацию подкомиссии по правам человека ПАСЕ Конгресс латинского нотариата завершился Делегация палаты отбыла в Португалию О встрече с государственным министром ФРГ Визит делегации Госдумы в Кувейт Встреча с руководителями Европарламента Отчет о командировке в Нью-Йорк Парламентарии России и Кувейта расширяют сотрудничество Об участии делегации Госдумы на очередной сессии САА О некоторых итогах межпарламентских связей Государственной Думы первого созыва г) объединенной комиссии по координации законодательной деятельности д) законодательных инициатив, касающихся формирования Совета Федерации ж) межпарламентского сотрудничества Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу19943 января. Москва, ул. Герцена, 44. Собрался актив фракции «Выбор России». В повестке заседания 4 вопроса, но в основном было уделено внимание ситуации по итогам выборов. Е. Т. Гайдар и В. И. Головлев констатировали, что кампания проиграна. Кто-то бросил реплику, что нас органически не воспринимают из-за Гайдара. Б. А. Золотухин предложил проанализировать причины поражения. М. Н. Полторанин полагает, что проиграли потому, что не дистанцировались от правительства. Критикует президента и правительство за «большевистскую» политику. Считает, что Черномырдин ведет политику «дрейфа». Членам правительства, по его мнению, надо уйти в отставку. Прогнозирует к весне всеобщую забастовку. Некоторые участники встречи заметили, что другие фракции «перехватывают» наши инициативы. ДПР выдвигает закон о борьбе с преступностью, а Шахрай «оседлает» правовые комитеты. Г. Э. Бурбулис призвал «договориться, чтобы сплотиться», и предложил подготовить записку фракции президенту с анализом ситуации и предложениями. Выборы лидера фракции отложили. 5 января. Кулуарные политические консультации фракций Госдумы позволяют высказаться о первых результатах: вместо предполагаемых восьми комитетов в палате их будет не менее 17—18; руководить Думой и комитетами должны люди компетентные, профессиональные, приемлемые для всех фракций. 6 января. «Российские вести» сообщили, что указом президента я освобожден от должности председателя Комиссии законодательных предположений в связи с избранием депутатом Госдумы. 8 января. Члены фракции «Выбор России» собираются на Герцена, 44, для предстоящего отъезда в «Лесные дали». Здесь Г. Э. Бурбулис составляет проект повестки собрания фракции на 9 января. В проекте три вопроса: 1) об образовании фракции «Выбор России» в Государственной Думе; 2) о регламенте фракции; 3) о руководящих и рабочих органах фракции. Выборы и назначения. Я готовлю «Перечень законопроектов, которые необходимо представить Государственной Думе от имени фракции «Выбор России». В него включается 35 законов, распределенных по двум разделам: 1) становление новой российской государственности; 2) усиление гарантий и механизмов реализации и защиты прав граждан. 9 января. 10.00. Санаторий «Лесные дали». Первое официальное заседание фракции ВР. Среди документов, представленных депутатам, проект Временного регламента депутатской фракции «Выбор России» в Государственной Думе (автор — Б. А. Золотухин), план-конспект «Стратегия и тактика фракции “Выбор России”» в Федеральном Собрании и другие материалы. В плане-конспекте прогнозируются вероятные действия фракций, оппозиционных ВР, и реакция на них, в том числе и нашей фракции. 11 января. Первое заседание Государственной Думы. Открыл старейший по возрасту депутат Г. Г. Лукава (ЛДПР). В. С. Черномырдин огласил приветствие президента Б. Н. Ельцина. Выборы временных органов. Я оказался заместителем руководителя Временного секретариата и возглавил рабочую группу по связям с прессой и приглашением гостей, по обобщению предложений по программе Государственной Думы. * * * Рекомендации Координационного Совета фракции «Выбор России». По вопросу «О минимальном количестве членов фракции» КС рекомендует голосовать за минимальное количество членов фракции — 12 депутатов. 14 января. Выборы председателя Государственной Думы прошли в более чем накаленной обстановке и драматически, закончились в пользу И. П. Рыбкина (Аграрная партия) перевесом в один голос. Фракция «Выбор России» во исполнение решения, принятого бюро фракции, накануне избирательные бюллетени получила, но не голосовала. Пришлось свой бюллетень оставить для личного архива. 16 января. На заседании бюро фракции «Выбор России» было распространено письмо Е. Т. Гайдара Президенту Б. Н. Ельцину об отставке. Оно завершалось словами: «Я не могу быть одновременно и в правительстве, и в оппозиции к нему. Я не могу отвечать за реформы, не имея возможности предотвращать действия, подобные тем, о которых здесь было сказано, не обладая необходимыми рычагами для последовательного проведения экономической политики, в правильности которой убежден». 19—21 января. Получаю телеграммы с поздравлениями с избранием меня на пост Первого заместителя Председателя Государственной Думы. Среди них теплые пожелания от председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В. Ф. Яковлева. Вспомнили обо мне и бывшие мои сослуживцы по Хакасскому областному суду и руководители республики В. Н. Штыгашев и Е. А. Смирнов. Из ближнего зарубежья — Таджикистана прислал весточку коллега по аспирантуре Саид Раджабов. 20 января. Об оборудовании Госдумы правительственной связью. Обеспокоен аппетитом коллег-депутатов: каждому потребовали поставить правительственную связь, чтобы звонить министрам. На мой вопрос о стоимости и технической возможности депутаты призвали меня не жадничать и обещали «сэкономить на чем-нибудь другом», после чего проголосовали за правительственные телефоны. 21 января. Завершен организационный этап в деятельности Госдумы. Утверждены полномочия Комитета по организации работы палаты. Объявлен перерыв до 1 февраля для работы в избирательных округах. Вероятен переезд Госдумы в другое здание. Один из возможных вариантов — Старая площадь, о чем я сообщил в интервью газете «Сегодня». 22 января. На избрание меня Первым заместителем Председателя Государственной Думы в основном реакция положительная. Только С. Н. Бабурин недоволен учреждением поста «первого зама», утверждает, что это якобы не соответствует Конституции (утешает одно, что и он стал ссылаться на новую Конституцию). P. S. Вот только парламентский обозреватель Герман Устинов иронизирует: «Правда, в помощь ему [И. П. Рыбкину] избрали пять заместителей, в том числе многократно проверенный “комиссар”, первый заместитель М. Митюков» (РФ, № 3). 23 января. Государственная Дума обречена на компромисс. Подводя итоги первых десяти дней деятельности нижней палаты парламента, в эксклюзивном интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС я выразил мнение, что Государственная Дума обречена на компромисс, на выбор согласованной позиции, если она желает выполнить цели и задачи, которые ей предназначены Конституцией. При этом подчеркнул, что если некоторые политические силы в Думе не захотят этого согласия, начнут раскачивать лодку российской государственности, то палата будет обречена на бестолковые, многочасовые обсуждения законопроектов, стихийно возникающих вопросов политической ситуации то здесь, то там, и эффект от такой деятельности окажется низкий. Как «важное обстоятельство» я отметил, что первые десять дней работы нижней палаты завершили политическую структуризацию Государственной Думы. Теперь уже можно сказать, что нижняя палата парламента оформлена по политическому смыслу: созданы и зарегистрированы 9 парламентских фракций и депутатских групп. 24 января. Андрей Угланов (АиФ, № 4) иронизирует: «...Дума неожиданно для многих стала паинькой. В ней меньше пока раздоров и взаимной ненависти, больше согласия, чем в “умершем” Верховном Совете РФ. Трое суток сидели представители фракций в лесу за городом и вместе делили портфели. Случай неслыханный. Сказалось жесткое структурирование по партийным фракциям, а значит, появилась дисциплина. Дума действительно может стать влиятельным органом. Под этим следует понимать стремление фракций к балансу интересов. Под коммунистом-спикером И. Рыбкиным оказался заместитель из “Выбора России”, опытный юрист М. Митюков. В Комитете по безопасности сошлись два антипода — коммунист В. Илюхин и демократ В. Миронов». Действительный же баланс сил в Госдуме на конец января таков: АПР (55 депутатов), ПРЕС (30), «Выбор России» (76), «Союз 12 декабря» (23), «Женщины России» (23), ЛДПР (63), КПР (45), «Новая региональная политика» (67), «Яблоко» (27), «Российский путь» (5) и ДПР (15 депутатов). 25 января. О проектируемой амнистии. Газеты опубликовали мой комментарий к президентскому указу о проекте постановления Государственной Думы об объявлении акта амнистии некоторым категориям осужденных, не представляющих повышенной общественной опасности, что он будет первоначально рассмотрен в парламентском комитете по законодательству. «Независимая газета» (№ 14) цитирует мое мнение: «В подобных случаях должна проявляться максимальная осторожность, особенно при нынешней криминогенной ситуации и в условиях ослабленного правопорядка в государстве». «Сегодня» (№ 14) акцентирует внимание, что «Митюков назвал указ разумной инициативой, еще раз подчеркнув, что предполагаемая амнистия “весьма ограничена по масштабу”». * * * Попалась в руки набранная убористым текстом 11-страничная анонимная записка «Кадры Президента. Попытка классификации», датированная 14.1.94. Неизвестные авторы называют меня еще председателем президентской комиссии законодательных предположений и относят к группе «демократов» в окружении президента. Другую группу по классификации записки составляют «государственники». 28 января. По поводу интервью депутата Совета Федерации В. Фатеева в сегодняшней «Российской газете». Весьма сомнительно утверждение Валерия Петровича, что в случае роспуска Государственной Думы Совет Федерации «принимает на себя функции всего Федерального Собрания». * * * Выступил на пресс-конференции совместно с другими руководящими членами фракции «Выбор России». Суть наших заявлений сводилась к тому, чтобы подчеркнуть задачу фракции: противостоять крайним экстремистам в лице Жириновского и Зюганова, а также выступать против тех акций правительства, которые будут опасными для дела реформирования России. 31 января. На заседании фракции «Выбор России» рассмотрен вопрос о структуре и функциях аппарата фракции. Предполагается иметь: руководство аппарата (руководитель и замы), секретариат, сектор законопроектных работ, сектор политических инициатив, пресс-службу, организационный сектор. 1 февраля. Об утверждении комитетов Госдумы. Депутаты Госдумы весьма быстро утвердили состав 23 комитетов, «горят рвением, готовы писать законы», а Управление делами и помещений-то для этих комитетов еще не нашло. Это затруднение на пути бурной законотворческой деятельности было поручено исправить, а депутатов на неделю отправили обратно в округа. 3 февраля. Об «исаковском» проекте декларации о правопреемстве. Проект декларации о правопреемстве, подготовленный главой думского комитета по законодательству В. Б. Исаковым, был в итоге двух заседаний Совета Думы не рекомендован к рассмотрению, поскольку, по мнению большинства членов совета, был совершенно явно нацелен на конфронтацию Думы с президентом и имел все предпосылки втянуть законодателей в длительный процесс обсуждения указов президента, изданных с 21 сентября по 24 декабря прошлого года. Считаю, что основная цель депутата Исакова была в закамуфлированной форме, в грамотно составленном юридическом документе подвергнуть сомнению правотворческую деятельность президента. * * * О понятии «общее число депутатов» Депутаты толкуют понятие «общее число депутатов» как число фактически избранных депутатов каждой из палат: 444 в Думе и 171 в Совете Федерации. Основной же закон России, пишет парламентариям президент — гарант Конституции, предусматривает общее число депутатов Госдумы — 450, а Совета Федерации — 178. По мнению Б. Н. Ельцина, толкование понятия «общее число депутатов» как количество избранных парламентариев приводит к признанию того, что число депутатов обеих палат иное, чем предусмотрено Основным Законом, а потому решения палат не могут признаваться конституционными. Я полагаю, что в теории и практике конституционного права понятие «общее число депутатов» трактуется по-разному, и президентом изложена лишь одна из точек зрения. Мое мнение сегодня и обнародовал «Коммерсантъ-DAILY» ( № 18). 4 февраля. Ужин во французском посольстве по случаю официального визита министра обороны Франции Франсуа Леотара. В 20 часов приехал в посольство на Якиманке. Встретила г-жа Морель, жена посла Франции. Спросила: «Вы опять один?» Министр обороны Франции задерживался. Не было и нашего министра Павла Грачева. Поздоровался с А. Кокошиным. Г-жа Морель познакомила с его женой, которую представила крупным специалистом по США. Радушно обменялись рукопожатием с маршалом Е. Шапошниковым. Г-жа Морель объявила, что министры обороны задерживаются, их автомобиль столкнулся с грузовиком. Оба министра не пострадали. Появился Ф. Леотар. Посол представил меня. Мы обмолвились парой фраз. Затем подошел Грачев. Ужин. Сидим за одним столом — г-жа Морель, Ф. Леотар, П. Грачев, я, шеф аппарата министра обороны Франции, генерал-полковник из российского Генштаба. Общий разговор об устройстве аппарата минобороны Франции и России. У них гражданский министр (после де Голля), гражданская часть аппарата, возглавляет весь аппарат гражданский шеф. «У нас, — говорит Грачев, — не воспринимают военные гражданских». Леотар интересуется численностью войск в Калининградской области (у нас там, со слов Грачева, более 50 тыс.), о графике вывода войск из Латвии, об общей численности войск (у нас их сейчас, как сказал Грачев, 2320 тыс. За два года сократили 500 тыс. Грачев выразил недовольство, что Верховный Совет РФ установил общую численность войск в 1% населения — 1,5 млн и будет добиваться перед Госдумой установления — 2,0—2,1 млн, так как невозможно сократить за 2 года 800 тыс.). Леотар интересуется, откуда я. Отвечаю: «Из Сибири, Хакасии, Абакана». Сетую ему на вечную слякоть в Москве. Грачев смеется: «Ему 15 градусов — не мороз» (столько было на улице). Интересуется, как там младший Лебедь в 300-м полку служит. Я отвечаю: «Бравый парень». Делимся с Леотаром и Грачевым о процедуре ответов министров на вопросы. Грачев озабочен, что ему придется ответить. Жалуется. Что ему никто не помогает, кроме президента, армию оставили на произвол судьбы (парламент ни копейки лишней не дал на обустройство и вывод войск из-за рубежа, а лишь только за все спрашивал). Посол Морель произнес тост в честь министров обороны, заместителя Председателя Госдумы, депутатов французского парламента... Переходим в приемную, пьем кофе. Звучит прекрасная скрипка в сопровождении фортепьяно. Министры уединяются с переводчиком. Я беседую с Е. Шапошниковым. Он вспомнил эпизод ноября 1991 г. Вечером его пригласил М. С. Горбачев. И говорит ему: ты новый человек и нам надо познакомиться. В длинном разговоре Михаил Сергеевич высказал мысль: неплохо, если бы военные взяли власть, установили диктатуру, а затем плавно ушли в сторону. На мои (Шапошникова. — М. М.) возражения сказал: «Считай, разговора не было». Прощаемся. Разговариваем с г-ном Морелем о политике, Жириновском. Посол дарит мне памятную медаль в честь 100-летия визита русской эскадры во Францию. 5 февраля. Некоторые фракции попытались разыграть карту амнистии в своих политических целях и хотят на плечах 20 тысяч осужденных инвалидов, пенсионеров, женщин, ветеранов войны вытянуть из Лефортова участников октябрьских событий. 9 февраля. Колонный зал Дома союзов. Принял участие в праздничном вечере, посвященном 150-летию со дня рождения выдающегося русского юриста и общественного деятеля Анатолия Федоровича Кони. 10 февраля 1994 г. Заседание Комиссии по проекту договора Республики Татарстан и Российской Федерации у В. С. Черномырдина. Участвуют: Р. Г. Абдулатипов, М. А. Митюков, С. М. Шахрай, Ю. Ф. Яров, М. Сабиров (премьер-министр Татарстана), В. Лихачев (вице-президент Татарстана). Разговор идет нервный. Абдулатипов предлагает проект Договора дополнить статьей о присоединении Татарстана к Федеративному договору в той части, в которой проект совпадает с ним. Сабиров возражает вообще против упоминания Федеративного договора. Чтобы разрядить напряженность, Черномырдин в шутливой форме грубовато говорит Лихачеву: «Какой хер ты русский. Только в штанах осталось». Яров шепчет ему: «Жена у него татарка». После этой «шутки» атмосфера общения смягчается и продолжаем «тягомотное» перетягивание каната полномочий. 11 февраля. Встреча у С. А. Филатова. Руководитель Администрации Президента сообщает, что Б. Н. Ельцин выступит с посланием, которое построено в соответствии с главами Конституции. Никаких слов об экономической реформе в нем нет. Далее С. А. останавливается на вопросе создания партии в поддержку линии президента. Говорит, что процесс идет самостийно, случайно, хотя он планировал по-иному. Отмечает, что важно лидеров найти, идет выборная кампания, надо проявиться. Иначе мы получим на местах антипрезидентские органы власти и местного самоуправления. Сетует, что не понимает, что делается вокруг реформы. Откат? Е. Т. Гайдар отмечает, что также не понимает, что делается по президентской партии. Прогнозирует, что может получиться плохо. «Не тот момент, не тот фон. Демократы разделены. Может получиться чиновничья партия», — заключает он. А нужна, по его мнению, партия «не впрямую президентская», а с широкой базой. С. А. Филатов: «Конечная цель Президента в 1996 г. не проиграть. Если проиграем, в крови все потонем». П. С. Филиппов: Необходимо широкое движение в поддержку реформ. Нужна обновленная идеология: борьба с преступностью, сохранение великой России. Общественные слушания по Балтии: бесправие, иезуитское уничтожение русских. Надо начинать мощное движение. Е. Т. Гайдар: С экономической реформой возможности ограничены. Мы в Думе будем блокировать вредные законы. Но Дума «опасна» с экономической стороны. Выкидывает постановления расходные, декларативные. По приватизации стержневым полем боя будет московская приватизация. Возможности в экономике у нас малы. В завершение Егор Тимурович еще раз подчеркивает опасность аппаратного создания президентской партии, что нужны новые имена с серьезными намерениями. А. Н. Яковлев: Тактика реванша после 12 декабря 1993 г. приобрела ползучий характер. Партию надо создавать 1—1,5 года. Обстановка будет зависеть от нового поведения президента и правительства. Председатель правительства в колебании. Должно появиться новое политическое поведение и предложение на ближайшую перспективу. С критикой самого демократического движения. Нужны самые резкие шаги в борьбе с преступностью. Насчет. президентской партии идея обречена на провал. Чиновник туда вступит. Он вступит в любую партию. 14 февраля. Заседание Совета Государственной Думы с приглашением председателей комитетов. Как я затем разъяснил прессе, чтобы в последующем не терять времени на пересказ им решений Совета. Совет определил круг вопросов на неделю. Предложил вынести на рассмотрение сессии проекты постановлений об амнистии и создании комиссии по расследованию событий сентября — октября прошлого года и о федеральном конституционном законе о Конституционном Суде и др. Совет Думы решил, что декларация о правопреемстве Федерального Собрания будет готовиться после выступления президента. Мой проект декларации автор предыдущего проекта — В. Б. Исаков обиженно назвал «присягой на верность новой Конституции». 25 февраля. Поздравление из Румынии. Заместитель председателя Палаты депутатов румынского парламента Дан Марциян в своем письме от 21 февраля 1994 г. поздравил меня по случаю избрания на должность заместителя председателя Государственной Думы и пожелал успехов в «высокоответственной деятельности, посвященной демократическим преобразованиям в Российской Федерации». Д. Марциян выразил убеждение, что в период моих полномочий «курс дружеских и сотруднических отношений между парламентами наших стран пойдет по восходящей линии, в интересах наших стран и народов». 4 марта. Президент представил Перечень законопроектов, которые планирует внести на рассмотрение в Государственную Думу в 1994 г. в порядке ст. 104 Конституции Российской Федерации. Среди них законопроекты, регламентирующие организацию и деятельность органов государственной власти, «цивилизованной Судебной системы» (в том числе о Конституционном Суде), экономические и политические права граждан и др. 11 марта. Заседание Совета Государственной Думы. Распространено обращение бывшего вице-президента А. В. Руцкого к «Гражданам России. Депутатам Государственной Думы». В обращении он заявляет: «Я подчиняюсь законам своей страны, воле народных представителей, принявших мудрое и столь необходимое сегодня всем нам решение — “Меморандум о согласии” и постановлении об амнистии. Полностью разделяю положения этого документа и приложу все силы для предотвращения вражды и розни». 13 марта. Об отношении к «политической» амнистии. На этот вопрос на пресс-конференции в своем избирательном округе («Абакан», № 35—36) я заявил: Когда Дума приняла свое постановление о политической амнистии, я был в США. Считаю, что коммунисты и жириновцы, с подачи которых Дума и рассматривала этот вопрос, поступили весьма безнравственно, протащив на плечах инвалидов и стариков политическую амнистию. Вряд ли вышедшие из Лефортово в числе других Ампилов и Баркашов примирятся с тем, что будут вести политику на достижение согласия. Хотя это очень важно сегодня. Об этом, в частности, шел разговор и на встрече, устроенной в Кремле Борисом Ельциным с представителями различных общественно-политических движений, Совета Федерации, фракций Госдумы и правительства, посвященной подготовке Меморандума о гражданском согласии и мире. Я представлял на этой встрече Госдуму. 14 марта. Встреча у С. А. Филатова. Обсуждение актуальных вопросов. Участвуют: Гайдар, Явлинский, Собчак, Митюков, Лукин, Бауэр, Полторанин, Шейнис, Рябов, Варов, Сатаров, Якунин, Попцов, Юшенков, Харичев, Подопригора, Филиппов. Вопросы: О плане мероприятий по реализации послания президента в части мер по укреплению российской государственности; О Соглашении о гражданском мире; О последних событиях в стране. Гайдар Е. Т. говорит о Соглашении, что «прекрасный текст, но безвредный. Надежды на то, чтобы подписать конкретное соглашение». Собчак А. А. высказался против политического соглашения с оппозицией. По его мнению, «можно вести речь о соглашении демократических фракций, о соглашении правительства, предпринимателей и профсоюзов». Полторанин М. Н.: Обращение президента было воспринято, как откат. Но и отдавать идею о Соглашении сегодня нельзя. Явлинский Г. А.: Борьба за мир и согласие может быть закончена гражданской потасовкой. Рябов Н. Т.: Все, что здесь говорится, — «упадничество». Шейнис В. Л.: Развернутый текст нам не удастся принять, единственное табу — надо договориться о неприменении насилия. Попцов О.: Будущий бюджет лишь на 33% обеспечивает потребности телевидения. Все это не позволит обеспечить поддержку демократических сил. В правительстве берут вверх силы, лоббирующие развал гостелевидения. Надо объединяющие идеи. Надо определить положение демократических сил к правительству.. Гайдар Е. Т.: Мы всегда были за единство демократических сил и поддержим объединение всех групп на любой основе. «Яблоку», «Выбору России» и «Союзу 12 декабря» надо совместно выступать. Подопригора В. Н.: Надо обратить внимание на: — гражданский контроль над армией; — судебную реформу; — рынок земли; — налоговую политику; — индивидуальное жилищное строительство; — возвращение в Россию соотечественников. Сатаров Г. А. предложил механизм согласования проектов президентских писем Госдуме. Лукин В. П. в остроумной форме выразил свою позицию: «Птолемеевская концепция с монополией на истину не ведет к победе. Нужно найти более гибкую форму объединения демократов». Филатов С. А. заключил беседу мыслью: «Общество страдает от того, что демократические силы угасли». Предложил чаще собираться, обсуждать ситуацию и инициативы. 16 марта. 10.00. Редакция правительственного журнала «Российская Федерация». Круглый стол на тему «Статус субъектов Российской Федерации». Проводит и. о. главного редактора М. И. Пискотин. Среди участвующих: от Администрации Президента — А. В. Дубинин (ГПУ), от Госдумы — я, от субъектов — Ю. Н. Москвич (Красноярский край) и другие. Каждый говорил о своем наболевшем, я остановился на анализе основных принципов организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Времени не хватило. Договорились продолжить «круглый стол» у меня в кабинете 21 марта. 18.30. Коктейль в Посольстве Чешской Республики по случаю пребывания в Москве делегации Комитета по международным делам Парламента ЧР. Встретил радушный посол Р. Сланский. Среди приглашенных много депутатов. Обменялся с некоторыми парой слов. Амбарцумов поделился слухами о якобы готовящемся «смещении» президента. И сказал, что все это «некстати», превращает страну в XVIII в. Здесь же увидел А. Д. Венгеровского. Он тоже об этом говорил. Называл почему-то Ю. М. Лужкова как инициатора сего мероприятия. Думаю, все это слухи, порожденные нестабильностью. 2 апреля. По сообщению «Московского комсомольца» коллегия Министерства юстиции Российской Федерации представила двенадцать кандидатов (в том числе и меня) на вакантные места в Конституционном Суде. 6 апреля. 14.00 в резиденции американского посла в Спасхаусе был на обеде по поводу приезда делегации палаты представителей во главе с лидером демократического большинства Ричарда Гепхардта и лидера республиканского меньшинства в этой палате Роберта Майкла. Произнес ответный тост от имени Государственной Думы. Вечером сопровождал американских гостей в Большой театр. Смотрели балет «Корсар» А. Адана, Ц. Пуни. 7—9 апреля. О пребывании в Москве делегации Веча граждан Союзной Скупщины СРЮ. В условиях кризисного развития событий в бывшей Югославии парламент нынешней Союзной Республики Югославии (объединяет Сербию и Черногорию) проявляет стремление к активизации контактов по своей линии. Этому и посвящен визит делегации одной из палат Скупщины СРЮ в Российскую Федерацию. В соответствии с протоколом 7 апреля 1994 г. в аэропорту Шереметьевой в 15.45 я встретил делегацию Веча граждан во главе с его председателем проф. Радоманом Божовичем (член СПС С. Милошевича). В составе делегации — Б. Йович, председатель комитета Веча граждан по внешнеполитическим и экономическим связям (представитель той же партии); М. Комневич, член названного Комитета (Демократическое движение Сербии); М. Гайович, депутат Веча граждан, глава депутатской группы Демократической партии социалистов Черногории). Делегация размещается в «Президент-Отеле». В 20.00 участвую в беседе Председателя Государственной Думы И. П. Рыбкина с делегацией. Иван Петрович подчеркивает, что мы выступаем за развитие дружественных отношений с СРЮ. Рассказывает о нашей деятельности, направленной на содействие урегулированию югославского кризиса, о необходимости достижения боснийского урегулирования политическими средствами, приветствует шаги СРЮ по нормализации отношений с Хорватией, высказывает заинтересованность России в развитии экономических отношений с СРЮ. 8 апреля, в 14.00 в Банкетном зале гостиницы «Мир» по случаю пребывания в Российской Федерации председателя Веча граждан Союзной Скупщины СРЮ Р. Божовича Председатель Государственной Думы И. П. Рыбкин устроил прием. Вечером участвую в посещении делегацией Большого театра, где смотрели балет А. Адана «Жизель». 9 апреля, 14.00 в посольстве СРЮ участвую в обеде, данном от имени председателя Веча граждан Союзной Скупщины СРЮ проф. Р. Божовича. 12 апреля. Е. Т. Гайдар и С. В. Храмов подписали Договор о совместной законотворческой деятельности фракции «Выбор России» и Координационного совета Объединения профсоюзов России «СОЦ-ПРОФ». Договор касается разработки законопроектов, относящихся к комплексу социально-экономических и трудовых отношений. 16 апреля. Совет по кадровой политике при Президенте Российской Федерации (сопредседатели С. А. Филатов и О. Н. Сосковец) рассмотрел все кандидатуры на вакантные должности судей Конституционного Суда РФ и рекомендовал главе государства 18 лиц: А. М. Бризицкого, С. С. Босхолова, В. В. Глянцева, Б. А. Золотухина, А. И. Ковлера, М. А. Краснова, Е. П. Кудрявцеву, М. А. Митюкова, В. М. Савицкого, Б. Н. Топорнина, В. А. Туманова, С. А. Хохлова, О. С. Хохрякову, Р. М. Цивилева, В. Д. Шахова, Ю. Л. Шульженко, А. М. Яковлева, В. Г. Ярославцева. 19 апреля. В Госдуме прошли парламентские слушания по теме «Идея создания Уральской республики и перспективы развития федерализма в России». Эта идея уже сыграла свою политическую роль и повлияла на текст Конституции. Сейчас ее место, видимо, на «запасном пути». 27 апреля. Депутатской группе «Либерально-демократический союз 12 декабря» Бориса Федорова — Ирины Хакамады удалось собрать необходимые 35 мандатов для официальной регистрации. Группа представляет причудливый конгломерат депутатов, ранее входивших в «Выбор России», ЛДПР (Виктор Кобелев и др.) и «Новую региональную политику». 28 апреля 14.00. Большой Кремлевский дворец. Георгиевский зал. По приглашению президента Б. Н. Ельцина принял участие в торжественном подписании Договора об общественном согласии. За главным «белым» столом — Б. Н. Ельцин, председатель правительства В. С. Черномырдин, Патриарх Алексий II, председатели палат Шумейко В. Ф. и Рыбкин И. П. Церемонию подписания договора открыл Президент РФ, который заявил, что, «подписывая договор, мы подтверждаем, что в российской политике допустимы только мирные, только конституционные методы». Удовлетворение подписанием договора выразили В. Ф. Шумейко и И. П. Рыбкин, а также Патриарх Алексий II. Не подписали Договор лишь Зюганов, Тулеев и Виноградов. По случаю подписания договора президент по окончании торжественной церемонии дал прием в Банкетном зале Государственного Кремлевского дворца. 5 мая. В Польше, Варшава. Третья Парламентская конференция по сотрудничеству в Балтийском регионе. Возглавляю делегацию Госдумы. 9.00. Открыл конференцию Маршал Сейма Республики Польша Йозеф Олекса. Говорил о необратимости реформ в странах региона, о сотрудничестве балтийских городов. Большое внимание уделил Калининградской области. Президент Северного Совета Стен Андерсон остановился на сотрудничестве балтийских стран в области охраны окружающей среды. Выразил озабоченность угрозами, создаваемыми ядерными электростанциями, загрязнением среды промышленными отходами. Отметил в качестве положительного создание рамок для развития разнообразных форм сотрудничества. По его мнению, регион Балтийского моря должен быть частью всего европейского сотрудничества. Личный представитель Президента Польши Валенсы — проф. Лех Фаландаш зачитал приветствие главы государства и отметил, что «поляки смотрят в глубь истории». Внимание! Авторские права на книгу "В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.— 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи" ( Митюков М.А. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
